Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в заседании суда заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Вода", г. Алатырь, от 16.04.2015 по пятому вопросу повестки дня,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 24.03.2015,

от кредитора ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" – ФИО2 по доверенности от 31.12.2014,

от должника в лице конкурсного управляющего – ФИО3 по доверенности от 02.06.2015,

установил:

определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.01.2015 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вода" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4.

Решением суда от 28.04.2015 ООО "Вода" признано банкротом, в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО5.

06.06.2015 от Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике в суд поступило заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Вода" от 16.04.2015 по пятому вопросу повестки дня.

Заявление мотивировано следующим. В процедуре наблюдения в реестр требования кредиторов должника третьей очереди включены требования двух кредиторов: ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" с суммой требования 28714953 руб. 21 коп., в том числе основной долг – 27647871 руб. 87 коп. и Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике с суммой требования 5876244 руб. 35 коп., в том числе основной долг – 3569151 руб. 35 коп.

16.04.2015 по инициативе временного управляющего ФИО4 состоялось собрание кредиторов должника, на котором по 5 вопросу повестки дня: "Образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов" кредитором ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" принято решение об образовании комитета кредиторов из трех человек: ФИО6, ФИО7, ФИО2

Уполномоченный орган считает, что решение собрания кредиторов ООО "Вода" от 16.04.2015 по пятому вопросу повестки дня нарушает права и законные интересы уполномоченного органа как кредитора в деле о банкротстве ООО "Вода" по следующим снованиям.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием. При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата и распределить к между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов. Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Согласно протоколу первого собрания кредиторов ООО "Вода" от 16.04.2015 для участия в собрании кредиторов зарегистрировались 2 кредитора: ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" с суммой требования 27647871,87 руб. (89%) и ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 1 по Чувашской Республике с суммой требований 3569151,35 руб. (11%);

Согласно бюллетеню голосования № 5.1 при решении вопроса об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов представитель ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" ФИО2 проголосовала "за" образование комитета кредиторов, представитель уполномоченного органа ФИО1 "против". В результате большинством голосов было принято решение: "Образовать комитет кредиторов, отнести к компетенции комитета кредиторов вопросы, решения по которым в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии со ст. 12 Закона о банкротстве отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов".

Согласно бюллетеню голосования № 5.2 по вопросу об определении количественного состава комитета кредиторов собранием кредиторов единогласно принято решение об определении комитета кредиторов из трех человек.

Согласно бюллетеню голосования № 5.3 при решении вопроса о персональном составе комитета кредиторов представителем ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" ФИО8 были предложены 3 кандидатуры: ФИО6 (27647871,87 голосов) ФИО7 (27647871,87 голосов), ФИО2 (27647871,87 голосов), являющиеся представителями ОАО "Чувашская энергосбытовая компания".

Представителем уполномоченного органа были предложены 3 кандидатуры (представители уполномоченного органа): ФИО1(356 151,35 голосов), ФИО9 (3569151,35 голосов), ФИО10 (3569151,35 голосов).

По результатам голосования в состав комитета кредиторов ООО "Вода" кандидаты, предложенные представителем уполномоченного органа, избраны не были, как набравшие наименьшее число голосов.

Как следует, из пункта 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом банкротстве.

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе: требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве; обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего; принимать решения о созыве собрания кредиторов; принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей; принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, комитет кредиторов можно отнести к органу оперативного контроля задеятельностью арбитражного управляющего в период проведения процедур банкротства, поскольку при наличии большого числа кредиторов у должника данная возможность со стороны непосредственно собрания кредиторов исключается, т.к. проведение собрания кредиторов в этом случае можно организовывать лишь эпизодически для решения наиболее важных вопросов.

Согласно положениям статей 12, 17 Закона о банкротстве при избрании комитета кредиторов именно к нему переходят полномочия по представлению законных интересов кредиторов и уполномоченных органов; контролю за действиями арбитражных управляющих; иные полномочия, предусмотренные Законом о банкротстве.

Следовательно, комитет кредиторов, для наиболее эффективного выполнения возложенных на него функций и проведения процедуры банкротства, должен состоят из представителей не одного кредитора, а нескольких кредиторов.

По мнению уполномоченного органа, избрание в состав комитета кредиторов только представителей ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" нарушает права и законные интересы уполномоченного органа, поскольку принятие собранием кредиторов от 16.04.2015 решения делегировать комитету кредиторов полномочия по принятию любых решений по вопросам, относящимся к компетенции собрания кредиторов, за исключением вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, фактически дает одному кредитору возможность принимать решения, оказывающие влияние на процедуру банкротства должника.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявление в полном объеме по изложенным а нем основаниям.

Представитель кредитора ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" просила отказать в удовлетворении заявления, указав на отсутствие нарушений норм Закона о банкротстве.

Представитель конкурсного управляющего также просила отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что принятие решения образовать комитет кредиторов, отнести к компетенции комитета кредиторов вопросы, решения по которым в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии со ст. 12 Закона о банкротстве отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов было отдано 89 % от числа голосов конкурсных кредиторов включенных в реестр. А именно, за принятие данного решения проголосовало ОАО "Чувашская энергосбытовая компания", ФНС в лице МИФНС № 1 по ЧР проголосовало за то, чтобы комитет кредиторов не избирать. При этом, за то, чтобы образовать количественный состав комитета кредиторов из трех человек ФНС в лице МИФНС №1 проголосовало "за", и в число членов комитета кредиторов предложило и голосовало за своих кандидатов.

Поскольку Законом о банкротстве предусмотрено, что комитет кредиторов избирается кумулятивным голосованием, заявитель при указанных обстоятельствах ошибочно считает, что комитет кредиторов должен состоять из представителей не одного кредитора, а нескольких. Принятие собранием кредиторов решения отличающегося от мнения одного или нескольких кредиторов не может являться безусловным основанием для отмены решения собрания кредиторов.

Таким образом, создание комитета кредиторов из представителя одного кредитора не нарушает норм Закона о банкротстве и интересов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.01.2015 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вода" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4.

16.04.2015 состоялось первое собрание кредиторов ООО "Вода" со следующими вопросами повестки дня:

1. Отчет временного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения.

2. Принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством.

3. Принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством.

4. Принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

5. Образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов.

6. Определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

7. Определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

8. Выбор реестродержателя из числа реестородержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

По вопросам повестки дня собрания кредиторов приняты следующие решения:

1. Принять к сведению отчет временного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения.

2. Не вводить финансовое оздоровление в отношении ООО "Вода" и не обращаться в арбитражный суд с соответствующим ходатайством.

3. Не вводить внешнее управление и не обращаться в арбитражный суд с соответствующим ходатайством.

4. Ходатайствовать перед Арбитражным судом Чувашской Республики о признании ООО "Вода" несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства.

Пятый вопрос повестки дня по предложению представителя ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" разделен на три подпункта, по которым приняты решения:

5.1. Образовать комитет кредиторов, отнести к компетенции комитета кредиторов вопросы, решения по которым в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

5.2. Образовать количественный состав кредиторов из трех человек.

5.3. Избрать членов комитета кредиторов из представителей ОАО "Чувашская энергосбытовая компания": ФИО6, ФИО7, ФИО2 с общим числом голосов 82943615,61 руб.

6. Не определять дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

7. Выбрать саморегулируемую организацию, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего – Некоммерческое партнерство "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

8. Не избирать реестродержателя из числа реестородержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией, поручить ведение реестра требований кредиторов ООО "Вода" арбитражному управляющему.

Не согласившись с принятым собранием кредиторов решением по пятому вопросу повестки дня, уполномоченный орган обратился в суд с заявлением о признании его недействительным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Уполномоченный орган считает, что оспариваемые решения ущемляют его права и законные интересы, поскольку принятие данных решений фактически дает одному кредитору возможность принимать решения, оказывающие влияние на процедуру банкротства должника, комитет кредиторов должен состоять из представителей нескольких кредиторов.

Пункт 1 статьи 17 Закона о банкротстве предусматривает, что комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов (пункт 2 статьи 17 Закона о банкротстве)".

Из изложенного следует, что Законом о банкротстве рекомендуется образовывать комитет кредиторов при большом количестве кредиторов (более 50), однако запрета на его образование при меньшем числе кредиторов закон не содержит. Само по себе образование комитета кредиторов прав уполномоченного органа не нарушает.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием. При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов. Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов (пункт 2 статьи 18 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, на собрании кредиторов от 16.04.2015 приняли участие два кредитора с количеством голосов 100% голосов от числа голосов кредиторов, включенных в реестр. При этом, за принятие решения об образовании комитета кредиторов, отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросы, решения по которым в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов проголосовал один кредитор – ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" с числом голосов в размере 89% голосов от числа кредиторов, включенных в реестр. Уполномоченный орган голосовал против принятия данного решения. В комитет кредиторов избраны представители конкурсного кредитора ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" Л.А., ФИО7, ФИО2 Представители ФНС России ФИО1, ФИО9, ФИО10 избраны не были, поскольку набрали меньшее число голосов.

Суд полагает, что принятые первым собранием кредиторов должника решения об образовании комитета кредиторов, отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов и об утверждения членами комитета кредиторов представителей одного кредитора нарушают права иных кредиторов, в том числе права заявителя, поскольку предоставляют возможность одному кредитору принимать решения, оказывающие влияние на процедуру банкротства должника, ограничивая от принятия данных решений иными кредиторами.

Так, на момент рассмотрения данного заявления в реестр требований кредиторов должника включены требования двух кредиторов: ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" с суммой требования 28714953 руб. 21 коп., в том числе основной долг – 27647871 руб. 87 коп. и Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике с суммой требования 5876244 руб. 35 коп., в том числе основной долг – 3569151 руб. 35 коп.

На рассмотрении суда имеются также требования пяти кредиторов с требованиями на незначительные суммы.

Таким образом, целесообразности в образовании комитета кредиторов не имеется, конкурсный кредитор ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" в любом случае имеет преимущественное количество голосов по отношению к иным кредиторам. Также исходя из баланса интересов между кредиторами с различным объемом денежных требований к должнику в деле о банкротстве избрание в комитет кредиторов должника представителей только одного кредитора суд считает нарушением прав иных кредиторов ООО "Вода".

В связи с данными обстоятельствами, суд считает решение первого собрания кредиторов должника от 16.04.2015 по пятому вопросу повестки дня подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 15, 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

признать недействительным решение собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Вода" от 16.04.2015 по пятому вопросу повестки дня.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики.

Судья Г.В. Пальчикова