Определение № А79-1169/10 от 02.03.2010 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе:

судьи Щетинкина А.В.,

рассмотрев в предварительном заседании суда дело по заявлению

ФИО1, 428000, <...>

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, 428000, <...> д

о признании незаконным «Возражения на кассационное представление прокурора Московского района г. Чебоксары» в части о несоответствии диплома о профессиональной переподготовке в государственном образовательном учреждении  высшего профессионального образования «Волго-Вятская академия государственной службы» по направлению «Государственное и муниципальное управление» с присвоением квалификации на ведение профессиональной деятельности в сфере государственного управления для замещения должности специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей; о признании диплома  о профессиональной переподготовке в государственном образовательном учреждении  высшего профессионального образования «Волго-Вятская академия государственной службы» по направлению «Государственное и муниципальное управление» с присвоением квалификации на ведение профессиональной деятельности в сфере государственного управления соответствующим для замещения должности специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей; о взыскании с ответчика компенсации за причиненный моральный вред в размере 99 000 рублей; о взыскании с Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии 400 тысяч рублей в виде возмещения ущерба (убытков), причиненных созданием препятствий для продолжения государственной гражданской службы, умалением диплома о профессиональной переподготовке в государственном  образовательном учреждении  высшего профессионального образования «Волго-Вятская академия государственной службы» для замещения должности специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей

при участии:

от Управления – ФИО2 (по доверенности № 3 от 01.03.2010);

установил:

         ФИО1 обратилась с заявлением в Арбитражный суд Чувашской  Республики к  Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным «Возражения на кассационное представление прокурора Московского района г. Чебоксары» от 22.09.2009 № 05/6491 в части о несоответствии диплома о профессиональной переподготовке в государственном образовательном учреждении  высшего профессионального образования «Волго-Вятская академия государственной службы» по направлению «Государственное и муниципальное управление» с присвоением квалификации на ведение профессиональной деятельности в сфере государственного управления для замещения должности специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей; о признании диплома  о профессиональной переподготовке в государственном образовательном учреждении  высшего профессионального образования «Волго-Вятская академия государственной службы» по направлению «Государственное и муниципальное управление» с присвоением квалификации на ведение профессиональной деятельности в сфере государственного управления соответствующим для замещения должности специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей; о взыскании с ответчика компенсации за причиненный моральный вред в размере 99 000 рублей; о взыскании с Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии 400 тысяч рублей в виде возмещения ущерба (убытков), причиненных созданием препятствий для продолжения государственной гражданской службы, умалением диплома о профессиональной переподготовке в государственном  образовательном учреждении  высшего профессионального образования «Волго-Вятская академия государственной службы» для замещения должности специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей.

В предварительное судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте заседания суда уведомлен надлежащим образом. На основании ч. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проводится в отсутствие заявителя.

Представитель   Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии просил суд прекратить производство по делу на основании ч. 1 ст. 150 АПК РФ, так как данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
    Изложенные нормы свидетельствуют о том, что арбитражному суду подведомственны дела, связанные с оспариванием ненормативных правовых актов, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в том случае, если оспариваемые акты, действия каким-либо образом нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассматриваемые правоотношения не связаны с осуществлением заявителем предпринимательской или иной экономической деятельности, не затрагивают его права в указанной сфере.

«Возражение на кассационное представление прокурора Московского района г. Чебоксары от 22.09.2009 № 05/6491» не является ненормативным правовым актом, так как не направлено на установление, изменение, прекращение  правоотношений и не создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае спор не связан с предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. Спор между истцом и ответчиком возник из трудовых отношений.

При таких обстоятельствах заявление ФИО1 неподведомственно арбитражному суду.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу № А79-1169/2010.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей, уплаченной по квитанции от 12.02.2010. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                 А.В. Щетинкин