Гражданский кодекс часть 1

об обязании передать техническую документацию
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2017г. (до перерыва),
ФИО2, Главы городского поселения (после перерыва)
от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 08.01.2017г.
В судебном заседании суд установил:

Администрация городского поселения "Могочинское" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" об обязании передать документацию, необходимую для осуществления передачи квартир гражданам.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и заявил об обязании ответчика передать документацию, необходимую для осуществления передачи квартир гражданам согласно п 4.1.13, п 4.1.15 контракта № 5-2014 от 18.02.2014 г.:

край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии);

- Проекты внутренних и наружных сетей; теплоснабжение, эл.снабжение, ИТП, УУТЭ;

- Проект благоустройства;

- Акты промежуточной приемки ответственных конструкции, акты освидетельствования скрытых работ, документы лабораторного контроля, сертификаты;

- Исполнительные геодезические схемы возведенных конструкций, элементов и частей зданий, сооружений;

-Исполнительные схемы и профили инженерных сетей;
- Общий журнал производства работ;

-Специальные журналы работ, журнал входного и операционного контроля качества;

-Журнал авторского надзора проектной организации;
-Акты испытаний и апробирования оборудования систем устройств;
- Протоколы измерений и испытаний электрооборудования;

- Исполнительные схемы расположения здания, сооружений на местности (посадки) являющиеся исполнительной архитектурной документацией.

Документы, указанные в п.1.8 необходимы для проведения строительной экспертизы, дома расположенного по адресу: <...>. строительство которого до настоящего времени не завершено.

1.12 заключение контроля кратности воздухообмена по ГОСТ 31167-2009 (п.11.4 СНиП 23-02-2003) выданное ООО "СибСтройКом" лицом осуществляющим строительный контроль (оригиналы или заверенные надлежащим образом копни);

- заключение о качестве воздуха в производственных, жилых и иных помещениях мании и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружении (п.4.1СНиГ1 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п.7.1 .СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарио-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.6.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.8.10 СанПиН 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 К» 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":

- заключение о качестве воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно бытовых нужд (п.2.1 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», п.3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.2.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- заключение о естественном и искусственном освещение помещений (СНиП 23- 05-95* «Естественное и искусственное освещение», п.5.1.и п.5.4. СанПиН 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1 и п.3.1 СанПиН 2.2.1А 2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий») выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения;

- заключение о эквивалентном и максимальном уровне звука или уровне звукового давления в октавных полосах (в зависимости от характера шума) (СНиП 23-03-2003 «Защита от шума», п.6.1, СанПиН 2.1.2.2645-10 («Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562- 96 «Шум на рабочих местах, в помещениях: жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»), выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- заключение о микроклимате помещений (ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», п.4.10. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях;»: п.4. СанПиН 2.2.1.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений») выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

-заключение о регулировании влажности на поверхности и внутри строительных конструкций (п. 5.8-5.11 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий») выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- заключение об уровне вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий й сооружений (СНиП 23-03-2003 «Защита от шума», п.6.2.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». СанПиН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация помещений и общественных зданий») выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом Государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- заключение об уровне напряженности электромагнитного ноля, создаваемого линией электропередачи переменного тока промышленной частоты и (или) передающими радиотехническими объектами в жилых зданиях (раздел 9 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.6.4.3, п. 6.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- заключение о уровне ионизирующего излучения в жилых помещениях (раздел 9 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», (п.6.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и.5.3.2. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ 99/2009) выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

- акт приемки в эксплуатацию систем пожаротушения.

- акт приемки в эксплуатацию внутреннего противопожарного водоснабжения (противопожарный водопровод, сухотрубы);

- акт приемки в эксплуатацию внутриквартирного первичного пожаротушения.

- акт испытания наружного противопожарного водопровода (пожарных гидрантов)

-акт приемки в эксплуатацию систем дымоудаления.

Истцом заявлено об отказе от исковых требований в части представления документа подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (согласно ст. 55 ГрК РФ); акта осмотра (обследования) электроустановки сетевой организацией электроустановок (мощностью

до 150 кВ и подключенные по 3 категории) (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861); разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки с приложением актов осмотра теплоустановок (РД 12-08-2008); акта проверки качества огнезащитной обработки строительных конструкций; технического плана здания; акта приемки объекта капитального строительства; технических условий на подключение к сетям водоснабжения; акта осмотра (обследования) электроустановки с заключением по результатам осмотра, и опрекращении производства по делу в данной части.

По заявлению истца 18.02.2014г. между сторонами заключен муниципальный контракт № 5-2014 на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного малоэтажного жилого дома, расположенного в г. Могоча для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2014г. Согласно заключенному контракту объектами долевого строительства являются 81 квартира с «чистовой отделкой» общей площадью 4415,40 кв.м. По решению суда от 01.07.2016г. срок передачи квартир продлен до 31.10.2016г. В настоящее время строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <...> не завершено, 11.07.2016г. ответчик передал администрации городского поселения 72 квартиры, на которые зарегистрированы права собственности, и квартиры распределены гражданам. На основании п.4.1.13, 4.1.15 контракта застройщик обязан предоставить участнику долевого строительства сертификаты, технические паспорта и иные документы, подтверждающие качество материалов, конструкций, комплектующих изделий, оборудования, систем, работ; два комплекта инструкций по эксплуатации инженерных сетей и оборудования, технические паспорта, установочные чертежи на устанавливаемое оборудование, а также иные необходимые документы. Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием предоставить оригиналы либо надлежаще заверенные копии документов, необходимые для эксплуатации 1,2 очереди жилого дома, которые ответчиком не были переданы.

В отзыве на иск ответчик исковые требования не признал по тем основаниям, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, поскольку требование № 3568 от 06.12.2016г. и повторное требование № 3586 от 07.12.2016г. было получено 20.12.2016г. исковое заявление было направлено в суд 15.12.2016г. Кроме того, ответчик указал, что документация, предусмотренная ст.55 Градостроительного кодекса РФ, является необходимой для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 20.11.2015г. ответчик передал истцу всю исполнительную и необходимую документацию для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и 30.12.2015г. получено указанное разрешение. Поскольку истцом заключен договор с управляющей организацией на обслуживание дома, ответчик передал исполнителю коммунальных услуг электросчетчики, руководства по эксплуатации и формуляры по акту приема-передачи от 14.12.2016г.

По заявлению ответчика исполнительная документация на часть жилого дома, в том числе сертификаты качества на материалы, были передана в Администрацию городского поселения «Могочинское» 24.11.2015г. Передача указанной истцом документации на сети инженерно-технического обеспечения возможно после ввода в эксплуатацию всего многоквартирного дома, так как в настоящее время введена в эксплуатацию только его часть. Также истцу был передан акт о соответствии параметров построенного объекта требованиям технических регламентов, в том числе о соответствии требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ. Указанный регламент включает в себя требования к обеспечению качества воздуха (ст.20), требования к обеспечению качества питьевой воды (ст.21), требования к обеспечению освещения (ст.23), требования к обеспечению защиты от шума (ст. 24), требования к микроклимату помещений (ст.29), требования к обеспечению защиты от влаги (ст.25), требования к обеспечению защиты от вибрации (ст. 26), требования по обеспечению защиты от воздействия электромагнитного поля (ст.27),

требования к обеспечению защиты от ионизирующего излучения (ст. 28), требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения (ст. 17). Кроме того, требование об обязании представить заключение о качестве воды, используемой в качестве питьевой, необоснованно, поскольку общество не является поставщиком указанного ресурса и не отвечает за качество поставляемой воды. Указанное заключение может быть представлено организацией, с которой истец заключил договор на поставку воды. Ответчиком смонтированы только сети водоснабжения, и учитывая выдачу разрешения на ввод объекта, указанные сети в полной мере соответствуют проекту строительства и иным предъявляемым к ним требованиям. Указанный истцом СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.1.3 Правил). Требование об обязании передать заключение строительной экспертизы проектно-сметной документации на 1, 2 секцию жилого многоквартирного дома основано на ст.49 ГрК РФ, и в редакции, действовавшей на момент заключения муниципального контракта, указанные требования отсутствовали. В соответствии с п.3 ч.2 ст. 49 ГрК РФ в редакции от 13.07.2015г экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. Необходимость производства экспертизы проектной документации обусловлена привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и указанная норма введена в действие 29.12.2015 года. Кроме того, ответчик передал истцу заключение строительной экспертизы проектно-сметной документации в рамках строительного контроля согласно реестру 24.11.2015 года.

В судебном заседании истец поддержал ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Экострой», поскольку данным спором затрагиваются его права как организации, осуществляющей негосударственный строительный надзор за строительством жилого дома по адресу: <...>.

Ходатайство истца о привлечении к участию в деле третьего лица – ООО «Экострой» судом оставлено без удовлетворения, поскольку данный судебный акт по спору о передаче документации не затрагивает интересы данного лица, и оснований для его привлечения в соответствии со ст.51 АПК РФ не имеется.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что Администрацией городского поселения «Могочинское» заявлено требования о передаче технической документации как участника долевого строительства и заказчика по п.4.1.13, 4.1.15 муниципального контракта № 5-2014 от 18.02.2014 г. и как органа местного самоуправления в порядке ст.55 Градостроительного кодекса РФ. Ответчиком не представлены документы, подтверждающие качество выполненных работ, в том числе исполнительная документация была представлена не в полном объеме.

Представитель ответчика пояснил, что по Закону об участии в долевом строительстве застройщик обязан представить участнику долевого строительства

Инструкцию по эксплуатации квартир, которая представлена истцу.

Для представления сторонами дополнительных документов и пояснений по делу судебное разбирательство подлежит отложить в порядке ч.5 ст.158 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное заседание проводится в помещении суда по адресу: г.Чита, ул.

Выставочная, 6, телефон <***>; факс <***>.

Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в

судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда

Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

Истцу представить уточнения по заявленным требованиям с указанием истребуемых документов как стороны по контракту и как органа местного самоуправления в порядке ст.55 Градостроительного кодекса РФ со ссылкой на нормы, документы, представленные застройщиком 24.11.2015г., пояснения на возражения ответчика, подлинные документы в обоснование заявленных требований.

Ответчику представить пояснения на доводы истца со ссылкой на нормы права, доказательства передачи документов по условиям контракта, указать какие документы были переданы истцу по реестру 24.11.2015г., имеются ли в наличии у застройщика истребуемые документы, доказательства в обоснование своих доводов.

При представлении документов в суд ссылаться на номер дела № А78-17142/2016.

Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.

«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003

Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

Указанный порядок заверения копий документов распространяется не только на юридических, но и на физических лиц, как имеющих, так и не имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Судья Н.Ю. Шеретеко