Определение № А79-13533/12 от 10.06.2013 АС Чувашской Республики

564/2013-43176(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Арбитражный суд в составе судьи Цветковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой А.В.,

рассмотрев в заседании суда заявление Администрации города Чебоксары об отсрочке исполнения судебного акта по делу №А79-13533/2012,

без участия сторон,

установил:

открытое акционерное общество "Текстильмаш" (далее – ОАО "Текстильмаш", заявитель) обратилось с заявлением в суд к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация города, ответчик), в котором с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит признать незаконным отказ органа местного самоуправления в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:210 под объект "автосервис", выраженный в письме Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары от 31.10.2012 №10182; признать незаконным бездействие администрации города, выразившееся в уклонении от проведения публичных слушаний по вопросу разрешения на условно разрешенного вида использования земельного участка, обязать администрацию города провести публичные слушания по данному вопросу.

Требования мотивированы нарушением ответчиком порядка, установленного статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при решении по обращению истца вопроса о предоставлении ему разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, принадлежащего ОАО "Текстильмаш" на праве собственности.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.04.2013 признан незаконным отказ в предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:210, расположенного по адресу: г. Чебоксары, пр.Машиностроителей, 1, выраженный в письме Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары от 31.10.2012 №10182; признан незаконным бездействие администрации города Чебоксары, выразившееся в уклонении от проведения публичных слушаний по вопросу разрешения на условно разрешенного вида

использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:210, расположенного по адресу: г.Чебоксары, пр.Машиностроителей, 1; суд обязал администрацию города Чебоксары Чувашской Республики провести публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030304:210, расположенного по адресу: г.Чебоксары, пр.Машиностроителей, 1.

Во исполнение решения суда ОАО "Текстильмаш" выдан исполнительный лист от 03.06.2013 АС № 005664197.

04.06.2013 администрация города Чебоксары обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.04.2013 по делу № А79-13533/2012.

Заявление мотивировано следующим.

Согласно пункту 8.4 раздела 8 Положения срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей г.Чебоксары о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний не может быть более 1 месяца. Администрация города Чебоксары поставлена в положение, когда соблюдение порядка назначения и проведения публичных слушаний приведет к несвоевременному исполнению судебного акта.

Стороны и судебный пристав-исполнитель, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие сторон и судебного пристава-исполнителя.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта.

В указанной статье Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлен конкретный перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а названы лишь общие критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих оснований является правом суда.

По смыслу указанной нормы предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя, в то же время сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов (статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица

исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с положением с Положением "О порядке назначения и проведения публичных слушаний в г.Чебоксары", утвержденные решением Чебоксарского городского собрания депутатов от 24.12.2009 №1528, предусмотрено, что вопрос о назначении слушаний рассматривается Чебоксарским городским Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления заявления.

Согласно пункту 8.4 раздела 8 Положения срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей г.Чебоксары о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний не может быть более 1 месяца.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявление Администрации города Чебоксары об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.04.2013 по делу № А79-13533/2012 до 01.07.2013, для возможности соблюдения порядка назначения и проведения публичных слушаний.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление удовлетворить.

Предоставить администрации города Чебоксары отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.04.2013 по делу № А79- 13533/2012 до 01.07.2013.

Определение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.