Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Аполло" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению "Служба единого заказчика" Забайкальского края об обязании внести изменения в государственный контракт № Ф.2016.367616 от 14.12.2016г и продлении срока приобретения в государственную собственность Забайкальского края жилых домов до 01.07.2017г.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и заявил обязать ответчика внести изменения в государственный контракт № Ф.2016.367616 от 14.12.2016г и продлении срока приобретения в государственную собственность Забайкальского края жилых домов до 01.09.2017г.

Третье лицо надлежаще извещено о рассмотрении дела в суде, явку представителя в суд не обеспечило.

В соответствии со ст.156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и заявил требования внести изменения в п.4.1 государственного контракта № Ф.2016.367616 от 14.12.2016г в части окончания срока приобретения в государственную собственность Забайкальского края жилых домов, установить срок до 01 сентября 2017 года.

Уточненные исковые требования истца приняты судом к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ.

По заявлению истца между сторонами заключен государственный контракт № Ф.2016.367616 от 14.12.2016г. на приобретение в государственную собственность Забайкальского края объектов недвижимого имущества (жилых домов), созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в с.Александровский Завод во исполнение Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г.г., утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2013г. № 606. По контракту срок приобретения в государственную собственность Забайкальского края жилых домов установлен до 01.04.2017г. В целях исполнения государственного контракта Администрация муниципального района «Александрово-Заводский район» передала ООО «Аполло» земельные участки под строительство объектов недвижимого имущества (жилых домов) с кадастровыми номерами: 75:02:380101:58, 75:02:380101:57, 75:02:380101:56, 75:02:380101:55, 75:02:380101:54; 75:02:380101:53; 75:02:380101:52; 75:02:380101:51; 75:02:380101:50; 75:02:380101:49 по договору безвозмездного пользования № 5 от 15.12.2016г. В указанном договоре указана категория земель как земли сельскохозяйственного назначения. В связи с чем истец уведомлял ответчика о том, что предоставленные для строительства земельные участки не являются землями населенных пунктов, и поэтому невозможна регистрация объектов недвижимого имущества. Для изменения категории земель земельных участков, которые предоставлены ООО «Аполло» для строительства жилых домов, на основании градостроительной документации - генерального плана поселения, в настоящее время проводится процедура внесения сведений в ГКН черты населенного пункта с. Александровский Завод. Обязательства по оформлению перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли населенного пункта возложены на Администрацию муниципального района «Александрово-Заводский район». Между администрацией и ООО «Надежда» заключен договор № 505МЖ от 09.09.2016г. на описание границ, изготовление технической документации, постановки границ на кадастровый учет земель. В настоящее время при внесении сведений о границах села Александровский Завод в градостроительный кадастр получен отказ в снятии одного земельного участка с кадастровым номером 75:02:380101:53. Срок исполнения обязательств по договору № 505МЖ от 09.09.2016г. составляет 45 дней после вступления решения Арбитражного суда Забайкальского края от 21.04.2017г. по делу № А78- 2272/2017 в законную силу. На предложение истца заключить дополнительное соглашение о продлении срока исполнения государственного контракта ответчиком отказано о переносе сроков исполнения государственного в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований. Согласно гражданскому законодательству условие контракта о порядке и сроках сдачи объектов недвижимого имущества является существенным обстоятельством, и общество не могло предположить о том, что сроки оформления земельных участков будут значительно превышать сроки государственного контракта. Сложившиеся отношения по исполнению государственного контракта № Ф.2016.367616 с ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края на приобретение в государственную собственность Забайкальского края объектов недвижимого имущества (жилых домов), созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда, несут в себе публичный интерес, неисполнение контракта либо его расторжение противоречит общественным интересам. В связи с чем на основании ст.451, 452 Гражданского кодекса РФ истец обратился с требованием о внесении изменений в государственный контракт и установления срока исполнения контракта до 01.09.2017г.

В отзыве на иск ответчик заявленные требования не признал, указав, что сроки выполнения работ по государственным и муниципальным контрактам являются существенными условиями согласно ст.766 ГК РФ. В соответствии со ст.95 Федерального закона от 05.04.2013г. N44-ФЗ и п.11.2 государственного контракта изменение

существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в установленных случах. Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, и исполнение контракта на этих условиях, направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Принимая решение об участии в аукционе, и заключая указанный государственный контракт, истец должен был оценить свои возможности по добросовестному исполнению всех условий государственного контракта, в том числе и требования аукционной документации, предъявляемые к срокам сдачи результатов работ. В связи с чем ответчик отказал истцу в переносе сроков исполнения государственного контракта № Ф.2016.367616 от 14 декабря 2016г ввиду отсутствия для этого законных оснований.

В письменных пояснениях третье лицо указало, что в декабре 2016 года администрация муниципального района «Александрово-Заводский район» передала ООО «Аполло» земельные участки под строительство объектов недвижимого имущества по договору безвозмездного пользования. Земельные участки предоставлены для исполнения программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Земельные участки с кадастровыми номерами: 75:02:380101:58, 75:02:380101:57, 75:02:380101:56, 75:02:380101:55, 75:02:380101:54, 75:02:380101:53, 75:02:380101:52, 75:02:380101:51 , 75:02:380101:50, 75:02:380101:49, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Для изменения категории земель этих земельных участков был заключен договор с ООО «Надежда» от 09.09.2016г № 505 МЖ на описание границ сельского поселения «Александрово-Заводское», изготовление технической документации, постановке границ на кадастровый учет. При внесении сведений о границах с. Александровский Завод в градостроительный кадастр возникла проблема снятия с кадастрового учета одного земельного участка с кадастровым номером 75:02:380101:53. В связи с чем в арбитражном суде рассматривается исковое заявление о снятии данного земельного участка с кадастрового учета.

В судебном заседании представители истца пояснили, что решением арбитражного суда от 21.04.2014г. по делу № А78-2272/2017 исковые требования удовлетворены, и из государственного кадастра недвижимости подлежат исключению сведения о земельном участке с кадастровым номером 75:02:380101:53. После вступления решения суда в законную силу срок постановки земельных участков на кадастровый учет составляет 45 дней. В настоящее время получено положительное заключение экспертизы, жилые дома построены, однако сдача в эксплуатацию объектов возможна после оформления и постановки на кадастровый учет земельных участков. В связи с чем срок по государственному контракту подлежит продлению до 01 сентября 2017г.

Для ознакомления с представленными в материалы дела документами и представления сторонами дополнительных пояснений и документов по делу судебное разбирательство подлежит отложить в порядке ч.5 ст.158 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное заседание проводится в помещении суда по адресу: <...>, телефон <***>; факс <***>.

Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

Истцу обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, представить пояснения на возражения ответчика, документы в обоснование заявленных требований.

Ответчику обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, представить документы в обоснование своих доводов.

Третьему лицу представить пояснения по срокам внесения сведений в градостроительный кадастр и постановки земельных участков на кадастровый учет, пояснения на доводы истца о продлении срока до 01.09.2017г., документы в обоснование своих доводов.

При представлении документов в суд ссылаться на номер дела № А78-4708/2017.

Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.

«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003

Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

Указанный порядок заверения копий документов распространяется не только на юридических, но и на физических лиц, как имеющих, так и не имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Судья Н.Ю. Шеретеко