ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
о назначении дела к судебному разбирательству
г.Чита Дело № А78-3775/2009
сентября 2009 года
рассмотрел в предварительном судебном заседании дело
по иску индивидуального предпринимателя ФИО1
к ГОУ НПО "Профессиональное училище №32", Комитету образования, науки и молодежной политики Читинской области, Министерству финансов Забайкальского края
о взыскании 667 377 руб.
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1 – предпринимателя;
от ответчика – 1 - не было;
от ответчика -2 – ФИО2 – главного специалиста –эксперта (доверенность от 01.04.2009 г.);
от ответчика -3 - не было (ходатайство).
В предварительном судебном заседании суд установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ГОУ НПО "Профессиональное училище №32" о взыскании 667 377 руб. – основного долга по государственному контракту № 28 на выполнение ремонтно-строительных работ от 16.05.2008 г.
Исковые требования предъявлены на основании статей 309, 547 ГК РФ, статей 27, 125 АПК РФ.
Определением суда от 20.07.2009 г. удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве ответчиков – Забайкальский край, как публично-правового образование, в лице Министерства финансов Забайкальского края, Комитет образования, науки и молодежной политики Читинской области.
Ответчик – 1 своего представителя в заседание суда не направил, о времени и месте судебного заседания извещен арбитражным судом надлежащим образом (почтовое уведомление № 08924).
Ответчик – 3 своего представителя в заседание суда не направил, посредством факсимильной связи представил в материалы дела ходатайство вх. № 2815 о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика -3.
Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с п. 3 которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Истец заявленные исковые требования поддержал, представил в материалы дела копию свидетельства № 001934464, копию выписки из ЕГРЮЛ от 01.06.2009 г.
Представитель ответчика -2 представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, копию выписки из ЕГРЮЛ от 20.01.2009 г., копию Постановления № 19 от 17.09.2008 г., копию свидетельства № 001964973, копию Распоряжения №381-р от 01.07.2008 г., копию сведений о принятых и неисполненных обязательствах 2008 г. в разрезе получателей бюджетных средств, пояснив, что контракт на выполнение ремонтно-строительных работ от 16 мая 2008 г. № 28, по которому возникла задолженность, является государственным, о чем прямо указано в его наименовании и подтверждается порядком его заключения по итогам аукциона, проведенного в целях обеспечения нужд субъекта Российской Федерации - Читинской области в соответствующих работах. Комитет образования, науки и молодежной политики Читинской области выступил заказчиком по контракту в пределах соответствующих полномочий, предусмотренных пунктом 7.6.12 Положения о Комитете образования, науки и молодежной политики Читинской области, утвержденного постановлением Администрации Читинской области от 09.06.2006 г. № 154-А/п, что соответствует статье 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В соответствии с указанными нормами права и пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ следует, что Комитет образования, науки и молодежной политики Читинской области при заключении контракта действовал от имени Читинской области, правопреемником которой является Забайкальский край, согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 21.07.2007 г. № 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа". В тексте контракта прямо не указано на действие заказчика от имени субъекта РФ, поскольку такое представительство предусмотрено законом. При заключении государственных контрактов на выполнение работ для
государственных нужд государственные заказчики действуют от имени и
по поручению публично-правового образования. Поэтому должником по
обязательствам, вытекающим из такого контракта, является само
публично-правовое образование Забайкальский край в лице уполномоченного органа, у которого находятся выделенные для оплаты указанных работ бюджетные средства. Объем финансирования расходов из бюджета Читинской области в 2008 году не позволял Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 32» в полном объеме исполнить обязательства по контракту. Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края были направлены в Министерство финансов Забайкальского края сведения о принятых и неисполненных обязательствах по государственным контрактам в 2008 г. за счет средств областного бюджета. Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета Забайкальского края, и средств на погашение задолженности по контракту в настоящее время не имеет. В связи с тем, что финансирование контракта должно было осуществляться субъектом РФ - Читинской областью и фактически заказчиком по контракту является субъект РФ, не исполнивший обязательство по оплате выполненных работ, считаем, что взыскание задолженности по контракту в сумме 667 377 рублей подлежит взысканию за счет средств казны Забайкальского края.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает об этом в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Из п. 2 положения о Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края следует, что оно является правопреемником Комитета образования, науки и молодежной политики Читинской области и Департамента образования и молодежной политики Агинского Бурятского автономного округа.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.01.2009 г. (л.д. 127-132) Комитет образования, науки и молодежной политики Читинской области прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния, о чём внесена запись, правопреемником является Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
В соответствии с п. 1 ст. 57 Гражданского кодекса РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Согласно п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
При таких обстоятельствах правопреемником ответчика - 2 Комитета образования, науки и молодежной политики Читинской области - является Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
Рассмотрев материалы дела, суд считает подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, дело подготовленным к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 10 часов 30 минут 29 сентября 2009 года в помещении суда по адресу: <...>, тел. <***>; факс <***>.
Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края:http://www.chita.arbitr.ru.
2. Предложить лицам, участвующим в деле, выполнить следующие действия:
Истцу представить: сметы, трехсторонний акт сверки расчетов по состоянию на день рассмотрения искового заявления, подробный расчет исковых требований со ссылкой на первичные документы, конкретизировать требования к каждому из ответчиков.
Ответчику - 1 представить: учредительные и регистрационные документы, выписку из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на день рассмотрения искового заявления, письменный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований со ссылкой на нормы права в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документы в обоснование своих доводов, доказательства оплаты задолженности, трехсторонний акт сверки расчетов по состоянию на день рассмотрения искового заявления.
Ответчику – 2 представить трехсторонний акт сверки расчетов по состоянию на день рассмотрения искового заявления.
Ответчику – 3 представить: учредительные и регистрационные документы, выписку из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на день рассмотрения искового заявления, письменный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований со ссылкой на нормы права в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документы в обоснование своих доводов, доказательства оплаты задолженности, трехсторонний акт сверки расчетов по состоянию на день рассмотрения искового заявления.
При представлении документов в суд ссылаться на номер дела № А78-3775/2009 .
Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.
Суд обращает внимание на положения ст. 66 АПК РФ.
В соответствии с п. 8 ст. 66 АПК РФ в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
В случае неявки представителя ответчика -1 в судебное заседание и непредставления указанных в определении суда документов, судом в заседании 29 сентября 2009 г. в 10-30 будет рассмотрен вопрос о наложении штрафа.