Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Забайкальского края Г.Г. Ячменёв, при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Т.А. Гурулёвой, рассматривая в предварительном судебном заседании дело № А78-5597/2021 по заявлениюУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП Российской Федерации,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «ПАТЕНТУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Читинская таможня (ОГРН <***>, ИНН <***>), Акционерное общество «Пластик» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в предварительном судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю: ФИО2, доверенность от 15 марта 2021 года, служебное удостоверение, копия диплома о высшем юридическом образовании,

от Читинской таможни: ФИО3, доверенность от 25 февраля 2021 года, копия диплома о высшем юридическом образование, служебное удостоверение,

от ФИО4, ООО «ПАТЕНТУС» и АО «Пластик»: не было (извещены)

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ФИО4о) к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации).

Определением суда от 22 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ПАТЕНТУС» (далее – ООО «ПАТЕНТУС»), определением от 26 июля 2021 года - Читинская таможня, Акционерное общество «Пластик» (далее – АО «Пластик»).

В предварительном судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю требование поддержал.

На вопрос суда о причинах неисполнения до настоящего времени определения от 22 июня 2021 года в части представления видеозаписи к протоколу осмотра и протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 17 мая 2021 года представитель Управления Роспотребнадзора пояснения дать не смог.

Судом разъяснены возможные правовые последствия непредставления в материалы дела указанных доказательств.

Представитель Читинской таможни пояснила на вопросы суда о невозможности представлении материалов проведения оперативно-розыскного мероприятия, поскольку документы имеют гриф секретности; сообщила, что отделом товарной номенклатуры проведены проверочные мероприятия, по итогам которых передана информация о реализации контрафактной продукции в отдел таможенного контроля после выпуска товаров; документы о происхождении товара, о соответствии его требованиям законодательства запрошены с ФИО4 в ходе осмотра в устной форме.

С учетом отсутствия в материалах дела указанной видеозаписи и возникшими вопросами суд считает необходимым отложить предварительное судебное заседание для представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и пояснений по вопросам, возникшим входе судебного заседания.

Кроме того, при отложении предварительного судебного заседания судом принято во внимание и то обстоятельство, что, несмотря на назначение предварительного судебного заседания в режиме он-лайн по ходатайству ООО «ПАТЕНТУС», установить связь в режиме веб-конференции с названным Обществом в обозначенное время не удалось, что зафиксировано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с пунктами 5-7 и 9 Руководства Европейской комиссии по эффективности правосудия (ЕКЭП) по видеоконференции в судебных процессах от 30 июня 2021 года № CEPEJ(2021)4REV4, суд должен предоставить участникам возможность протестировать качество звука и видео либо перед заседанием путем самотестирования, либо в начале заседания, позволяя каждому участнику ознакомиться с особенностями видеоконференцсвязи. Во время дистанционного заседания суд должен иметь возможность постоянно контролировать качество изображения и звука видеосвязи, чтобы свести к минимуму технические сбои, которые могу повлиять на право сторон на эффективное участие в разбирательстве. Суд должен следить за тем, чтобы трансляция была видна и слышна лицам, участвующим в разбирательстве. Суд должен приостановить заседание в случае технического сбоя до его устранения, в зависимости от его характера. Такая приостановка должна быть зафиксирована в протоколе дистанционного заседания.

Принимая во внимание приведенные положения Руководства ЕКЭП и правовую позицию, выраженную в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 8 июля 2021 года № 302-ЭС21-3164, а также имея в виду явно выраженное намерение ООО «ПАТЕНТУС» участвовать в судебном заседании, суд считает необходимым обеспечить ему реализацию соответствующего процессуального права.

Согласно части 5 статьи 158 АПК Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Руководствуясь приведенной нормой, с учетом фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств, а также учитывая необходимость обеспечения права ООО «ПАТЕНТУС» на участие в судебном заседании, суд считает необходимым отложить предварительное судебное заседание.

Руководствуясь статьями 136, 158, 161, 184, 185 АПК Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Отложить предварительное судебное заседание до 15 часов 30 минут 25 января 2022 года.

2.Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 15 часов 40 минут 25 января 2022 года в помещении суда по адресу: <...>, каб. 36; телефон <***>; факс <***>.

Предложить лицам, участвующим в деле, при наличии возражений относительно возможности рассмотрения дела в их отсутствие и перехода суда после завершения предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в 15 часов 30 минут 25 января 2022 года представить данные возражения в срок, обеспечивающий поступление возражений до 25 января 2022 года, для назначения иной даты рассмотрения дела по существу.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК Российской Федерации, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

Доступ к судебным актам по делу № А78-5597/2021, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) .

3. Предложить лицам, участвующим в деле, необходимо выполнить следующие действия:

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю необходимо обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, в срок до 21 января 2022 года представить видеозапись к протоколу осмотра и протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 17 мая 2021 года, пояснения сотрудника, принимавшего участие в осмотре, относительно времени проведения осмотра торгового объекта ФИО4

ФИО4 необходимообеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, представить в суд письменный отзыв на заявление, с указанием возражений по каждому доводу административного органа со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

Читинской таможне необходимообеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, в срок до 21 января 2022 года представить в суд Положение об отделе товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений, Положение об отделе таможенного контроля после выпуска товаров, должностные инструкции ФИО5 и ФИО6, а также пояснения по иным вопросам, возникшим у суда в ходе судебного заседания 23 декабря 2021 года.

ООО «ПАТЕНТУС» необходимо обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, представить письменные пояснения по делу с учетом заявления АО «Пластик» от 24 ноября 2021 года.

4. Согласно частям 1 и 2 статьи 9 АПК Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Во исполнение приведенных норм копии всех документов, представляемых в суд, необходимо направить (вручить) лицам, участвующим в деле, с представлением в суд доказательств такого направления (вручения).

При представлении документов в суд ссылаться на номер дела № А78-5597/2021.

Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.

«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016.

Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

Указанный порядок заверения копий документов распространяется не только на юридических, но и на физических лиц, как имеющих, так и не имеющих статус индивидуального предпринимателя.

5. Рекомендовать ООО «ПАТЕНТУС» в случае наличия у его представителей намерения участвовать в судебном заседании 25 января 2022 года путем веб-конференции направить соответствующие ходатайства заблаговременно (не позднее 21 января 2022 года).

Судья Г.Г. Ячменёв