Определение № А78-4415/09 от 10.07.2009 АС Забайкальского края

023/2009-40767(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без движения

Судья Арбитражного суда Читинской области А.А. Якимов,

рассмотрев заявление Открытого акционерного общества "Региональное управление строительства"

к Отделу капитального строительства в Забайкальском регионе Управления капитального строительства 7 службы обеспечения деятельности ФСБ России

1) о признании незаконными действия аукционной комиссии Отдела капитального строительства в Забайкальском регионе Управления капитального строительства 7 службы обеспечения деятельности ФСБ России по проведению повторного аукциона 08.07.09 на строительство 60 квартирного жилого дома в пгт.Забайкальск, расположенного по адресу: пгт.Забайкальск, ул.Железнодорожная, 1Б и обязать провести повторный аукцион и 2) о приостановлении заключения государственного контракта с победителем аукциона 08.07.09 на строительство 60 квартирного жилого дома в пгт.Забайкальск, расположенного по адресу: пгт.Забайкальск, ул.Железнодорожная, 1Б

установил:

Открытое акционерное общество "Региональное управление строительства" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделу капитального строительства в Забайкальском регионе Управления капитального строительства 7 службы обеспечения деятельности ФСБ России 1) о признании незаконными действия аукционной комиссии и 2) о приостановлении заключения государственного контракта.

Заявление подано с нарушением требований, установленных ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в дальнейшем АПК РФ), а именно:

В соответствии с ч.2 ст.126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о представлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии со ст.102 Арбитражного процессуального кодекса РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены в статье 333.22 Налогового кодекса РФ.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, установлены в статье 333.21 Налогового кодекса РФ.

Открытое акционерное общество "Региональное управление строительства" предъявило требование неимущественного характера: 1) о признании незаконными

действия аукционной комиссии и 2) о приостановлении заключения государственного контракта.

В соответствии с ч.4 ст.333.21 Налогового кодекса РФ размер госпошлины при подаче заявлений неимущественного характера составляет 2000 рублей.

Заявителем в доказательство уплаты государственной пошлины представлено платёжное поручение № 1730 от 10.07.2009 года об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Согласно п.3 ст.333.18 Налоговому кодексу РФ факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платёжным поручением с отметкой банка о его исполнении.

В соответствии со ст.50 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет.

Согласно п.1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 2005 года №91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» доказательством уплаты госпошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле «Списано со счета плательщика» - дата списания денежных средств со счета плательщика (п.3.8 части 1 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации № 2-П от 3.10.2002 года с последующими изменениями; Указание ЦБ РФ «Об особенностях применения форматов расчетных документов при осуществлении электронных расчетов через расчетную сеть Банка России» от 24.04.2003 года №1274-У (в ред.Указания ЦБ РФ от 25.08.2004 года №1493-У)).

Исполнение платёжного поручения на оплату государственной пошлины предполагает перечисление суммы государственной пошлины в федеральный бюджет в полном объеме.

Содержание представленного платёжного поручения № 1730 от 10.07.2009 года не указывает на его исполнение, и какие-либо отметки банка о перечислении суммы государственной пошлины в бюджет отсутствуют.

Таким образом, суд не располагает доказательствами перечисления суммы государственной пошлины в федеральный бюджет.

Кроме того, к заявлению приложена копия доверенности от 25.09.2009 года на имя ФИО1, подписавшей заявление об обеспечении иска, выданной ей генеральным директором ФИО2, сроком действия на три года.

Доверенность на ФИО1 представлена в копии. В данной копии отсутствуют отметки о свидетельствовании ее верности с подлинником.

Согласно Информационному письму от 22 декабря 2005 г. № 99 «Об отдельных вопросах практики применения арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» допускается предоставление в судебное заседание вместо подлинной доверенности ее копии. Лицо, которому выдана доверенность, представляет арбитражному суду в судебном заседании подлинную доверенность. Она приобщается к материалам арбитражного дела или возвращается представителю взамен предъявленной им копии, надлежащим образом заверенной.

Надлежащим образом заверенной копией доверенности является, в частности, копия доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело.

Приложенная к исковому заявлению копия доверенности от 25.09.2008 года на лицо, подписавшее заявление об обеспечении иска, судом не может быть принята, поскольку представлена не в заверенной копии, не приложен ее подлинник или заверенная копия к материалам дела.

В соответствии со ст.128 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением статей 125 и 126 Арбитражного

процессуального кодекса РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При подаче заявления ОАО «Региональное управление строительства» заявлено требование о приостановлении заключения государственного контракта с победителем аукциона 08.07.09 на строительство 60 квартирного жилого дома в пгт.Забайкальск, расположенного по адресу: пгт.Забайкальск, ул.Железнодорожная, 1Б. Однако заявитель в заявлении не уточнил, является ли данное требование обеспечительной мерой. Согласно п.8 Постановления от 12.10.2006 года № 55 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», при наличии установленных статьей 128 АПК РФ оснований для оставления искового заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения и его принятия к производству. Также суд обращает внимание истца на то, что при заявлении требований в виде обеспечительных мер, в соответствии с ч.9 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ необходимо уплатить государственную пошлину в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

1. Заявление Открытого акционерного общества "Региональное управление строительства" оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до « 31 » июля 2009 года выполнить следующие действия: представить в Арбитражный суд Читинской области по адресу: 672000, <...>, тел: (3022) 26-13-00, факс: <***>:

- представить надлежащим образом оформленное платежное поручение № 1730 от 10.07.2009 года с отметкой банка о дате списания денежных средств со счёта истца (либо выписку по лицевому счёту с указанием данного платежа),

- подлинник доверенности на ФИО1, либо копию данной доверенности, верность которой с подлинником засвидетельствована нотариусом или в ином установленном порядке.

При направлении документов в суд для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, указать на этих документах номер №А78-4415/2009. Документы, указанные в определении, должны быть направлены таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.

3. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.