Определение № А78-5857/12 от 26.07.2012 АС Забайкальского края

234/2012-48521(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без движения

Судья Арбитражного суда Забайкальского края И.В. Леонтьев,

ознакомившись с исковым заявлением федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 1 961,90 руб. платы в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковое заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в дальнейшем АПК РФ), а именно:

В соответствии с частью 1 статьи 125 АПК РФ, исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

В силу пункта 5 части 1 статьи 126 АПК РФ, к исковому заявлению должна быть приложена доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Исковое заявление подписано ФИО2, представителем по доверенности №19 от 09.01.2012 г., которая приложена к исковому заявлению в копии.

Как указано в пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 99 от 22.12.2005 г. «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», лицо, которому выдана доверенность, представляет арбитражному суду подлинную доверенность либо надлежащим образом заверенную копию. Надлежащим образом заверенной копией доверенности является копия доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело.

Учитывая, что приложенная к исковому заявлению копия доверенности на ФИО2, заверена самим представителем, которому она выдана, данный документ не может быть принят судом в качестве надлежащим образом удостоверяющего полномочия представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 125 АПК РФ, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В силу пункта 1 части 1 статьи 126 АПК РФ, уведомление о вручении и иные документы, подтверждающие направление копий искового заявления и приложенных к нему документов прилагаются к исковому заявлению. Согласно пункту 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при отсутствии уведомления о вручении, направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

Доказательств направления ответчику копий искового заявления и приложенных к нему истцом не представлено.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 АПК РФ, к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ № 6 от 20.03.1997 г., документами, обосновывающими ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты либо уменьшении размера госпошлины, в случае его заявления, являются подтвержденные налоговым органом перечень счетов юридического лица, открытых в кредитных учреждениях, и справка из данного учреждения об отсутствии на данном счете денежных средств в размере, необходимом для уплаты госпошлины. В случае нахождения на счете определенного количества средств, но недостаточного для уплаты госпошлины, истец вправе заявить ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.

Истцом заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Учитывая правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в пункте 1.1 Информационного письма ВАС РФ от 13 марта 2007 г. № 117, под иными органами в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации.

При этом названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

В данном случае требования истца, как следует из его искового заявления, связаны с применением гражданско-правовой ответственности.

Указанное обстоятельство не позволяет суду квалифицировать заявленные исковые требования истца как направленные на защиту публичных интересов в публичных правоотношениях.

Из ходатайства и представленных документов суд не усматривает, что истец относится к органам, освобожденным от уплаты госпошлины при обращении с исковыми заявлениями в арбитражный суд.

Таким образом, поскольку истец не уплатил при подаче иска госпошлину в установленном порядке и размере, не доказал наличие установленных законом оснований для применения льгот по уплате госпошлины и не заявил об отсрочке либо рассрочке ее уплаты, суд оставляет иск без движения.

Как указано в пункте 9 части 1 статьи 126 АПК РФ, к исковому заявлению прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Выписка из ЕГРИП в отношении ответчика к исковому заявлению не приложена.

В соответствии со статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

1. Исковое заявление федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства" оставить без движения.

2. Предложить истцу в срок до 23 августа 2012 года представить:

– подлинную либо надлежащим образом заверенную копию доверенности на ФИО2;

– доказательства направления ответчику копий искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у него отсутствуют;

– доказательства уплаты государственной пошлины в установленных законом порядке и в размере либо заявить мотивированное и документально обоснованное ходатайство об отсрочке ее уплаты или уменьшении размера с приложением обосновывающих документов (справка налогового органа об открытых у истца расчетных счетов и справка банка о наличии денежных средств на этих счетах);

– выписку из ЕГРИП в отношении ответчика, полученную не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

При направлении документов в суд для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, указать на этих документах номер №А78-5857/2012. Документы, указанные в определении, должны быть направлены таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.

3. Истцу разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему

документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.