Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Забайкальского края Н.А. Корзова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудневой Т.Э., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление ФНС России в лице УФНС России по Забайкальскому краю о признании незаконными действий конкурсного управляющего ФИО1:

по неучету задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 6 388 711 руб. в четвертой очереди текущих платежей общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат»;

по превышению лимита расходов на привлеченных лиц конкурсным управляющим в размере 876 078.81 рублей;

по незаключению договора дополнительного страхования ответственности в соответствии с п. 1 ст. 24.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

по непредставлению бухгалтерской отчетности за 2015, 2016 годы в налоговый орган;

по нарушению сроков на размещение сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;

по ненадлежащему оформлению отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности;

по невключению имущества в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» и об отстранении арбитражного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат»,

с привлечением к участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа: ФИО7 – представителя УФНС России по Забайкальскому краю по доверенности от 16 июня 2017 года;

от конкурсного управляющего: ФИО8 – представителя по доверенности от 01 июня 2017 года;

от органа по контролю и надзору: не было;

от саморегулируемой организации: не было;

третьих лиц ФИО6, ФИО5

Судом установлены следующие обстоятельства.

Федеральная налоговая служба обратилась 12 ноября 2012 года в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат".

Определением суда от 21 декабря 2012 года заявление принято к производству суда.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 19 июня 2013 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат" (основной государственный регистрационный номер 1068080021404, ИНН <***>) введена процедура наблюдения. Временным управляющим утверждена ФИО9 (некоммерческое партнёрство «Национальная ассоциация по реструктуризации и несостоятельности»).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 09 июня 2014 года введена процедура конкурсное производство. Сообщение о введении конкурсного производства в отношении должника опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 105 от 21 июня 2014 года.

Определением суда от 25 августа 2014 года конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» назначен ФИО10 (некоммерческое партнерство «Ведущих арбитражных управляющих «Достояние»).

Определением суда от 25 ноября 2014 года ФИО10 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат», конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1 из числа членов некоммерческого партнерства «Ведущих арбитражных управляющих «Достояние».

03 апреля 2017 года ФНС России в лице УФНС России по Забайкальскому краю обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий конкурсного управляющего ФИО1.

Определением суда от 10 апреля 2017 года заявление оставлено без движения.

Определением суда от 22 мая 2017 года продлен срок оставления заявления без движения.

Определением суда от 07 июня 2017 года заявление принято к производству суда.

Представитель уполномоченного органа заявленные требования поддержал в полном объеме. Представил письменные пояснения по жалобе на действия конкурсного управляющего в которых указано, что должник относится к налогоплательщикам общей системы налогообложения. Следовательно, обязан предоставлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность и декларации по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество, налогу на добычу полезных ископаемых. Согласно данным налогового органа с момента введения процедуры конкурсного производства по настоящее время, конкурсный управляющим не сдана бухгалтерская отчетность и декларации по налогам, за исключением деклараций по транспортному налогу за 2015, 2016 годы.

При расчете лимита расходов конкурсного управляющего на привлеченных лиц в деле о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат налоговый орган ссылается на абз. 6 п.З, п.8 ст. 20.7 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве). Изменения редакции за время процедуры конкурсного производства в отношении абз. 6 п. 3, п. 8 ст. 20.7 не было, в связи с этим уполномоченный орган считает возможным применение последней редакции Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при расчете значения превышения лимита расходов на привлеченных лиц.

Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.

В пункте 2 названной статьи указан обязательный перечень сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего. Данный перечень не является исчерпывающим.

Приказом Минюста России от 14.08.2003г. №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющею» утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Таким образом, отчеты конкурсного управляющего подлежат составлению по установленной форме с отражением перечня обязательных сведений.

Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003г. №299 предусмотрено, что в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов (пункт 3).

В отчетах об использовании денежных средств должника, представленных конкурсным управляющим от 14.10.2016, 09.01.2017. 21.11.2016. 10.02.2017 отсутствуют сведения о датах платежей, обоснование поступления денежных средств от ФИО11, даты поступления денежных средств, вид и реквизиты счетов. Отсутствуют сведения о договоре дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков.

В отчетах о своей деятельности от 14.10.2016.09.01.2017, 21.11.2016, 10.02.2017 конкурсный управляющий не указывает реквизиты договора дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков, данные о закрытии счетов, так как указан лишь один счет должника, данные об остальных отсутствуют, сведения о наименовании организаций с которыми заключены три договора купли-продажи продажи скромной руды от 21.07.2015. отсутствуют сведения о взыскании дебиторской задолженности (есть данные о том, что она выявлена, но далее сведения о ее взыскании отсутствуют).

Отсутствие указанных сведений нарушает права уполномоченного органа на получение полной и достоверной информации о ходе проведения процедуры банкротства, на своевременное осуществление контроля за деятельностью арбитражного управляющего.

Согласно бухгалтерскому балансу общества за 2013 год активы должника составили 237 987 000 руб. Имущество должника перечислено в оборотно-сальдовой ведомости по счету 01.01 за 1 квартал 2013г. на сумму 44 738 148.19 руб. в том числе не обнаруженное при инвентаризации: бульдозер Б10М.01111-ЕНС с рыхлителем 2005г.в.. погрузчик САТ-950Н 2006г.в., помещение обогатительной фабрики (не смонтировано), срубы дома 6 штук, бойлеры, бетономешалки, бетоносмеситель, бензоколонка, вагон строительный, входной дробильный комплекс, выходной дробильный комплекс, ДСУ. дробилка щековая СМД. конвейеры, питатель пластинчатый, гидродомкраты, компрессорные станции, перфораторы, электрокотел, станки, агрегат сортировочный СМД-513 и другое оборудование.

В связи с тем, что в инвентаризационной описи, составленной конкурсным управляющим должника, отсутствует имущество, перечисленное в оборотно-сальдовой ведомости по счету 01.01 за 1 квартал 2013г., описи межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю, уполномоченным органом было направлено требование об обращении в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением об истребовании у бывшего руководителя должника ФИО12 и (или) арбитражного управляющего ФИО9 имущества должника, не обнаруженного при инвентаризации. На сегодняшний день имущество, отсутствующее в инвентаризационной описи конкурсного управляющего, но отраженное в оборотно-сальдовой ведомости по счету 01.01 за 1 квартал 2013г., не включено в конкурсную массу должника. Требование уполномоченного органа не исполнено.

Представитель конкурсного управляющего суду пояснил, что необходимо время для представления дополнительных документов в обоснование заявленных доводов. Кроме того, дополнительные письменные пояснения налогового органа по жалобе на действия получены только 06 сентября 2017 года, в связи с чем отсутствовала возможность ознакомиться и представить письменные возражения по каждому доводу заявителя.

Третье лицо ФИО5 суду пояснила, что до 2014 года она работала в обществе с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» и занимала должность инспектора отдела кадров. 20 декабря 2014 года был заключен договор возмездного оказания услуг. В рамках данного договора были оказаны следующие услуги: составлены и направлены работникам уведомления о предстоящем увольнении, составлены приказы на увольнение, выданы трудовые книжки уволившимся работникам. Предоплата по настоящему договору была выплачена в размере 2 000 рублей. Остальное вознаграждение по договору возмездного оказания услуг в размере 8 000 рублей до настоящего времени не оплачено.

Третье лицо ФИО6 суду пояснил, что 15 декабря 2014 года с обществом с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат» был заключен договор возмездного оказания услуг. В рамках исполнения договора были оказаны следующие бухгалтерские услуги: подготовка налоговой и бухгалтерской отчетности, ведение бухгалтерского учета, подготовка платежных поручений. Задолженность по договору в размере 15 000 рублей не оплачена.

Иные участники настоящего обособленного спора (третьи лица, орган по контролю (надзору), саморегулируемая организация) явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Судья считает необходимым судебное разбирательство отложить в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для представления сторонами дополнительных документов и пояснений в обоснование своих доводов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 158, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство по рассмотрению заявления ФНС России в лице УФНС России по Забайкальскому краю о признании незаконными действий конкурсного управляющего ФИО1:

по превышению лимита расходов на привлеченных лиц конкурсным управляющим в размере 876 078.81 рублей;

по непредставлению бухгалтерской отчетности за 2015, 2016 годы в налоговый орган;

по нарушению сроков на размещение сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;

по ненадлежащему оформлению отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности;

Судебное заседание проводится в помещении суда по адресу: <...>, телефон <***>; факс <***>.

Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

2. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей с документами, подтверждающими их полномочия на ведение дела.

В случае невозможности явки в судебное заседание, необходимо письменно либо по телефону уведомить о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Заявителю представить: первичные документы по решению (расчет и т.д.), доказательства предъявления инкассового поручения по исполнению текущих платежей, письменные пояснения относительно правомерности применения редакции Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 годапри расчете значения превышения по требованию по превышению лимита, распечатку из программного комплекса, подтверждающую факт отсутствия сдачи отчетности должником за 2015-2016 года, доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя на право получения информации, доказательства наличия у должника спорного имущества, дебиторской задолженности, уточнить требования по ненадлежащему оформлению отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности со ссылкой на реквизиты отчетов и документально обосновать.

Конкурсному управляющему: представить письменный отзыв на заявленные требования, доказательства фактически оказанных услуг, доказательства расторжения договоров с привлеченными лицами, письменные пояснения о необходимости их привлечения, выписку по расчетному счету, выписки из кассовой книги, протоколы собрания кредиторов, бюллетени для голосования, журналы регистрации участников собрания, пояснения о действиях конкурсного управляющего для разграничения задолженности по реестровой заработной плате и текущей задолженности, документально подтвердить, пояснения о возможности восстановления бухгалтерской отчетности по зарплате ФИО6, привлеченным конкурсным управляющим (в случае запущенности бухгалтерского учета).

ФИО5: представить копию трудовой книжки, приказ о приеме на работу в общество с ограниченной ответственностью «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат», письменные пояснения о том, какие услуги были оказаны по договору возмездного оказания услуг от 20 декабря 2014 года с документальным обоснованием (журнал регистрации по личному составу и иные документы).

ФИО6 представить: письменные пояснения о том, какие услуги были оказаны по договору возмездного оказания услуг от 15 декабря 2014 года (указать какая налоговая и бухгалтерская отчетность сдавалась, периоды сдачи отчетности) с документальным обоснованием.

Остальным третьим лицам: обеспечить явку представителей в судебное заседание, представить доказательства выполнения оказанных услуг в полном объеме, письменные пояснения по оплате оказанных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Доступ к судебным актам по делу № А78-9614/2012, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru), с использованием кода – .

Судья Н.А. Корзова