Определение № А79-10305/14 от 29.07.2020 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе: судьи Пальчиковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Н.В.,

рассмотрев в заседании суда заявление административного управляющего ФИО1 о заключении мирового соглашения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Волговятгипрозем", о введении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Волговятгипрозем" процедуры конкурсного производства,

при участии:

административного управляющего ФИО1,

от уполномоченного органа – ФИО2 по доверенности от 12.02.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Волговятгипрозем" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.01.2015 в отношении ООО "Волговятгипрозем" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3.

Решением суда от 16.05.2016 (резолютивная часть от 13.05.2016) в отношении ООО "Волговятгипрозем" введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Определением суда от 11.07.2017 в отношении должника введено финансовое оздоровление сроком на два года до 05.07.2019, административным управляющим утвержден ФИО3, утвержден график погашения кредиторской задолженности общества с ограниченной ответственностью "Волговятгипрозем".

Определением суда от 31.01.2018 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей административного управляющего ООО "Волговятгипрозем", административным управляющим утверждена ФИО1, член Ассоциации арбитражных управляющих "Сибирский центр экспертов антикризисного управления".

Определением суда от 05.02.2018 внесены изменения в График погашения задолженности ООО "Волговятгипрозем", утвержденный определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.07.2017, в виде утверждения срока продажи двух офисных помещений - 1 квартал 2018 года, срока поступления денежных средств по договору № ОФ-СЕГ-1 от 13.09.2013 с ООО "Газпром инвест" - 1 квартал 2018 года.

Определением суда от 11.09.2018 внесены изменения в График погашения задолженности общества с ограниченной ответственностью "Волговятгипрозем", утвержденный определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.07.2017, утвержден срок поступления денежных средств по договору № ОФ-СЕГ-1 от 13.09.2013 с ООО "Газпром инвест" – второе полугодие 2018 года, срок поступления денежных средств по договору № 04-028/СП от 18.05.2012 с ООО "Земпромсервис" – второе полугодие 2018 года.

Определением суда от 30.04.2019 внесены изменения в График погашения задолженности общества с ограниченной ответственностью "Волговятгипрозем", утвержденный определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.07.2017, утвержден срок поступления денежных средств по договору № ОФ-СЕГ-1 от 13.09.2013 с ООО "Газпром инвест" – первое полугодие 2019 года, исключить из графика погашения задолженности поступление денежных средств от ООО "Земпромсервис" по договору № 04-028/СП от 18.05.2012.

13.04.2020 в суд поступило заявление административного управляющего ФИО1 об утверждении мирового соглашения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Волговятгипрозем" и прекращении производства по делу, мотивированное принятием соответствующего решения большинством голосов на собрании кредиторов ООО "Волговятгипрозем", состоявшимся 25.03.2020.

Также 13.04.2020 в суд поступило ходатайство административного управляющего ФИО1 в введении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Волговятгипрозем" процедуры конкурсного производства, мотивированное пунктом 4 статьи 88 Закона о банкротстве; неисполнением плана финансового оздоровления: не погашена задолженность по второй очереди перед работниками должника в размере 1202897 руб. 01 коп., задолженность перед кредиторами третьей очереди в размере 15161186 руб. 71 коп., также имеется задолженность по текущим платежам; невозможностью заключения мирового соглашения в связи с наличием задолженности по текущим платежам, а также платежам по второй очереди.

Определением суда от 20.04.2020 указанные заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения, судебное заседание назначено на 17.06.2020.

Определением суда от 17.06.2020 судебное заседание по рассмотрению заявлений отложено на 29.07.2020.

В судебном заседании административный управляющий поддержала ходатайство о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства, пояснив, что, несмотря на то, что на собрании кредиторов, состоявшемся 25.03.2020, принято решение о заключении мирового соглашения, оно не может быть утверждено судом, поскольку план финансового оздоровления не исполняется, имеется задолженность по текущим платежам, а также по второй очереди.

В случае введения процедуры конкурсного производства просила не утверждать ее конкурсным управляющим должника в связи с отсутствием допуска к гос. тайне.

Представитель уполномоченного органа пояснила, что при изучении данного мирового соглашения уполномоченным органом выявлено следующее:

- погашение задолженности по налогам и сборам: представленное мировое соглашение не предусматривает полное погашение требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом. Согласно п. 4 проекта мирового соглашения сумма задолженности перед уполномоченным органом погашается в срок не позднее трех лет с момента утверждения мирового соглашения судом; третьим лицом не предоставлено обеспечение исполнения должником условий мирового соглашения по погашению требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в виде залога имущества такого лица, поручительства либо банковской гарантии, соответствующее требованиям к обеспечению исполнения обязанности по уплате налогов и соборов, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

- освобождение от уплаты процентов: согласно п. 2.3 мирового соглашения в отношении всех кредиторов должника проценты, предусмотренные пунктом 4 статьи 63 Закона о банкротстве, на сумму требований кредиторов не начисляются (освобождение от уплаты процентов). Уполномоченный орган письменного согласия на освобождение от уплаты процентов не представлял.

- исключение суммы задолженности уполномоченного органа из реестра требований кредиторов: в п. 2.2 мирового соглашения указано, что включенные в реестр требовании кредиторов требования в размере 1856758 руб. 64 коп., до момента утверждения судом условий мирового соглашения, должны быть исключены в установленном для этих целей порядке из реестра требований кредиторов должника. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.09.2016 по делу №А79-10305/2014 в реестр требований кредиторов ООО "Волговятгипрозем" включена сумма задолженности в размере 1856758 руб. 64 коп. Данная сумма задолженности является капитализированными платежами в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии. Согласно п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом. На сегодняшний день судебный акт об исключении суммы задолженности в размере 1856758 руб. 64 коп. из реестра требований кредиторов ООО "Волговятгипрозем" отсутствует.

- прощение долга: в п. 2.8 мирового соглашения указано, что все кредиторы предоставляют должнику скидку с долга (прощение долга) в размере 30 % (Тридцать процентов) от всех включенных в реестр требований кредиторов должника по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, учитываемых согласно пункту 3 статьи 137 Закона банкротстве отдельно в реестре требований кредиторов. Согласно абзаца второго пункта 1 статьи 156 Закона о банкротстве с согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или иными предусмотренными федеральным законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов. В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 № 97 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)" правило абзаца второго пункта 1 статьи 156 Закона о банкротстве, в котором упоминается "отдельный кредитор", не распространяется на случаи, когда скидка с долга происходит в отношении всех без исключения конкурсных кредиторов. Уполномоченный орган письменного согласия на прощение долга не давал.

- наличие текущих платежей второй очереди: в соответствии с п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве, требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий; в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц. привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта; в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам); (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 № 222-ФЗ): в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

В соответствии с п. 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017), исходя из особой правовой природы и предназначения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование расчеты по соответствующим требованиям в делах о банкротстве осуществляются в порядке, установленном для погашения задолженности по заработной плате. Поэтому в соответствии с абзацем третьим п. 2 и абзацем третьим п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве соответствующая основная задолженность, возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом, относится ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Таким образом, по смыслу п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве, заработная плата работников, налог на доходы физических лиц, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование относятся к одной очереди текущих платежей и удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Согласно разделу "Сведения о выполнении графика погашения задолженности" заключения административного управляющего о ходе (результатах) выполнения плана финансового оздоровления, о соблюдении графика погашения задолженности об удовлетворении требований кредиторов от 13.03.2020 и 30.06.2020 указано, что задолженность по второй очереди составляет 1201059 руб. 59 коп., в том числе заработная плата - 1201059 руб. 59 коп.

По состоянию на 28.07.2020 сумма текущей задолженности по налогам и сборам составляет 2149511 руб. 87 коп., в том числе основной долг - 1423912 руб. 54 коп., из них вторая очередь - 546865 руб. 99 коп.

Согласно п. 3 ст. 158 Закона о банкротстве к заявлению об утверждении мирового соглашения должны быть приложены документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Данные документы в материалы дела №А79-10305/2014 не представлены.

Заключение мирового соглашения должно быть направлено на справедливое и соразмерное удовлетворение требований всех кредиторов путем предоставления им равных правовых возможностей для достижения законных частных экономических интересов при сохранении деятельности должника путем восстановления его платежеспособности (ст. 150 и 156 Закона о банкротстве).

Несмотря на то, что отношения, возникающие при заключении мирового соглашения, основываются на предусмотренном законом принуждении меньшинства кредиторов большинством ввиду невозможности выработки единого мнения иным образом, правила Закона о банкротстве, регулирующие принятие решения о заключении мирового соглашения, не означают, что такое решение может приниматься произвольно.

Наличие у каждого из конкурсных кредиторов, требований к несостоятельному должнику определяет их правовой статус и правомерный интерес, которым является получение в результате мирового соглашения большего по сравнению с тем, на что можно было бы рассчитывать в результате незамедлительного распределения конкурсной массы. Процедура утверждения мирового соглашения в любом случае должна обеспечивать защиту меньшинства кредиторов от действий большинства в ситуации, когда уже на стадии его утверждения очевидно, что предполагаемый результат не может быть достигнут.

Основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения является противоречие условий мирового соглашения названному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам (п. 2 ст. 160 Закона о банкротстве).

В связи с этим при утверждении мирового соглашения суду необходимо выяснить, в каких целях заключается мировое соглашение - направлено ли оно. как это определил законодатель, на возобновление платежеспособности должника, включая удовлетворение требований кредиторов, либо применяется не в соответствии с предназначением института мирового соглашения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июля 2002 г. № 14-П).

Не подлежит утверждению мировое соглашение, условия которого экономически необоснованны (не представлены документы, подтверждающие продолжение финансово-экономической деятельности).

По изложенным обстоятельствам просила в удовлетворении заявления об утверждении мирового соглашения отказать и ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 150 Закона о банкротстве на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Мировое соглашение заключается в письменной форме. Со стороны должника мировое соглашение подписывается лицом, принявшим в соответствии с настоящим Законом решение о заключении мирового соглашения. От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом. В случае если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их уполномоченными представителями (статья 155 Закона о банкротстве).

Из пункта 1 статьи 156 Закона о банкротстве следует, что мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или иными предусмотренными федеральным законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах.

Условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога регулируются статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), согласно пункту 1 которой изменение срока уплаты (отсрочка или рассрочка) федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, а также страховых взносов допускается на срок до трех лет, остальных налогов - на срок, не превышающий одного года соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.

Таким образом, в мировом соглашении стороны вправе предусмотреть условие об отсрочке (рассрочке) налоговых платежей на срок, не превышающий один год.

По условиям мирового соглашения (пункт 2.9), должнику предоставлена рассрочка по уплате обязательных платежей сроком на три года. Следовательно, мировое соглашение противоречит налоговому законодательству и нарушает четвертый абзац пункта 1 статьи 156 Закона о банкротстве.

По условиям мирового соглашения (пункт 2.8), все кредиторы предоставляют должнику скидку с долга (прощение долга) в размере 30% от всех включенных в реестр требований кредиторов должника по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, учитываемых согласно пункту 3 статьи 137 Закона о банкротстве отдельно в реестре требований кредиторов. При этом доказательства наличия согласия на прощение долга в материалы дела не представлены. Уполномоченный орган указывает на отсутствие с его стороны согласия на прощение долга.

В соответствии с пунктом 2 статьи 156 Закона о банкротстве на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из не погашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению. С согласия кредитора мировым соглашением могут быть установлены меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов.

По условиям мирового соглашения (пункт 2.3), в отношении всех кредиторов должника проценты, предусмотренные пунктом 4 статьи 63 Закона о банкротстве, на сумму требований кредиторов не начисляются (освобождение от уплаты процентов). При этом доказательства наличия согласия на прощение долга в материалы дела не представлены. Уполномоченный орган указывает на отсутствие с его стороны согласия на прощение долга.

В соответствии с пунктом 2.9.1. мирового соглашения начиная с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее мировое соглашение будет утверждено Арбитражным судом Чувашской Республики в деле № А79-10305/2014, ежегодно на позднее 30 числа последнего месяца должник выплачивает всем кредиторам в совокупности в размере

- в течение первого года, следующего за месяцем утверждения настоящего мирового соглашения, 20% от всех включенных в реестр требований кредиторов должника, разделенную на части пропорционально размеру включенных в реестр требований кредиторов;

- в течение второго года, следующего за месяцем утверждения настоящего мирового соглашения, 40% от всех включенных в реестр требований кредиторов должника, разделенную на части пропорционально размеру включенных в реестр требований кредиторов;

- в течение третьего года, следующего за месяцем утверждения настоящего мирового соглашения, 40% от всех включенных в реестр требований кредиторов должника, разделенную на части пропорционально размеру включенных в реестр требований кредиторов.

В соответствии с частью 2 статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

Согласно абзацу 3 пункта 13 постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" мировое соглашение в обязательном порядке должно содержать согласованные сторонами сведения о его условиях, которые должны быть четкими, ясными и определенными, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (часть 2 статьи 140 АПК РФ) с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении, а само мировое соглашение было исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов.

Условия представленного для утверждения мирового соглашения о размере и сроках исполнения обязательств не являются в полной мере ясными, четкими и определенными с учетом правил об исполнимости судебного акта.

Исходя из изложенного, суд считает заявление об утверждении мирового соглашения не подлежащим удовлетворению.

Учитывая отказ административного управляющего быть утвержденным конкурсным управляющим должника, отсутствие решения собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, суд считает необходимым отложить судебное заседание по разрешению вопроса о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства для представления саморегулируемой организацией, членом которой является административный управляющий, кандидатуры для утверждения конкурным управляющим должника.

Руководствуясь статьями 158, 160 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении заявления об утверждении мирового соглашения в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Волговятгипрозем" отказать.

Разрешение вопроса о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства отложить на 11 час. 30 мин. 13 октября 2020 года.

Ассоциации арбитражных управляющих "Сибирский центр экспертов антикризисного управления" представить кандидатуру арбитражного управляющего.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                      Г.В. Пальчикова