Гражданский кодекс часть 1

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью «Единая транспортная карта», при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 29.12.2018 № 07-05/2633, от Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 01- 46/19,

установил:

акционерное общество «Автовокзалы и автостанции» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии (далее–Управление) о признании недействительным предупреждения от 26.10.2018 № 04-05/7830.

В оспариваемом предупреждении указано, что общество не использует на маршруте № 753 «Чебоксары – Красные Четаи» карты оплаты ЕТК, и, соответственно, не несёт бремя расходов по оплате вознаграждения ООО «ЕТК» за услуги по обслуживанию системы, а также по расщеплению денежных средств. Антимонопольный орган полагает, что указанные действия содержат признаки противоправных действий, направленных на

получение преимуществ перед добросовестными перевозчиками при осуществлении предпринимательской деятельности.

По мнению заявителя, ни в Законе Чувашской Республики от 29.12.2003 № 48, ни в постановлении Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2013 № 566 не указано, что реализация права пассажира на оплату проезда электронными средствами оплаты возможна только с помощью карт, выпущенных и обслуживаемых ООО «ЕТК». Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2013 № 566 не обязывает перевозчиков в обязательном порядке использовать карты для безналичной оплаты проезда, изготовленные уполномоченным оператором, определённым Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, а только определяет порядок реализации и использования указанных карт, в случае их использования перевозчиками и пользователями. Заявитель также указал, что на его транспортных средствах установлены терминалы ПАО «Сбербанк», которые обеспечивают возможность оплаты с использованием электронных карт оплаты в безналичном порядке. Следовательно, в действиях общества не имеется нарушений действующего законодательства. Заявитель считает, что Управление превышает свои полномочия, навязывая обществу услуги ООО «ЕТК».

В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что решением Верховного суда Чувашской Республики пункт 1.1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2013 № 566 признан недействующим. Указал на отсутствие необходимости в назначении лингвистической экспертизы, поскольку такое заключение имеется.

Представитель Управления в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзывах. Пояснил, что на момент вынесения предупреждения постановление Кабинета Министров Чувашской Республики было действующим; целесообразно дождаться вступления в законную силу решения Верховного суда Чувашской Республики по делу № 3а-65/2019.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

Определением от 03.04.2019 суд истребовал от общества с ограниченной ответственностью «Единая транспортная карта» информацию о том, какие перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Чувашской Республики в междугородном сообщении фактически использовали в 2018 году в своих автобусах терминалы безналичной оплаты ООО «ЕТК».

Указанное определение суда обществом с ограниченной ответственностью «ЕТК» не исполнено.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу о необходимости отложения судебного

разбирательства, в связи с необходимостью повторного истребования доказательств.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым повторно истребовать от общества с ограниченной ответственностью «Единая транспортная карта» информацию о том, какие перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Чувашской Республики в междугородном сообщении фактически использовали в 2018 году в своих автобусах терминалы безналичной оплаты ООО «ЕТК», с подтверждающими документами (сведения, распечатки о совершённых транзакциях при безналичной оплате проезда с использованием терминалов и карт ООО «ЕТК»).

Ранее заявленное ходатайство Управления о привлечении к участию в деле Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам не подлежит удовлетворению, так как пассажирские перевозки на маршруте № 753 осуществляются по нерегулируемым тарифам, в связи с чем судебный акт не повлияет на права указанного лица по отношению к лицам, участвующим в деле.

Руководствуясь частью 5 статьи 158, статьями 51, 65, 66, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить рассмотрение дела на 10 час. 30 мин. 27 мая 2019 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: 428000, <...>, кабинет 206, телефон помощника судьи (8352) 24-01-92, факс <***>.

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии о привлечении к участию в деле Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам отказать.

Кабинету Министров Чувашской Республики – представить копии пояснительных записок к проектам постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2016 № 540 и от 26.07.2017 № 292, иных сопровождающих и предваряющих принятие указанных постановлений материалов, в которых имеется описание необходимости и мотивировка их принятия.

Повторно истребовать от общества с ограниченной ответственностью «Единая транспортная карта» информацию о том, какие перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Чувашской Республики в междугородном сообщении фактически использовали в 2018 году в своих автобусах терминалы безналичной оплаты ООО «ЕТК», с подтверждающими документами (сведения, распечатки о совершённых транзакциях при

безналичной оплате проезда с использованием терминалов и карт ООО «ЕТК»).

Истребованную информацию с подтверждающими документами обществу с ограниченной ответственностью «Единая транспортная карта» представить Арбитражному суду Чувашской Республики – Чувашии в письменном виде в срок до 23.05.2019.

Суд разъясняет обществу с ограниченной ответственностью «Единая транспортная карта» положения части 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии: www.chuvashia.arbitr.ru.

Судья О.И. Бойко

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 11.07.2018 15:41:47

Кому выдана Бойко Олег Иванович