Определение № А78-9179/09 от 01.04.2010 АС Забайкальского края

230/2010-24152(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
П Р О Т О К О Л
С У Д Е Б Н О Г О З А С Е Д А Н И Я

Арбитражный суд в составе судьи Шеретеко Н.Ю.,

рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, город Чита, ул. Выставочная, 6, дело

по иску Государственного учреждения «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю»

к Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края

третьи лица - Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Государственное учреждение «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Читинской области» и Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края

об истребовании имущества

Судебное заседание открыто 09 часов 30 мин. 29 марта 2010 года.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 153 АПК РФ председательствующий открывает судебное заседание и объявляет какое дело подлежит рассмотрению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ устанавливается явка в суд. В судебное заседание явились:

от истца – Исаев Р.А., представителя по доверенности от 07.12.2009 года;

от ответчика – Русакова О.Н., представитель по доверенности от 28.01.2010 года;

от третьего лица 1-Ланцова Е.Ю., представитель по доверенности от 09.09.2009 года; от третьего лица 2-Гурьев С.Ю., представитель по доверенности от 20.10.2008 года;

от третьего лица 3- Прасова Т.П., представитель по доверенности от 09.02.2010 года; от третьего лица 4- Прасова Т.П., представитель по доверенности от 10.03.2010 года.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 153 АПК РФ объявляется состав суда, протокол ведет секретарь судебного заседания Воложанина А.Ф.

Объявляется, что у лиц участвующих в деле есть право заявить отвод судье, секретарю, ведущему протокол судебного заедания.

Отводов не заявлено.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.153 АПК РФ председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности.

Права ясны.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст.153 АПК РФ председательствующий выясняет, имеются ли у лиц, участвующих в деле заявления и ходатайства перед началом рассмотрения дела.

Представитель истца представил в материалы дела ответ ГУ МЧС России по Забайкальскому краю № 1783-20-1 от 26.03.2010г. на судебный запрос.

Стороны ознакомились с данным документом.

Представитель истца заявленные требования поддержал суду пояснил, что на основании распоряжения Территориального управления № 961 от 26.05.2009г. учреждению был передан по акту приема-передачи от 06.04.2009г. №12-4/1 гараж общей площадью 316,5 кв.м., расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Лермонтова, 1а, стр.1. В соответствии с распоряжением Территориального управления №2014-268 от 01.10.2009г. спорный объект недвижимого имущества принадлежит истцу

на праве оперативного управления. Однако часть гаража без наличия законных оснований занимает ответчик для расположения в нем служебной автомобильной техники. В соответствии со ст.301,305 ГК РФ истец, как лицо, владеющее имуществом на законном основании, вправе истребовать такое имущество из чужого незаконного владения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что данный гараж согласно выписке из реестра государственного имущества Читинской области от 16.11.2004 г. является государственной собственностью субъекта. Согласно постановления Администрации Читинской области от 14 июля 1999 года № 823 за счет областного бюджета был приобретен гаражный бокс по ул.Лермонтова,1 в г.Чите, и распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области от 11 февраля 2005 года № 139-р гараж общей площадью 250 кв.м. был передан на праве оперативного управления государственному учреждению «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Читинской области».

Представитель третьего лица 3 представил в материалы дела распоряжение № 139- р от 11.02.2005г., передаточный акт № 60 от 14.02.2005г., соглашение о совместном использовании имущества от 01.01.06г., акт осмотра от 14.02.05г., суду пояснила, что право собственности на гараж не зарегистрировано. В реестр государственной собственности субъекта включен на основании акта приема-передачи имущества.

Представитель истца пояснил, что финансирование на содержание гаража осуществляется из федерального бюджета. Правообладателем спорного имущества являлось Главное управление ГО и ЧС Читинской области, которым по акту от 15 мая 2006г. получено имущество от ГО и ЧС Читинской области, которое финансировалось из Федерального бюджета.

Представитель третьего лица 3 пояснила, что на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области №139-р от 11.02.05г. Учреждению было передано в оперативное управление здание гаража. С момента образования учреждения ГУ МЧС России по Читинской области прекратило коммунальное и хозяйственное обслуживание и содержание гаража. С 2005г. до настоящего времени обслуживание осуществляет Государственное учреждение «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Читинской области», что подтверждается договорами на отпуск и потребление тепловой энергии, энергоснабжения, вывозку мусора и штатное расписание. В соответствии с планом размещения автомобилей в гараже от 07.02.2005г., утвержденным начальником Учреждения Прасовым П.И. и согласованным первым заместителем Главы Администрации Читинской области Окуневым В.В., ГУ МЧС России в гараже предоставлялось 4 места, Управлению по обеспечении деятельности мировых судей- 1 машино-место, подведомственным учреждениям ДЧС Забайкальского края- 3 машино-места и Управлению по делам ГОЧС-2. После обращения начальника ГУМЧС России Королькова В.Б. о выделении дополнительных мест в гараже, ГУ МЧС России было выделено дополнительно 2 машино-места за счет сокращения машино-мест Управления по делам ГОЧС. На основании соглашения от 01.01.06г. ответчику предоставлен в гараже 2 машино-места. В соответствии с соглашением затраты на коммунальные услуги финансируются из одного бюджета. С2005г. по 2007г. ГУ МЧС не возмещало затраты по содержанию и обслуживанию гаража. С 01.01.2007г. по 01.01.2009г. истец оплатил Государственному учреждение «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Читинской области»оплачивало коммунальные услуги за содержание 6 машино-мест. В настоящее время заключен договор № 2-09-9 от 27.07.09г. с ГУ Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» на возмещение учреждению затрат только по тепловой энергии по содержанию гаража.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края пояснил, что по состоянию на 29.03.2010г. объект недвижимого имущества- гараж, расположенный по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 1а, стр.1 в реестре

государственного имущества Забайкальского края не значится, за государственными учреждениями Забайкальского края не закреплен. Требование истца удовлетворить невозможно, так как в качестве возникновения права РФ на спорное имущество истцом указывается постановление Верховного совета РФ от 27.12.91г. № 3020-1, согласно которому имущество государственных органов, является исключительно федеральной собственностью независимо от источников его поступления. Согласно Постановлению Главы администрации Читинской области от 14.07.99г. № 823 спорное имущество было приобретено Главным управлением по делам ГО и ЧС Читинской области в результате сделки. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.97г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы подлежат обязательной государственной регистрации. Права на спорное имущество зарегистрированы в установленном порядке не были, следовательно, не считаются возникшими.

На вопрос суда представитель третьего лица 3 пояснила, что на момент передачи имущества ГУ«Фонд объектов и имущества гражданской обороны Читинской области» технический паспорт гаража отсутствовал. В 2006г. был сделан паспорт на основании акта ввода в эксплуатацию и проектной документации.

Представитель третьего лица 2 на вопрос суда пояснил, что спорный объект на сегодняшний день на балансе ГУ «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Читинской области» не числится.

На вопрос суда представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заявил, что в реестре государственного имущества Забайкальского края объект- гараж не значится, за государственными учреждениями Забайкальского края не закреплен.

Суд, руководствуясь ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

определил:

объявить перерыв до «01» апреля 2010 г. до 15 часов 30 минут.

Информация о перерыве размещена на Интернет-сайте Арбитражного суда Забайкальского края.

После перерыва судебное разбирательство продолжено «01» апреля 2010 г. в 15 часов 30 минут.

В судебное заседание явились: от истца – Исаев Р.А., представителя по доверенности от 07.12.2009 года;

от ответчика – Русакова О.Н., представитель по доверенности от 28.01.2010 года;

от третьего лица 1-Ланцова Е.Ю., представитель по доверенности от 09.09.2009 года;

от третьего лица 2-Гурьев С.Ю., представитель по доверенности от 20.10.2008 года;

от третьего лица 3- Прасова Т.П., представитель по доверенности от 09.02.2010 года;

от третьего лица 4- Прасова Т.П., представитель по доверенности от 10.03.2010 года.

Представитель Территориального управления Росимущества в судебном заседании заявил, что решением Исполкома городского совета народных депутатов от 29.01Л987 № 31 Штабу гражданской обороны Читинской области отведен земельный участок под строительство гаража-стоянки на территории, занимаемой Штабом по улице имени Лермонтова, 1, в Центральном районе. Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию гараж на 10 автомашин для Штаба гражданской обороны. В соответствии с протоколом долевого участия Жилсоцбанка в строительстве гаража на 10 автомашин областного штаба ГО от 04.11.1988 от Читинского областного управления Жилсоцбанка предполагалась передача штабу ГО средств в сумме 22 тыс. рублей на долевое участие в строительстве гаража на 10

автомашин.Читинский областной ГО после сдачи объекта в эксплуатацию должен был передать Жилсоцбанку бокс на 2 автомашины в пользование. Доказательств о передаче денежных средств, регистрации Жилсоцбанком прав на бокс либо об определении долей на спорный гараж в деле не имеется. Впоследствии Штабы гражданской обороны субъектов были реорганизованы в соответствующие Штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а затем в Главные управления гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Указ Президента РФ от 08.05.93г. № 1396 Постановление Правительства РФ от 23.11.96г. № 1396 подтверждают отнесение Штаба гражданской обороны к федеральному уровню собственности, для которого и производилось строительство спорного гаража, следовательно, указанное имущество является исключительно федеральным. Согласно постановлению Администрации Читинской области от 14.07.1999 № 823 Главному управлению ГО И ЧС Читинской области было разрешено приобретение гаражного бокса на 2 единицы техники, расположенного на территории его гаража по ул. Лермонтова, 1. Здание спорного гаража использовалось Штабом гражданской обороны, впоследствии Главным управлением ГО И ЧС Читинской области, из его владения не выбывало. Собственником решение об изъятии имущества из оперативного управления Главного управления ГО и ЧС Читинской области не принималось. Согласно перечню объектов недвижимого имущества переданного в оперативное управление Государственному учреждению "Фонд объектов и имущества гражданской обороны Забайкальского края" истцу передан гараж (литер Б), расположенный по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 1а, стр. 2, общей площадью 171, 3 кв.м. В оперативное же управление истца передан гараж (литер А), расположенный по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 1а, стр. 1, общей площадью 316, 5 кв.м. Следовательно, считаем доводы ответчика о передаче в оперативное управление ГУ "Фонд объектов и имущества гражданской обороны Читинской области" имущества, уже переданного в оперативное управление Главному управлению ГО и ЧС Читинской области несостоятельными. Актом приема-передачи № 5/12-01 от 15.05.2006 осуществлена передача имущества с баланса Главного управления ГОЧС Читинской области на баланс Главному управлению МЧС России по Читинской области, в том числе спорного гаража. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от 22.12.2006 № 1434 за Главным управлением МЧС России по Читинской области на праве оперативного управления закреплен гараж, 1989 года постройки, общей площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 1, впоследствии внесены изменения в соответствии с данными технической инвентаризации 2008 года. Территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае просит удовлетворить заявленные требования ГУ "Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю".

Представитель ответчика пояснил, что исходя из Постановления Администрации Читинской области от 14.07.1999 № 823 спорное имущество перешло в собственность субъекта по гражданской сделки, доказательств подтверждающих это сейчас у сторон нет по истечении длительного времени.

Представитель третьего лица 3 на вопрос суда пояснил, что спорное имущество было передано в оперативное управление на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области №139-р от 11.02.05г. С 2005г. обслуживание осуществляет Государственное учреждение «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Читинской области». У Фонда на балансе в настоящее время гаража нет.

Представитель истца пояснил, что оплата коммунальных услуг производится через ГУ «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Читинской области». Заключен договор № 2-09-9 от 27.07.09г. на возмещение учреждению затрат только по содержанию гаража. На момент строительства гаража в 1989г. все имущество относилось к

федеральной собственности. Здание гаража передано для осуществления целей гражданской обороны.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края полагает, что часть спорного объекта оставалась в собственности банка, в соответствии с протоколом долевого участия в строительстве гаража на 10 автомашин областного штаба ГО от 04.11.1988г. Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заявил ходатайство о привлечении в качестве третьего лица Банка «Забайкальский».

Представители Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края, ГУ «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Читинской области» и Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края поддержали заявленное ходатайство.

Рассмотрев ходатайство истца, суд, руководствуясь ст.159 Арбитражного процессуального кодекса РФ определил:

Поскольку сторонами не представлены документы подтверждающие, что судебный акт может затронуть интересы банка «Забайкальский», ходатайство о привлечении третьего лица отклонено.

Представитель ответчика заявил ходатайство об истребовании у Министерства финансов Забайкальского края платежных документов, подтверждающих расчет за гаражный бокс, договор купли – продажи гаража расположенного по адресу: г.Чита, ул. Лермонтова, 1, заключенный в июле 1999 года между Главным управлением по делам ГО и ЧС по Читинской области и Главным управлением Центрального банка РФ по Читинской области.

Ходатайства истца судом удовлетворено в порядке ст.66 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд определил:

Судебное разбирательство отложить на «14» апреля 2010 года на 11 часов 00 минут.