Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее третье лицо 1), Забайкальского края в лице Министерства территориального развития Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - третье лицо 2),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика 1 – ФИО1, представителя по доверенности от 20.02.2018;

от ответчика 2 – ФИО1, представителя по доверенности от 17.11.2017;

от третьего лица 1 - ФИО2, представителя по доверенности от 13.02.2018;

от третьего лица 2 - ФИО3, представителя по доверенности от 01.09.2017.

Акционерное общество "Авиакомпания "Ангара" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Забайкальскому краю в лице Министерства территориального развития Забайкальского края о взыскании задолженности по договору на осуществление пассажирских перевозок на местных авиалиниях №08/2015-2615 от 12.11.2015 в размере 7858658,08 руб., в том числе: 7289649,44 руб. основного долга, 569008,64 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. Делу присвоен номер А78-7566/2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Забайкальского края, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее третье лицо 1),

Определением суда от 07.12.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Забайкальский край в лице Правительства Забайкальского края (далее – ответчик 1), приняты к рассмотрению уточненные исковые требования, согласно которым истец просит взыскать с Забайкальского края в лице Министерства территориального развития за счет казны сумму неоплаченной субсидии в размере 5720041,90 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2016 по 15.05.2017 в размере 443219,58 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 16.05.2017 по день фактической оплаты из расчета ключевой ставки Центрального банка РФ, взыскать с Забайкальского края в лице Правительства Забайкальского края суммы убытков в сумме налога на добавленную стоимость на сумму субсидий за 2016 года в размере 1569607,54 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о выделении требования о взыскании с Забайкальского края в лице Правительства Забайкальского края убытков в сумме налога на добавленную стоимость в размере 1569607,54 руб. в отдельное производство.

Определением суда от 18.01.2018 выделены в отдельное производство исковые требования акционерного общества "Авиакомпания "Ангара" к Забайкальскому краю в лице Правительства Забайкальского края (далее – ответчик 1) о взыскании 1569607,54 руб. убытков в сумме налога на добавленную стоимость в отдельное производство, делу по выделенным требованиям присвоен номер А78-692/2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требованй, относительно предмета спора, привлечен Забайкальский край в лице Министерства территориального развития Забайкальского края (далее – третье лицо 2).

Определением от 21.02.2018 суд исключил Министерство финансов Забайкальского края из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек Забайкальский край в лице Министерства финансов Забайкальского края к участию в деле в качестве соответчика (далее - ответчик 2).

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании ответчик 1 иск не признал, представил отзыв, считаетПравительство Забайкальского края ненадлежащим ответчиком, считает, что истцом не доказан не только факт совершения неправомерных действий со стороны Правительства Забайкальского края, но и причиненный ему ответчиком вред, а также заявленный размер убытков и наличие причинной связи между противоправными действиями ответчика и наступившим вредом.

Представитель ответчика 2 иск не признал, считает, что истцом не доказан не только факт совершения неправомерных действий со стороны Правительства Забайкальского края, но и причиненный ему вред, а также заявленный размер убытков и наличие причинной связи между противоправными действиями ответчика и наступившим вредом.

Третье лицо 1 представило суду пояснения, указывает, что на территории Забайкальского края регулирование тарифов осуществлялось, тарифы устанавливались РСТ Забайкальского края, которая действовала при установлении тарифов в пределах установленных полномочий, субсидии истцу предоставлялись в целях поддержки социально значимых авиаперевозок края, не являлись суммами, полученными за реализацию услуг, а фактически являлись возмещением затрат на оказание услуг, в связи с чем положения подпункта 2 пункта 1 ст. 162 НК РФ не подлежат применению, суммы субсидий, получаемых из бюджета региона на безвозмездной и безвозвратной основе не являются налоговой базой для начисления НДС, указывает, что истец подробный расчет суммы иска не представил, несение убытков в заявленном размере не подтвердил.

Представитель третьего лица 2 считает, необоснованными доводы истца об отсутствии на территории Забайкальского края законодательного закрепления государственного регулирования тарифов на авиаперевозки на местных авиалиниях, указал на отсутствие расчета суммы иска, документального подтверждения верности расчета.

Представитель ответчиков 1, 2 заявил ходатаство об оставлении иска без рассмотрения в связи с утратой истцом интереа к исходу спора.

Представители третьих лиц доводы ответчиков поддержали.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает исковое заявление оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Определением суда от 24.01.2018 определил дату рассмотрения дела в предварительном заседании суда первой инстанции на 21.02.2018, лицам, участвующим в деле, предложено обеспечить явку представителей, представить дополнительные документы в обосновании заявленных позиций (при наличии).

Истцом заявлено ходатайство о проведении предварительного судебного заседания 21.02.2018 в отсутствие представителя истца, истец в ходатайстве также сообщил, что иных заявлений, ходатайств, дополнений не имеет.

21.02.2018 предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца,отложено до 04.04.2018, к участию в деле привлечен соответчик, истцу предложено обеспечить явку представителя в судебное заседание, направить иск и приложенные к нему документы в адрес лиц, участвующих в деле, обосновать заявленные требования к ответчику 1 со ссылкой на нормы права с учетом статуса ответчика 1 (исполнительный орган), уточнить заявленные требования со ссылкой на нормы права, представить иные документы в обоснование заявленных требований.

04.04.2018 истец явку представителя в суд не обеспечил, запрошенные документы в суд, лицам, участвующим в деле, не направил, возражений на доводы ответчиков не представил, ходатайств о проведении предварительного судебного заседания, рассмотрении дела в отсутствие представителя, отложении судебного заседания не заявил. Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца, рассмотрение дела назначено в судебном заседании арбитражного суда 08.05.2018. Истцу предложено обеспечитьявку представителя для участия в судебном заседании, обосновать размер убытков и факт их несения в заявленном размере, документально подтвердить причиненный вред, представить возражения относительно доводов ответчиков, представить иные документы в обоснование заявленных требований.

В судебное заседание 08.05.2018 истец явку представителя в суд не обеспечил, запрошенные документы не представил, обоснование размера убытков, доказательства их несения в материалы дела не представил, возражений на доводы ответчиков не представил, ходатайств о проведении судебного заседания, рассмотрении дела в отсутствие представителя, отложении судебного заседания не заявил.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец без объяснения причин не явился в судебные заседания арбитражного суда по вызову суда 04.04.2018 и 08.05.2018, документов, запрошенных судом, не представил.

После выделения требований дело находится в производстве более трех месяцев.

В материалах дела имеются доказательства того, что лица, участвующие в нем, извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.

В силу части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

По смыслу нормы пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса, основанной на принципах диспозитивности и состязательности арбитражного судопроизводства, иск оставляется без рассмотрения в случае, когда у суда имеются основания полагать, что истец утратил интерес к участию в деле и этим обусловлена его повторная неявка в судебное заседание.

Из приведенных положений процессуального законодательства следует, что при применении положений пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд должен убедиться в надлежащем извещении истца о времени и месте судебного разбирательства, его повторной неявке в судебное заседание, отсутствии требований ответчика о рассмотрении спора по существу, а также убедиться в том, что истец утратил интерес к участию в деле, демонстрирует безразличное отношение к перспективам развития процесса, в том числе путем не направления заявлений (ходатайств) о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителей, непредставление иных заявлений (ходатайств) по делу и (или) документов и дополнительных доказательств в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.

Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца или об отложении судебного разбирательства в суд не поступало, документов, свидетельствующих о наличии у истца интереса в исходе спора (расчет исковых требований, возражения на отзывы ответчиков, документы, запрошенные судом в подтверждение заявленных требований) материалы дела не содержат.

Ответчики не настаивают на рассмотрении дела по существу, считают иск подлежащим оставлению без рассмотрения.

Учитывая отсутствие процессуальной активности истца в ходе рассмотрения дела и последующие его неявки в судебное заседание, в отсутствие соответствующих ходатайств и доказательств уважительности причин, суд приходит к выводу об утрате интереса истца к объекту спора.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае оставления искового заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается вынесением определения.

По правилам статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство (часть 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные в связи с предъявлением остальных заявленных требований, распределяются между лицами, участвующими в деле, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по итогам разрешения дела, в рамках которого эти требования рассмотрены.

При подаче иска в деле №А78-7566/2017 истцом уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета платежным поручением от 19.05.2017 №17413 в сумме 62293 руб.

При рассмотрении дел №78-7566/2017 с ответчиков в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 17413 руб.

С учетом принципа распределения судебных расходов при выделении требований в отдельное производство в рамках настоящего дела истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 8486 руб.

Руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 148, статьями 104, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Оставить без рассмотрения исковое заявление акционерного общества "Авиакомпания "Ангара" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с Забайкальского края в лице Правительства Забайкальского края, Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытков в размере 1569607,54 руб.

Возвратить акционерному обществу "Авиакомпания "Ангара" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 8486 руб.

Определение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Четвёртый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.В. Сталичнова