Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с заявлением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о выдаче судебного приказа о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) неустойки за просрочку поставки товара по государственному контракту № 134/22 от 28 марта 2022 года в размере 37,21 руб.,

и приложенными к заявлению о выдаче судебного приказа документами, установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОПФР по Забайкальскому краю, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Голую Е.В., предприниматель) неустойки за просрочку поставки товара по государственному контракту № 134/22 от 28 марта 2022 года в размере 37,21 руб.

Данное заявление подлежит возвращению заявителю в порядке статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации) по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 229.4 АПК Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 настоящего Кодекса

Так, в силу пункта 4 статьи 229.3 АПК Российской Федерации к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается, в частности, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 15 Постановления от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в пунктах 1-5, 9 части 1 статьи 126 АПК Российской Федерации.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального

[A1] кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено, что копии заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемых к нему документов направляются взыскателем должнику в порядке, предусмотренном для направления истцом другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов (часть 3 статьи 125, пункт 1 части 1 статьи 126 АПК Российской Федерации).

При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

В нарушении вышеперечисленных норм, ОПФР по Забайкальскому краю к заявлению о выдаче судебного приказа не приложены документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа. В приложении к заявлению такие документы не поименованы.

Кроме того, согласно пункту 5 части 1 статьи 126 АПК Российской Федерации к исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

В силу части 3 статьи 59 АПК Российской Федерации представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия. Полномочия на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе (часть 4 статьи 61 АПК Российской Федерации).

Из пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» следует, что по смыслу части 3 статьи 59, части 1 статьи 126 АПК Российской Федерации к исковому заявлению должны быть приложены копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации.

В случае если исковое заявление подписано представителем, но установленные законом требования для подтверждения полномочий на подписание искового заявления не исполнены, в том числе к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, либо документ, удостоверяющий статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации, суд оставляет исковое заявление без движения (часть 1 статьи 128 АПК Российской Федерации) и предлагает устранить недостатки. При неустранении указанных недостатков арбитражный суд возвращает исковое заявление на основании пункта 4 части 1 статьи 129 АПК Российской Федерации.

[A2] В настоящем случае заявление о выдаче судебного приказа № 2022-5566-455 от 08 июля 2022 года подписано представителем Ванюшиной Е.Г. по доверенности № 1371 от 12 апреля 2022 года, однако к заявлению не приложен документ, подтверждающий наличие у названного представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности. В приложении к заявлению такие документы также не поименованы.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 229.3 АПК Российской Федерации к заявлению о выдаче судебного приказа должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

По смыслу процессуальных требований к содержанию заявления о выдаче судебного приказа взыскателем должен быть произведен расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, который должен быть подробным, понятным всем лицам, участвующим в деле, а также юридически обоснованным.

Как следует из представленных документов, ОПФР России по Забайкальскому краю просит взыскать с ФИО1 неустойку за просрочку поставки товара по государственному контракту (далее – Контракт) № 134/22 от 28 марта 2022 года в размере 37,21 руб.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта поставка, разгрузка товара производится за счет поставщика по адресу: <...> (склад) с даты заключения контракта по 30.05.2022 (включительно).

При отгрузке товара поставщик при обмене документами о приемке товара в электронной форме с использованием ЕИС формирует первичный электронный документ, подписывает его электронной подписью и отправляет заказчику с приложением дополнительного документа – акта приема-передачи товара (приложение № 3) (пункт 4.3 Контракта).

Однако к заявлению не приложен акт приема-передачи товара и расчет неустойки. Таким образом, у суда отсутствует возможность проверки правильности начисления взыскиваемой неустойки.

Должник не может нести риск наступления для него неблагоприятных последствий в результате неисполнения взыскателем, обязанностей, предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством (часть 4 статьи 229.3 АПК Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 229.5 АПК Российской Федерации судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Таким образом, суду не предоставлено право запрашивать (истребовать) у сторон дополнительные документы в случае рассмотрения заявления в порядке приказного производства.

Вместе с тем именно на заявителе лежат риски несоблюдения требований закона, соответственно, направляемое заявление должно содержать в себе все сведения и документы, указанные законодателем в статье 229.3 АПК Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 229.4 АПК Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 названного Кодекса.

В силу части 2 статьи 229.4 АПК Российской Федерации возвращение заявления о выдаче судебного приказа не препятствует повторному обращению в арбитражный суд с таким же заявлением о выдаче судебного приказа после устранения обстоятельств, послуживших основание для его возвращения.

[A3] На основании изложенного, руководствуясь статьями 184, 185, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о выдаче судебного приказа возвратить заявителю.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Приложение: заявление № 2022-5566-455 от 08 июля 2022 года на 2-х листах (подлинник) и приложенные к заявлению документы согласно описи, всего на 20 листах.

Судья Е.С. Сюхунбин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 10.12.2021 3:25:42
Кому выдана Сюхунбин Елена Сергеевна