Определение № А78-319/14 от 18.03.2014 АС Забайкальского края

250/2014-17679(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении производства по делу

Резолютивная часть определения объявлена 14 марта 2014 года

Определение изготовлено в полном объёме 18 марта 2014 года

Судья Арбитражного суда Забайкальского края Н.Ю. Шеретеко

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фоминым Е.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Транзит" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица – Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация городского округа «Город Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 14.01.2014г.

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 19.06.2013г. (до перерыва), ФИО3, представителя по доверенности от 19.06.2013г.

от третьего лица1 – ФИО4, представителя по доверенности от 10.01.2014г.

от третьего лица2 – ФИО5, представителя по доверенности от 13.01.2014г.

В судебном заседании суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транзит" обратилось с требованием обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 75:32:010304:23, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 12281 кв.м. и считать кадастровую стоимость земельного участка с 01.01.2009г. в сумме 7226307 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Администрация городского округа «Город Чита».

По заявлению истца на основании договора аренды от 11.05.2010г. №529/10 Общество с ограниченной ответственностью "Транзит" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 75:32:010304:23, расположенного по адресу:

Забайкальский край, г. Чита, ул. Ковыльная, 27, общей площадью 12281 кв.м., с разрешенным использованием – для размещения объекта капитального строительства – дилерского торгово-сервисного центра VOLVO. Срок договора аренды определен до 08.04.2013г. Дополнительным соглашением от 27.01.2014г. в договор аренды внесены изменения, и срок аренды установлен до 23.09.2014г. Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.12.2008г. №116 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, и согласно кадастровому паспорту кадастровая стоимость земельного участка определена 67308967,94 руб., которая не соответствует его рыночной стоимости 7226307 руб. на 01.01.2009г. Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Таким образом, завышенный размер кадастровой стоимости нарушает имущественные интересы Общества с ограниченной ответственностью "Транзит" как плательщика арендной платы.

В отзыве на иск ответчик указал, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 75:32:010304:23, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 12281 кв.м., разрешенным использованием – для размещения объекта капитального строительства – дилерского торгово-сервисного центра VOLVO. Кадастровая стоимость земельного участка 67309867,94 руб. определена на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 16.12.2008г. №116, утвердившего результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края. Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.12.2008г. №116 утвержден средний удельный показатель кадастровой стоимости группы видов разрешенного использования «земельные участки ремонтных мастерских и мастерских технического обслуживания» в размере 5480,74 руб. за 1 кв.м. Расчет кадастровой стоимости указанного земельного участка произведен в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006г. № 222, путем умножения площади земельного участка на величину среднего удельного показателя кадастровой стоимости вида разрешенного использования.

Из письменных пояснений третьего лица1 следует, что Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусматривается возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности указанных лиц. Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является представление в суд правообладателем земельного участка заявления об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной согласно отчету независимого оценщика. Данный отчет должен пройти экспертизу с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также имеющихся в отчете рыночной информации и статистическом анализе рыночной информации о стоимости земельных участков. Определение рыночной стоимости объекта в ином размере, чем была определена его кадастровая стоимость, не может свидетельствовать о наличии нарушения прав истца, и в материалах дела нет достоверных доказательств, подтверждающих то, что имеется несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, находящихся на территории муниципального

образования и являющихся объектами налогообложения, являются значимыми не только для правообладателей земельных участков, но и для муниципалитетов.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 75:32:010304:23, общей площадью 12281 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2009г.

Ответчиком предложен вопрос эксперту в той же редакции с определением кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2009г.

С учетом позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 25.06.2013г. №10761/11, при рассмотрении данного спора необходимо установить дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка.

В судебном заседании установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков утверждены постановлением Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2008 г. №116, и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель населенных пунктов действует с 01.01.2009 г.

Поскольку по иску заявлены требования о внесении изменений в части кадастровой стоимости земельного участка равной ее рыночной стоимости, предметом судебной экспертизы является определение рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2009г.

В ходатайстве истец просит поручить проведение экспертизы ООО «Прометей- Центр», эксперт ФИО6.

Департамент государственного имущества и земельных отношений считает возможным проведение судебной экспертизы ООО «Агентство по оценке имущества», эксперт ФИО7.

Представитель третьего лица- Администрации ГО «Город Чита» также поддержал доводы Департамента о проведении экспертизы ФИО7

В судебном заседании ответчиком возражения по указанным экспертным организациям не заявлены.

Истец возражает против эксперта ФИО7, поскольку в отношении данного лица проводится прокурорская проверка по заявлению Президента Торгово- промышленной палаты Забайкальского края от 13.03.2014г.

В соответствии с ч.1 ст.82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно ст.83 АПК РФ экспертиза проводится государственными судебными экспертами по поручению руководителя государственного судебно-экспертного учреждения и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями, в соответствии с федеральным законом.

На запрос суда ОАО «Бюро проверки и разработки ПСД Забайкалстроя» представили сведения на экспертов ФИО8 и Вороную Л.И., стоимость экспертизы определена 20000 руб.

Стороны возражения против экспертов ОАО «Бюро проверки и разработки ПСД Забайкалстроя» не представили.

Учитывая, что на эксперта ФИО6 не представлены документы о наличии первичного высшего образования, а в отношении ФИО7 проводиться прокурорская проверка, суд считает возможным поручить проведение данной судебной ООО «Бюро проверки и разработки ПСД Забайкалстроя», эксперты ФИО8 и ФИО9.

По сведениям экспертного учреждения стоимость проведения экспертизы определена в размере 20000 руб., истцом на депозитный счет арбитражного суда оплачена сумма 8500 руб. и представлено платежное поручение №67 от 17.02.2014г. В

связи с назначением судебной экспертизы истцу необходимо внести на депозитный счет суда оставшуюся сумму 11500 руб.

В соответствии с п.1 ст.144 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения экспертизы.

Руководствуясь статьями 82, 83, 144, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить по делу № А78-319/2014 судебную экспертизу.

2. Проведение экспертизы поручить ОАО «Бюро проверки и разработки ПСД Забайкалстроя», эксперты ФИО8 и ФИО9.

3. На разрешение экспертизы поставить следующие вопросы: - определить по состоянию на 01.01.2009г. рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 75:32:010304:23, площадью 12281 кв.м., разрешенным использованием – для размещения объекта капитального строительства– дилерского торгово-сервисного центра VOLVO, расположенного по адресу: <...>

27.

4. Предупредить экспертов об уголовной ответственности, предусмотренной ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

5. Предоставить в распоряжение эксперта следующие материалы: договор аренды земельного участка №529/10 от 11 мая 2010г. с дополнительными соглашениями от

02.12.2011г. и от 08.07.2013г., кадастровый паспорт земельного участка от 14.10.2009г.

6. Истцу- ООО «Транзит» внести на депозитный счет суда оставшуюся стоимость экспертизы в сумме 11500 руб. и представить платежный документы в материалы дела.

7. Экспертиза должна быть проведена и заключение представлено в суд по адресу: <...>, в срок не позднее 28 апреля 2014г. В случае невозможности проведения экспертизы в установленный срок эксперту необходимо заблаговременно направить в суд мотивированное ходатайство о продлении срока проведения экспертизы.

7. Оплата экспертизы будет произведена после представления счета, подтверждающего затраты на проведение экспертизы, из денежных средств, внесенных на депозитный счёт Арбитражного суда Забайкальского края.

8. Производство по делу приостановить до окончания экспертизы. На определение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.