Определение № А79-10847/09 от 02.10.2009 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевым Е.В., рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению

прокуратуры Мариинско-Посадского района Чувашской Республики,

к муниципальному предприятию «Мариинско-Посадский гвоздильный завод»,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО1 (удостоверение № 161291), 

от МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» - директора ФИО2 (распоряжение Мариинско-Посадской районной администрации ЧР       № 17-л от 14.07.1997),

установил:

прокуратура Мариинско-Посадского района Чувашской Республики  (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики                         с заявлением о привлечении муниципального предприятия «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» (далее – МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод») к административной ответственности по части 2             статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Заявление мотивировано тем, что 02.09.2009 прокуратурой Мариинско - Посадского района в ходе проверки соблюдения законодательства о лицензировании МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» установлен факт осуществления деятельности по сбору, транспортировке и вывозу опасных отходов без соответствующей лицензии (разрешения).

МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» оказывает платные услуги по уборке несанкционированных свалок по городу Мариинский Посад в соответствии с заключенными договорами и транспортирует опасные отходы.

В соответствии с договором от 01.04.2009, заключенным между        МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» и администрацией Мариинско-Посадского городского поселения, МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» предоставляет услуги по уборке и вывозу несанкционированных свалок по городу Мариинский Посад. Договор заключен на срок с 01.04.2009 по 31.12.2009. Сумма договора составляет 23 760 руб. 00 коп.

В соответствии с актом сдачи-приемки работ по договору на выполнение работ от 01.04.2009 установлено, что выполненная работа удовлетворяет условиям договора, сумма к оплате составляет 23 760 руб. 00 коп. Платежным поручением № 526 от 22.05.2009 администрация Мариинско-Посадского городского поселения оплатила МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» за уборку и вывоз несанкционированных свалок.

По сведениям, представленным Мариинско-Посадским городским поселением, на территории поселения сбор и вывоз бытовых отходов осуществляется ООО «Сундырь» и МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод».

При этом МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» не имеет соответствующей лицензии.

Подпунктом 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона                            «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов подлежит лицензированию.

На основании изложенного заявитель просит привлечь                         МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении № 970ж-2009 от 08.09.2009.

Представитель МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» в судебном заседании пояснил, что 01.04.2009 между МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» и администрацией Мариинско-Посадского городского поселения был заключен договор на предоставление услуг по уборке и вывозу несанкционированных свалок по г. Мариинский Посад на сумму 23 760 руб. 00 коп.

В действительности МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» предоставляло автотранспорт для транспортировки мусора, собранного при массовых субботниках с территории частных районов г. Мариинский Посад, образованный с приусадебных участков домов.

Администрация Мариинско-Посадского городского поселения самостоятельно организовывала уборку и погрузку мусора. В бюджете  Мариинско-Посадского городского поселения на текущий финансовый год не было предусмотрено предоставление транспортных услуг, а только работы по уборке и вывозу несанкционированных свалок. С учетом данных обстоятельств был заключен вышеназванный договор. Расчет и оплата производилась за час использования транспортного средства. Вывозимый мусор не относится к опасным отходам.

Представитель прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в судебном заседании заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства по настоящему делу для представления дополнительных доказательств.

Представитель МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» не возражал против заявленного ходатайства представителя заявителя.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для полного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Поскольку законом установлен пятнадцатидневный срок рассмотрения дел данной категории, суд на основании части 2 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности на один месяц, для полного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 и частью 2 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

продлить срок рассмотрения дела № А79-10847/2009 по заявлению прокуратуры Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к муниципальному предприятию «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на один месяц. 

Отложить рассмотрение дела на 21 октября 2009 года на 15 час. 30 мин.

Заявителю – представить мотивированные письменные пояснения с документальным подтверждением об осуществлении МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» работ по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов в смысле, придаваемой этой деятельности Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с указанием какие объекты и как МП «Мариинско-Посадский гвоздильный завод» их эксплуатирует.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru

Судья                                                                                 А.А. Афанасьев