Определение № А79-10743/15 от 20.05.2016 АС Чувашской Республики

27/2016-45438(8)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-10743/2015  20 мая 2016 года 

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Майоровой М.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом  наркотиков по Чувашской Республике – Чувашии 

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного  надзора в Чувашской Республике 

о признании недействительным пункта 3 представления Территориального  управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской  Республике от 07.09.2015 № 04-11/54/49/20/1971, 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора – Федеральной службы Российской Федерации по контролю за  оборотом наркотиков, Министерства финансов Российской Федерации,  Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, Министерства  финансов Чувашской Республики, ликвидационной комиссии Территориального  управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской  Республике, 

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 27.10.2015 № 13178,  ФИО2 по доверенности от 12.02.2016 № 2059, 

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного  надзора в Чувашской Республике – не было, 

от третьего лица - Федеральной службы Российской Федерации по контролю за  оборотом наркотиков – ФИО1 по доверенности от 15.03.2016 № ВК- 1192, 

от третьего лица - Министерства финансов Российской Федерации – не было,

от третьего лица - Управления Федерального казначейства по Чувашской  Республике – ФИО3 по доверенности от 06.05.2016 № 15-16-23/16, 

от третьего лица - Министерства финансов Чувашской Республики –не было,

от третьего лица - ликвидационной комиссии Территориального управления  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике –  ФИО3 по доверенности от 20.05.2016 № 10, 

установил:

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за  оборотом наркотиков по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление  Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков  по ЧР или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного  надзора в Чувашской Республике (далее – Территориальное управление  Росфиннадзора в ЧР или Управление) о признании частично недействительным  представления от 07.09.2015 № 04-11/54/49/20/1971. 

В обоснование заявления указано, что Территориальным управлением  Росфиннадзора в ЧР в отношении Управления Федеральной службы Российской  Федерации по контролю за оборотом наркотиков по ЧР проведена выездная  проверка использования средств федерального бюджета в 2012-2014 годах, в том  числе направленных на реализацию государственной программы Российской  Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков», а также полноты  и достоверности отчетности. 

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки  Территориального управления Росфиннадзора в ЧР от 31.08.2015. 

Территориальным управлением Росфиннадзора в ЧР по результатам  рассмотрения акта выездной проверки от 31.08.2015 вынесено представление 

от 07.09.2015 № 04-11/54/49/20/1971.

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за  оборотом наркотиков по Чувашской Республики, расценив оспариваемое  представление как частично несоответствующее действующему законодательству,  нарушающее его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с  вышеназванным заявлением. 

Заявителем в ходе судебного разбирательства заявленные требования  уточнены, заявитель просит суд признать недействительным пункт 3  представления Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Чувашской Республике от 07.09.2015 № 04-11/54/49/20/1971. 

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации приняты уточнения к заявленным требованиям. 

Определением суда от 15.02.2016 к участию в деле № А79-10743/2015

в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора привлечены Федеральная служба Российской Федерации по  контролю за оборотом наркотиков, Министерство финансов Российской  Федерации, Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике и  Министерство финансов Чувашской Республики. 

Представители заявителя и третьего лица - Федеральной службы Российской  Федерации по контролю за оборотом наркотиков в судебном заседании просили  суд признать недействительным пункт 3 представления Территориального  управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской  Республике от 07.09.2015 № 04-11/54/49/20/1971 по основаниям, изложенным в  заявлении. 

Представитель третьих лиц - Управления Федерального казначейства по  Чувашской Республике, ликвидационной комиссии Территориального управления  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике в 

судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных  требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях. 

В части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца  или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение  дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может  повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут  быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по  инициативе суда. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым привлечь к участию 

в деле № А79-10743/2015 в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Чувашской Республике. 

Суд считает необходимым в порядке части 6 статьи 46 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом Указа Президента  Российской Федерации от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах  государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» привлечь 

к участию в деле № А79-10743/2015 в качестве соответчиков – Управление  Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, ИФНС России 

по г. Чебоксары и Федеральную таможенную службу в лице Нижегородской  таможни и Чувашского таможенного поста, а также заменить третье лицо, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –  Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике на соответчика  по делу № А79-10743/2015. 

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив  материалы дела, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство на  основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации для полного выяснения обстоятельств, имеющих значение для  настоящего дела. 

Руководствуясь статьями 46, 51, 158, 184 и 185 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

О П Р Е Д Е Л И Л:

привлечь к участию в деле № А79-10743/2015 в качестве третьего лица, 

не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Чувашской Республике. 

Заменить третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора – Управление Федерального казначейства по  Чувашской Республике на соответчика по делу № А79-10743/2015. 

Привлечь к участию в деле № А79-10743/2015 в качестве соответчиков –  Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, ИФНС  России по г. Чебоксары, Федеральную таможенную службу в лице Нижегородской  таможни и Чувашского таможенного поста. 

Отложить рассмотрение дела на 13 час. 30 мин. 16 июня 2016 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...>, зал № 223, тел. <***>, факс <***>. 

Заявителю – направить копию заявления и письменные пояснения к нему  третьему лицу - Управлению Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Чувашской Республике, Управлению Федеральной  налоговой службы по Чувашской Республике, ИФНС России по г. Чебоксары,  Федеральной таможенной службе в лице Нижегородской таможни и Чувашского  таможенного поста, доказательства отправки представить суду. 

Третьим лицам, за исключением Управления Федерального  казначейства по Чувашской Республике и ликвидационной комиссии  Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного  надзора в Чувашской Республике  – представить документально мотивированные  письменные пояснения на заявление. 

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей
в судебное заседание либо направить в суд ходатайства о рассмотрении дела
в отсутствие своих представителей (факс <***>).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на  официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики:  www.chuvashia.arbitr.ru 

Судья А.А. Афанасьев