Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Дарасунский водоканал" обратилось с требованием о взыскании с Администрации муниципального образования городского поселения "Вершино-Дарасунское" дотацию в размере 265704 руб.

Истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования и заявил о взыскании убытков с Муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» в размере 265704 рублей на основании статей 12, 15, 16, 1064,1069 Гражданского кодекса РФ.

Определением суда произведена замена ответчиков на Муниципальное образование городского поселения "Вершино-Дарасунское" в лице Администрации муниципального образования городского поселения "Вершино-Дарасунское". К участию в деле в качестве третьего лица привлечены Совет городского поселения "Вершино- Дарасунское" и Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Третье лицо 1 о времени и месте судебного заседания надлежаще извещено, представитель в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело в судебном заседании подлежит рассмотрению в отсутствие указанных сторон.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования и суду пояснили, Общество с ограниченной ответственностью «Дарасунский водоканал» в

соответствии с ФЗ №210-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и своим Уставом является организацией коммунального комплекса. ООО «Дарасунский водоканал» осуществляет деятельность (оказывает услуги) по водоснабжению городского поселения Вершино-Дарасунское водой. Истцом осуществляется водоснабжение как бюджетных и коммерческих организаций, так и населения. В соответствии с вышеуказанным законом истцом была разработана производственная программа водоснабжения на 2008 г. Согласно статье 2 ФЗ №210-ФЗ от 30.12.2004 г. производственная программа организации коммунального комплекса - это программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере тепло и водоснабжения. В соответствии со статьей 5 ФЗ №210-ФЗ от 30.12.2004 г. к полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок относятся согласование производственной программы организаций коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Производственная программа истца на 2009 г. была согласована Советом городского поселения "Вершино- Дарасунское". В соответствии с частью 7 статьи 9 ФЗ №210-ФЗ орган регулирования согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Решением Совета городского поселения «Вершино-Дарасунское» от 19 февраля 2009 г. были установлены тарифы на коммунальные услуги, оказываемые ООО «Дарасунский водоканал», тогда как должны быть утверждены не позднее 01.12.2009г. Советом были внесены коррективы и не установлен тариф за централизованное водоснабжение в жилых домах с полным благоустройством в размере 55,78 руб. и водоотведение- 38,69 руб. В городском поселении 162 жилых дома имеют горячее водоснабжение, поэтому относятся к домам со всеми видами благоустройства. С учетом установленных РСТ тарифов оплата за услуги водоснабжения и водоотведения за 2009 г. составляет 1145310 руб., по тарифам, установленным городским поселением- 1149600 руб. В результате действий органов местного самоуправления городского поселения убытки ООО «Дарасунский водоканал» за 2009 год составляют 265704 руб.

Представители ответчика исковые требования не признали, суду пояснили, что 28 октября 2008 года Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края приняла решение №66 об утверждении тарифов на тепловую энергию, индексов изменения установленных тарифов на коммунальные услуги, изменения размера платы граждан за жилое помещение и платы за коммунальные услуги по городскому поселению «Вершино-Дарасунское» муниципального района «Тунгокоченский район» на 2009 год, в котором рассчитала размер платы за холодное водоснабжение в размере: 55,78 руб. на человека в месяц в жилых домах со всеми видами благоустройства и 43,26 руб. на человека в месяц в жилых домах с неполным благоустройством. Установленные решением РСТ тарифы на водоснабжение и водоотведение носят рекомендательный характер. В ноябре 2008 г. тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, установленные Региональной службой по тарифам, Советом не были утверждены, так как не соответствовали степени благоустройства жилья. В связи с чем 19 февраля 2009 г. Советом утверждены тарифы и нормативы, отвечающие степени благоустроенного жилья в поселке из-за отсутствия горячего водоснабжения в жилых домах, и был утвержден тариф на потребление холодной воды в размере 43,26 руб. Принимая данное решение, Совет поселения руководствовался тем, что в поселке Вершино-Дарасунский жилые дома, не имеют все виды благоустройства, указанные в Постановлении Госстроя РФ от 23.02.1999 №9 «Об утверждении методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства». Термин «горячее водоснабжение» означает круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В жилых домах имеется 3-х трубная система и горячую воду населения

берет из системы отопления. Холодная вода подается по отдельной трубе, однако она не отвечает санитарным нормам и правилам и употреблять ее для питья нельзя, та как это техническая вода и применяется для бытовых и технических целей Отопление в поселке действует с 15 сентября по 15 мая и соответственно потребление горячей воды ограничивается этими же сроками. Холодной питьевой водой население обеспечивается через водораздаточные будки, вода из водоканала подвозится водовозными машинами. Представленная истцом «Производственная программа водоснабжения» не соответствует предлагаемым рекомендациям Приказа Минрегиона России от 10.10.2007 №101 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса».

Представитель третьего лица2 пояснил, что Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края было принято решение за №66 «Об утверждении тарифов на тепловую энергию, индексов изменения установленных тарифов на коммунальные услуги, изменения размера платы граждан за жилое помещение и платы за коммунальные услуги по городскому поселению «Вершино-Дарасунское» муниципального района «Тунгокоченский район» на 2009 год». Данные тарифы были приняты на основании представленной производственной программы по водоснабжению населения и утвержденных органом местного самоуправления нормативов. В Региональную службу по тарифам было направлено решение Совета городского поселения «Вершино-Дарасунское» от 05.12.2008 г. №34 об утверждении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса городского поселения «Вершино- Дарасунское» на 2009 год», согласно которому приняты тарифы на водоснабжение, установленные РСТ на 2009 год.

Поскольку ответчику необходимо представить пояснения по данным обстоятельствам, суд считает возможным судебное разбирательство отложить в порядке ч.5 ст.158 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство до 11 часов 30 минут 08 февраля 2010 года. Судебное заседание проводится в помещении суда по адресу: <...>, телефон <***>; факс <***>.

Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

2. Предложить лицам, участвующим в деле, выполнить следующие действия: Истцу обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, представить договор на пользование имуществом, доказательства в обоснование заявленных требований.

Ответчику обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, представить пояснение по вопросу принятия решения Совета от 05.12.2008 г. №34. письменный отзыв на исковое заявление с указанием возражений по каждому доводу истца со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Представление отзыва на иск согласно статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью ответчика. Отзыв на иск и приложенные к нему документы должны быть направлены в адрес суда и лиц, участвующих в деле, в

срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на иск, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления. В случае непредставления отзыва на иск арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третьему лицу 1 обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, представить пояснения по вопросу установления тарифов на услуги централизованного водоснабжения в городском поседении «Вершино-Дарасунское».

Третьему лицу 2 обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, представить пояснения по спорному вопросу и документы в обоснование установленных цен за централизованное водоснабжение.

При представлении документов в суд ссылаться на номер дела №А78-6043/2009.

Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.

«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований государственных стандартов.

Пунктом 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации» (Постановление Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст) установлено, что при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляется заверительная надпись: «Верно»; указывается должность лица, заверившего копию; проставляются личная подпись и расшифровка подписи (инициалы, фамилия); указывается дата заверения; проставляется печать. При заверении копий документов представителем по доверенности необходимо указать, кем и когда она выдана.

Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

Указанный порядок заверения копий документов распространяется не только на юридических, но и на физических лиц, как имеющих, так и не имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Судья

Н.Ю. Шеретеко

2 А78-6043/2009

3 А78-6043/2009

4 А78-6043/2009