Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица – Забайкальский край в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Государственное казенное учреждение «Служба единого заказчика» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Копунское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Мироновское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Шелопугинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО1,

о признании кадастровыми ошибками сведений о местоположении границ земельных участков и исключении координат характерных точек границ земельных участков

при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2, генерального директора
от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 24.10.2016г.
от третьих лиц – не было
В судебном заседании суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройзем" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании кадастровыми ошибками сведения о местоположении границ земельных участков по Шелопугинскому району с кадастровыми номерами: 75:23:340203:8, 75:23:340202:199, 75:23:350103:84, 75:23:350103:83,

-75:23:260101:143, 75:23:270201:91, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 75:2 3:000000:125;

-75:23:350102:220, 75:23:350102:221, 75:23:340203:14; 75:23:350102:212, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 75:2 3:000000:128;

-75:23:330102:145, 75:23:340201:138, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 75:2 3:000000:130;

- 75:23:270201:90, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 75:2 3:000000:116;

-75:23:330202:227, 75:23:340202:206, 75:23:330202:226, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 75:2 3:000000:129;

по Газимуро-Заводскому району земельный участок с кадастровым номером 75:05:380101:53, входящий в единое землепользование с кадастровым номером 75:05:000000:110;

- исключить координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами: 75:23:340203:8, 75:23:340202:199, 75:23:350103:84,

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил исковые требования в части признания кадастровыми ошибками сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:23:260101:13 - входящий в единое землепользование с кадастровым номером: 75:23:000000:125, и исключения координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами 75:23:260101:13, входящий в единое землепользование с кадастровым номером: 75:23:000000:125.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Копунское», Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Мироновское», Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Шелопугинское», ФИО1.

Третьи лица надлежаще извещены о рассмотрении дела в суде, явку представителей в суд не обеспечили.

В порядке ст.156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

По заявлению истца 28.10.2013г. между ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края и ООО «Стройзем» заключен государственный контракт на проведение кадастровых работ № 2013.178591. Подрядчиком были выполнены предусмотренные указанным контрактом кадастровые работы по созданию межевых планов и кадастровому учёту земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации автомобильной дороги «Могойтуй -Сретенск - Олочи», находящейся на территории Шелопугинского и Газимуро-Заводского районовЗабайкальского края и являющейся государственной собственностью субъекта РФ - Забайкальского края. Результаты выполненных кадастровых работ подрядчиком были оформлены в виде соответствующих межевых планов, являющихся документами, необходимыми и обязательными для осуществления государственного кадастрового учёта земельных участков. Подрядчиком были направлены заявления № 30-2073276, 35-2460952, 30-93356,

35-608694, 35-660583, 35-670006, 30-1230753, 35-965773 о постановке указанных земельных участков на кадастровый учёт. Ответчик не осуществил кадастровый учёт земельных участков в силу ст.26, 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», поскольку границы земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатация автомобильной дороги «Могойтуй - Сретенск - Олочи», пересекают границы смежных земельных участков на территории Шелопугинского и Газимуро-Заводского районов. Указанные решения кадастровой палаты были им обжалованы, решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27.07.2015г. по делу № A78-4480/2015, вступившее в законную силу. Приостановка кадастрового учёта, отказ в осуществлении кадастрового учёта сводятся к наличию противоречий между сведениями, содержащимися в представленных межевых планах, изготовленных подрядчиком и сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Ответчик указал, что границы сформированных земельных участков пересекают границы ранее учтённых земельных участков, составляющих землепользование сельскохозяйственных предприятий, что в силу закона является основанием для принятия решений о приостановлении учёта, а в случае не устранения причин такого приостановления - в отказе в осуществлении учёта. Кроме того, ответчик указал на отсутствие в межевых планах земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации автомобильной дороги, согласования местоположения их границ, что является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учёта. Однако границы, площади и иные характеристики земельных участков, необходимых для размещения и обслуживания автомобильной автодороги, определены с учётом их фактического местоположения и требований, установленных нормативно-правовыми актами Правительства РФ. В данном случае отказ в осуществлении кадастрового учёта земельных участков автодорог сохраняет неисправленными (недостоверными) сведения ГКН, не учитывающие наличие земельных участков автодорог, тем самым препятствует внесению правильных (достоверных) сведений о земельных участках автодорог. Выполнив кадастровые работы, результат которых был оформлен межевыми планами, подрядчик установил, что сведения о земельных участках Шелопутинского района и на территории Газимуро-Заводского района, содержащиеся в ГКН, являются кадастровыми ошибками. Так, сведения ГКН о границах, площади, конфигурации, категории и видах использования указанных земельных участков, являются ошибочными (кадастровыми ошибками), так как они внесены на основании документов, содержащих сведения, но не на основании межевых планов. Границы, площадь, конфигурация, категория и вид использования указанных земельных участков не устанавливались на основании кадастровых работ и были указаны заявителями произвольно на основании сведений карт М 1:100000. 1:25000 путём «сколки с картографического материала». Документы, представленные заявителями при постановке указанных земельных участков, содержали указания на необходимость уточнения сведений, подтверждая тем самым их недостоверность. Ошибкой также являются сведения об отнесении указанных земельных участков к землям категории сельскохозяйственного назначения, используемых для сельскохозяйственного производства. Части этих земельных участков представлены земельными участками, предназначенными для размещения и эксплуатации автомобильной дороги, что в силу ст.7, 8, 87 ЗК РФ относит их к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и прочего, вид использования которых определяется как «размещение автодороги». Поэтому в силу ч.4 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях может быть исправлена по решению суда.

В отзыве на иск ответчик указал, что по заявлению истца осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации автомобильной дороги, находящейся на территории Шелопугинского района, препятствуют сведения, содержащиеся в государственном

кадастре недвижимости о земельных участках. В Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о следующих земельных участках с кадастровыми номерами 75:23:000000:121, 75:23:350103:83, 75:23:340202:199, 75:23:350103:84, 75:23:350102:210, 75:23:340203:8, 75:23:000000:125, 75:23:270201:91, 75:23:000000:128, 75:23:350102:212, 75:23:350102:220, 75:23:350102:221, 75:23:340203:14, 75:23:000000:129, 75:23:330202:226, 75:23:340202:206, 75:23:330202:227, 75:23:00001-0:130, 75:23:330102:145, 75:23:340201:138, 75:23:000000:116, 75:23:270201:90, 75:05:000000:110, 75:05:380101:53. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 75:23:260101:143 отсутствуют в ГКН. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственный

кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также

сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах

между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных законом сведений. В соответствии с и. 3 ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом о кадастре, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости. Согласно п.7, 9 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек. В данном случае орган кадастрового учета не обладает полномочиями по фактическому определению границ на местности и не осуществляет правовую экспертизу представленных для государственного кадастрового учета документов, а проверяют сведения об объектах недвижимости и содержащие их документына предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета.

Согласно представленных выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы права на спорные земельные участки Сельского поселения «Мироновское», сельское поселение «Копунское» и ФИО1.

По сведениям, представленным ответчиком, правообладателями ранее учтенных земельных участках, также указаны Сельскохозяйственный кооператив «Копунский», Сельскохозяйственный кооператив «Мироновский», Сельскохозяйственный кооператив «Горинский», Сельскохозяйственный кооператив «Банщиковский», Сельскохозяйственный кооператив «Малышевский».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность указанных сельскохозяйственных кооперативов прекращена, и данные юридические лица исключены из государственного реестра юридических лиц.

В отзывах на иск Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Копунское», Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Мироновское», Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Шелопугинское» указали, что против заявленных требований о признания кадастровыми ошибками сведений о местоположении границ земельных участков по Шелопугинскому району не возражают.

В судебном заседании установлено, что от третьего лица- ФИО1 письменные пояснения по заявленному требованию о признании кадастровыми ошибками сведений о

местоположении границ земельных участков по Шелопугинскому району в материалы дела не поступили.

Для рассмотрения дела по существу сторонам необходимо представить письменные пояснения по заявленным требованиям и документы в обоснование своих доводов.

В связи с чем судебное разбирательство подлежит отложить в порядке ч.5 ст.158 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное заседание проводится в помещении суда по адресу: г.Чита, ул.

Выставочная, 6, телефон <***>; факс <***>.

Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в

судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда

Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

Истцу обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, уточнить предмет и правовые основания заявленных требований, представить кадастровые выписки на спорные земельные участки, межевые планы, подлинные документы в обоснование заявленных требований.

Ответчику обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании, представить кадастровые выписки на спорные земельные участки, доказательства в обоснование своих возражений.

Третьему лицу - ФИО1 представить письменные пояснения по заявленным требованиям о признании кадастровыми ошибками сведений о местоположении границ земельных участков и исключении координат характерных точек границ спорных земельных участков.

При представлении документов в суд ссылаться на номер дела № А78-9507/2016.

Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.

«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003

Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

Указанный порядок заверения копий документов распространяется не только на юридических, но и на физических лиц, как имеющих, так и не имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Судья Н.Ю. Шеретеко