Определение № А78-5528/14 от 09.07.2014 АС Забайкальского края

223/2014-48728(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об объединении дел в одно производство, о назначении дела к судебному разбирательству

и о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований

Судья Арбитражного суда Забайкальского края Ю.В. Судакова

рассмотрел в предварительном судебном заседании

дело по заявлению Администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственной жилищной инспекции по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене предписания № 570 от 17.04.2014 г., выданного Государственной жилищной инспекцией по Забайкальскому краю администрации городского округа "Город Чита",

при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представителя Администрации городского округа "Город Чита" по доверенности от 30.12.2013 года № 3044-9 – главного специалиста административно-правового отдела комитета жилищно-коммунального хозяйства;

от заинтересованного лица – ФИО2, представителя Государственной жилищной инспекции по Забайкальскому краю по доверенности от 09.01.2014 г. № 1 – главного специалиста-эксперта юридического отдела.

В предварительном судебном заседании суд установил:

Администрация городского округа "Город Чита" обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене предписания № 570 от 17.04.2014 г., выданного Государственной жилищной инспекцией по Забайкальскому краю администрации городского округа "Город Чита".

В предварительном судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме, представитель заинтересованного лица с требованиями заявителя не согласился и просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя представила дополнительные доказательства по делу: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 75 № 002209600, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серия 75 № 000803749; решение Думы городского округа «Город Чита» от 25.12.2008 г. № 241 «Об утверждении Положения об администрации городского округа «Город Чита»».

Представитель заинтересованного лица в предварительном заседании представил дополнительные доказательства по делу: отзыв на заявление от02.07.2014 г.; отзыв на заявление от 03.07.2014 г.; доверенность на ФИО3 от 09.01.2014 г. № 4; предписание от 17.04.2014 № 570; акт проверки от 17.04.2014 № 373; уведомление от

25.03.2014 № 1244; распоряжение от 25.03.2014 1282; предписание от 24.03.2014 № 431;

акт проверки от 24.03.2014 № 294; уведомление от 17.03.2014 № 1122; уведомление об исправлении опечатки от 04.04.2014; распоряжение от 17.03.2014 № 1134; письмо от 07.03.2014 № 989; акт обследования места от 01.11.2013 г.; решение комиссии; план – схема размещения контейнерной площадки м 1:500; ситуационная схема; предписание от 05.02.2014 № 198; акт проверки от 05.02.2014 № 353; уведомление от 27.01.2014 № 384; распоряжение от 27.01.2014 № 411; письмо о направлении обращения от 30.12.2013 № 02У-05/12344; обращение ФИО4 на 2-х листах.

Представленные представителями сторон дополнительные доказательства по делу приобщены к материалам дела.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Забайкальского края имеется дело №А78-5529/2014 по заявлению Администрации городского округа "Город Чита" к Государственной жилищной инспекции по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене предписания № 431 от 17.03.2014 г., выданного Государственной жилищной инспекцией по Забайкальскому краю администрации городского округа "Город Чита".

Изучив материалы вышеназванного дела, и учитывая, что оно не рассмотрено по существу заявленных требований, с учетом мнения представителей сторон, суд полагает необходимым произвести объединение настоящего дела с делом №А78-5529/2014 по следующим мотивам.

В соответствие со ст.130 АПК РФ арбитражный суд вправе объединить несколько однородных дела, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

В данном случае предметом заявленных требований по настоящему делу и делу №А78-5529/2014 фактически является разрешение спора между заявителем - Администрацией городского округа "Город Чита" и заинтересованным лицом - Государственной жилищной инспекции по Забайкальскому краю. Заявленные требования Администрация городского округа "Город Чита" по настоящему делу и делу № А78- 5529/2014 являются однородными, так как предметом заявленных требований является признание незаконными и отмене предписаний № 431 от 17.03.2014 г. и № 570 от 17.04.2014 г., выданных Государственной жилищной инспекцией по Забайкальскому краю администрации городского округа "Город Чита".

В оспариваемых предписаниях Администрации предписано устранить нарушения п.3.7.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, до 15.05.2014 г.

Таким образом, исходя из процессуальной целесообразности и учитывая наличие, предусмотренных ст.130 АПК РФ критериев тождественности состава спорящих сторон и однородности заявленных ими в обоих делах требованиях, суд по своей инициативе производит объединение дел в одно производство для совместного рассмотрения заявленных требований.

Представители сторон не возражают против объединения дел.

Изучив представленные материалы и материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришёл к выводу о необходимости участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ТСЖ «Каскад-Альфа».

Суд считает необходимым привлечение к участию в деле в качестве третьего лица - ТСЖ «Каскад-Альфа», так как судебный акт, которым закончиться рассмотрение настоящего дела, может повлиять на его права и обязанности по отношению к сторонам.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, может быть привлечено к участию в деле по инициативе суда до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд считает подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, дело подготовленным к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Объединить в одно производство арбитражные дела № А78-5528/2014 и № А78-5529/2014, присвоив единому делу №А78-5528/2014.

2. Привлечь ТСЖ «Каскад-Альфа» к участию в деле А78-5528/2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

3. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 11 часов 00 минут 05 августа 2014 года в помещении суда по адресу: г. Чита, ул. Выставочная, 6, тел. <***>; факс <***>.

Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

4. Предложить лицам, участвующим в деле, выполнить следующие действия:

Заявителю: обеспечить явку представителя с доверенностью (подлинной или надлежащим образом заверенной копией); представить иные имеющиеся доказательства в обоснование заявленных требований.

Государственной жилищной инспекции по Забайкальскому краю: обеспечить явку представителя с доверенностью (подлинной или надлежащим образом заверенной копией); представить иные имеющиеся доказательства в обоснование своих доводов по существу иска.

ТСЖ «Каскад-Альфа»: обеспечить явку представителя с доверенностью (подлинной или надлежащим образом заверенной копией); представить: письменный мотивированный отзыв на заявление с документальным и правовым обоснованием своих доводов, со ссылками на конкретные нормы права и документы; иные имеющиеся доказательства в обоснование своих доводов.

Представление отзыва на заявление согласно статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью заинтересованного лица. Отзыв на заявление и приложенные к нему документы должны быть направлены в адрес суда и лиц, участвующих в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

Если в установленный судом срок заинтересованное лицо не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления. В случае непредставления отзыва на заявление арбитражный суд может отнести на заинтересованного лица судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При представлении документов в суд ссылаться на номер дела №А78-5528/2014.

Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.

«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003

Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

Указанный порядок заверения копий документов распространяется не только на юридических, но и на физических лиц, как имеющих, так и не имеющих статус индивидуального предпринимателя.