Гражданский кодекс часть 1

открытого акционерного общества "Инвестиционно-строительная компания "Честр-Групп", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 428020, г.Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Петрова, 6

к Кабинету Министров Чувашской Республики, г. Чебоксары,

Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428004, г.Чебоксары, Чувашская Республика, Президентский бульвар, 17

акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 117418, <...>,

третьи лица - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, открытое акционерное общество "Водоканал", открытое акционерное общество "Агентство финансирования жилищного строительства", муниципальное образование "Город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице администрации г. Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом,

о понуждении к исполнению обязательства,
при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 16.03.2015,

от ответчиков: от Кабинета Министров ЧР – ФИО2 по доверенности от 21.11.2016 № 04/26-7434, от Минстроя ЧР – ФИО2 по доверенности от 12.01.2017 № 04/26-170,

установил:

открытое акционерное общество "Инвестиционно-строительная компания "Честр-Групп" (далее – истец, ОАО "ИСКО-Ч") обратилось в арбитражный суд с иском к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Минстрой Чувашии), акционерному обществу "Агентство по

ипотечному жилищному кредитованию" об обязании Кабинета Министров Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики и АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" исполнить обязательство, предусмотренное пунктом 3.1.10, 3.2.2 соглашения № 09/8131-14 от 30.07.2014г. об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения путем заключения с ОАО "Инвестиционно-строительная компания "Честр-Групп" предварительных договоров купли-продажи и аренды объектов инженерно- технического обеспечения в рамках программы "Жилье для российской семьи", основные условия которого указаны в Приложении № 2 к соглашению № 09/8131- 14 от 30.07.2014 об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно- технического, а именно:

Стороны предварительного договора: АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство), Кабинет Министров Чувашской Республики и (или) Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Субъект Российской Федерации), ресурсоснабжающая организация (ОАО «Водоканал») и ОАО «Инвестиционно-строительная компания "Честр-Групп" (Застройщик).

Объект предварительного договора: предварительное соглашение заключается отдельно в отношении каждого объекта инженерно-технического обеспечения обеспечивающих поставку предоставление) коммунального ресурса (услуги) в сфере водоснабжения, водоотведения в объекты капитального строительства, строящиеся (построенные) в рамках проекта жилищного строительства: микрорайон № 1 жилого района «Новый город» г.Чебоксары.

Предмет предварительного договора: закрепление сторонами

условий заключения специализированным обществом (специализированное общество проектного финансирования, создаваемые после 1 июля 2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях приобретения созданного в рамках Программы объекта инженерно-технического обеспечения у лица, осуществляющего строительство такoгo объекта за счет собственных и (или) привлеченных средств) в будущем договора купли-продажи объекта инженерно-технического обеспечения и договора аренды (лизинга) такого объекта, включая писание способа расчета выкупной цены объекта, а также событий и обязательств сторон, наступление и ли) выполнение которых является условием для заключения указанных договоров купли-продажи и аренды (лизинга), а также предоставления Агентством специализированному обществу целевых займов для финансирования выкупа объекта инженерно-технического обеспечения, в том числе:

а) обязательство специализированного общества заключить в течение 30 календарных дней после ввода в эксплуатацию объекта инженерно-технического обеспечения построенного Застройщиком, с началом передачи (поставки) коммунальных ресурсов (услуг) с использованием этого объекта, договор купли- продажи такого объекта с Застройщиком при строительстве объекта инженерно-

технического обеспечения, и перечислить денежные средства в оплату такого договора. Срок ввода объекта инженерно-технического обеспечения в эксплуатацию с началом передачи (поставки) коммунальных ресурсов (услуг) ресурсоснабжающей организацией фиксируются сторонами в предварительном договоре. Нарушение сроков ввода в эксплуатацию и (или) отказ ресурсоснабжающей организации принять объект в эксплуатацию является основанием для отказа от заключения специализированным обществом договора купли-продажи объекта и прекращения обязательств Агентства по предварительному договору;

б) в договоре купли-продажи указывается выкупная цена объекта инженерно-технического обеспечения, которая рассчитывается в предварительном договоре по формуле (финансовой модели) Агентства, учитывающей, в том числе, плановый период выхода объекта инженерно-технического обеспечения на проектную мощность, отношение расходов и доходов ресурсоснабжающей организации, согласованный размер платежа за аренду или лизинг объекта инженерно-технического обеспечения, другие факторы, применяемые в финансовой модели. При этом выкупная цена не может превышать сметной стоимости строительства объекта инженерно-технического обеспечения. Субъект Российской Федерации к дате заключения договора купли-продажи объекта обеспечивает проведение проверки и представление Агентству заключение органа и (или) организации, уполномоченных на проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства объекта инженерно-технического обеспечения. Заключение является обязательным условием подтверждения рассчитанной при заключении предварительного договора выкупной цены. Непредставление Субъектом Российской Федерации указанного заключения является основанием для переноса срока заключения специализированным обществом договора купли-продажи и проведения такой проверки Агентством за счет Субъекта Российской Федерации;

в) Субъект Российской Федерации к дате заключения договора купли- продажи объекта инженерно-технического обеспечения принимает нормативный правовой акт, утверждающий порядок учета расходов ресурсоснабжающей организации на аренду или лизинг объекта инженерно-технического обеспечения при установлении (утверждении) тарифов ресурсоснабжающей организации, в том числе предусматривая ежегодную индексацию тарифа (соответствующей части тарифа), как это предусмотрено пунктами 2.6 - 2.8 Соглашения об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения. Непринятие в установленный срок указанного акта или в случае, если положения нормативного правового акта ведут к существенному вменению ставки арендной платы (платы за лизинг) для ресурсоснабжающей организации по сравнению с несчитанной моделью на дату заключения предварительного договора, является основание для переноса срока заключения договора купли-продажи и проведения расчета новой цены выкупа объекта исходя из принятого Субъектом Российской Федерации нормативного правового акта;

г) жилье экономического класса должно быть введено в эксплуатацию в сроки, согласованные при отборе земельного участка, застройщика, проекта жилищного строительства. Сроки и объем ввода жилья экомического класса фиксируются в предварительном договоре. Субъект Российской Федерации ведет

учет количества проданного жилья экономического класса (в том числе по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов) и предоставляет регулярную отчетность в Минстрой России. На дату заключения договора купли-продажи объекта инженерно-технического обеспечения, гражданам, включенным в сводный по Субъекту Российской Федерации реестр граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, должно быть продано не менее 50 процентов от объема жилья экономического класса, которое должно быть введено в эксплуатацию на эту дату в рамках реализации проекта жилищного строительства. Все отклонения являются основанием для переноса срока заключения договора купли-продажи объекта инженерно-технического обеспечения.

В части договора аренды (лизинга) объекта инженерно-технического обеспечения:

а) обязательство специализированного общества и ресурсоснабжающей организации заключить до или в день заключения договора купли-продажи объекта инженерно-технического обеспечения договор аренды или лизинга такого объекта с условием выплаты арендной платы (платежей по лизингу) на условиях, определенных по формуле (финансовой модели) Агентства, использованной для расчета выкупной цены объекта на дату заключения предварительного договора. Отказ ресурсоснабжающей организации от заключения такого договора аренды или лизинга является основанием для переноса сроков заключения договора купли- продажи объекта, а изменение условий арендных платежей (платежей по лизинг) является основанием для проведения расчета новой цены выкупа объекта;

б) обязательство ресурсоснабжающей организации открыть к моменту подписания договора аренды (лизинга) объекта инженерно-технического обеспечения специальный счет для сбора и учета платежей потребителей коммунальных ресурсов (услуг), поставляемых или предоставляемых с использованием такого объекта инженерно-технического обеспечения и с которого будет происходить списание в пользу специализированного общества сумм арендной платы (платежи по лизингу) за пользование объектом инженерно- технического обеспечения. Специальный счет должен быть открыт в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 379-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающими в силу с 1 июля 2014 г. и актами Банка ни, которые будут приняты для реализации указанной нормы. Отказ ресурсоснабжающей организации от открытия специального счета является основанием для отказа от заключения договоров купли-продажи и аренды (лизинга) объекта инженерно- технического обеспечения специализированными обществами.

Особые условия предварительного договора:

предварительным договором. В случае отказа специализированного общества от исполнения своих обязательств по предварительному договору или отсутствия специализированного общества, предусмотренные предварительным договором обязательства специализированного общества по заключению договоров купли-продажи и аренды (лизинга) объекта инженерно-технического обеспечения будут исполнены Агентством или уполномоченным им лицом.

2) В целях содействия в получении кредита на строительство объекта инженерно-технического обеспечения организацией, выполняющей функции застройщика по строительству такого объекта, Агентство готово предоставлять кредитной организации соответствующие гарантии и комфортные письма.

Исковые требования мотивированы следующим.

Минстроем Чувашии отобрана заявка истца для участия в реализации программы "Жилье для российской семьи", 30.06.2015 между сторонами подписан договор № 11/08-31 об обеспечении реализации программы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 за счет государственных средств застройщику оказывается поддержка путем выкупа построенных им объектов инженерно-технического обеспечения.

Истцом в жилом районе "Новый город" построены сети водоснабжения и бытовой самотечной канализации, открытым акционерным обществом "Агентство финансирования жилищного строительства" произведен расчет выкупной цены указанных объектов, подписанные истцом предварительные договоры купли- продажи и аренды данных объектов направлены на подписание в Минстрой Чувашии, однако последним до настоящего времени не подписаны.

Письмом от 27.04.2016 № 11/16-4410 Минстрой Чувашии сообщил об отсутствии у него обязательств заключения предварительного договора купли- продажи и аренды объектов инженерно-технического обеспечения.

Определением суда от 25.10.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, открытое акционерное общество "Водоканал", открытое акционерное общество "Агентство финансирования жилищного строительства", муниципальное образование "Город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице администрации г. Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.

Определением суда от 21.12.2016 произведена замена наименования ответчика акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на акционерное общество "Агентство ипотечного жилищного кредитования".

Представитель истца иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявил ходатайство об отложении судебного заседания для представления дополнительных доказательств и обоснования доводов со ссылками на нормы закона и иные нормативные правовые акты.

Представитель ответчиков Кабинета Министров Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики иск не признал.

Ответчик - АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" и третьи лица явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

Выслушав явившихся представителей сторон, изучив материалы дела, суд удовлетворяет ходатайство представителя истца и откладывает судебное заседание для представления дополнительных доказательств и обоснования доводов со ссылками на нормы закона и иные нормативные правовые акты.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить рассмотрение дела на 15 час. 00 мин. 15 марта 2017 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...>, каб. 322, тел. <***> (помощник судьи Антипова Галина Леонидовна), факс <***>.

Третьим лицам Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ОАО "Агентство финансирования жилищного строительства", МО "Город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице администрации г. Чебоксары, Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом – представить отзыв на исковое заявление.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.

Судья С.А. Цветкова