Определение № А79-14504/18 от 04.06.2019 АС Чувашской Республики

об обеспечении иска

Судья Васильев Е.В.,

рассмотрев заявление о принятии мер по обеспечению иска

общества с ограниченной ответственностью "КиПиАй Агро Порецкое", ОГРН 1152130016390, ИНН 2130164853, 428021, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 36, оф. 609,

о принятии мер по обеспечению иска,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КиПиАй Агро Порецкое" (далее – Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации города Канаш Чувашской Республики (далее – Администрация), в соответствии с которым просит:

- признать незаконным выданное администрацией г. Канаш Чувашской Республики обществу с ограниченной ответственностью "Союзстройинвест" разрешение на строительство объекта № 21-04-67-2017 от 04.08.2017 в части производства работ по прокладке внутриплощадочных сетей водоснабжения на земельном участке общей площадью 150000 кв.м. с кадастровым номером 21:11:161107:188, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, Хучельское сельское поселение;

- возложить обязанность на администрацию г. Канаша Чувашской Республики освободить данный земельный участок от вновь проложенных внутриплощадочных сетей водоснабжения путем их переноса за пределы данного земельного участка в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на статьи 12, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ и указывает, что ООО «КиПиАй Агро Порецкое» является законным владельцем - арендатором земельного участка общей площадью 150000 кв.м. с кадастровым номером 21:11:161107:188, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, Хучельское сельское поселение, предназначенного для размещения производственных зданий (далее - земельный участок), сроком до 17.10.2063 на основании договора аренды земельного участка № 6 от 17.10.2014 и договора № 2 от 19.07.2016 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенных с арендодателем - администрацией Хучельского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. Указанный земельный участок был передан истцу свободным от прав и притязаний третьих лиц, о наличии, государственной регистрации сервитутов и тому подобных обременении земельного участка, ограничений в пользовании им Обществу не сообщалось и не было известно.

В октябре 2018 года истцу стало известно, что на указанном земельном участке посторонней подрядной организацией ведутся земельные и строительные работы (рытье траншей, укладка труб и т.п.). Как впоследствии выяснилось, на основании муниципального контракта № 5 от 31.07.2017 по заказу администрации г. Канаша Чувашской Республики строительно-монтажные работы по объекту «Строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка в г. Канаш Чувашской Республики» выполняет ООО «Союзстройинвест», со сроком окончания строительства - 31.12.2018. Техническим заданием (приложение № 1) к муниципальному контракту предусмотрено выполнение работ по подземной прокладке трубопровода объединенного хозяйственно-бытового и противопожарного водопровода, графиком строительно-монтажных работ (приложение № 2) - строительство внутриплощадочных сетей водоснабжения за период с января 2018 года по декабрь 2018 года. Вместе с тем, проведение работ по прокладке внутриплощадочных сетей водоснабжения на земельном участке с истцом согласовано не было, истец разрешения на них не давал и категорически возражает против производства данных работ на земельном участке. К настоящему времени на земельном участке в вырытую траншею площадью 707 кв.м. на глубину около 2 метров уложены трубы водоснабжения. 04.12.2018 на сайте гос.закупок в сети Интернет размещена информация о подписании между администрацией г.Канаша и ООО «Союзстройинвест» акта № 70 от 08.11.2018 по форме № КС-2 приемки выполненных работ по объекту "Смета 02 Водоснабжение", то есть по прокладке внутриплощадочных сетей водоснабжения.

Вышеуказанными незаконными действиями администрации г. Канаша ограничено право аренды Общества на указанный земельный участок, существенно нарушены права и законные интересы Общества, созданы препятствия к осуществлению Обществом предпринимательской деятельности. Истец намерен требовать устранения нарушений его права возложением обязанности на ответчика освободить земельный участок от вновь проложенных внутриплощадочных сетей водоснабжения путем их переноса за пределы данного Земельного участка. С учетом того, что работы по прокладке наружных сетей водоснабжения заняли порядка одного месяца, разумным сроком для освобождения Земельного участка от этих сетей представляется тот же срок - 1 месяц.

По поводу неправомерных действий по прокладке наружных сетей водоснабжения Общество обращалось с жалобами в Канашскую межрайонную прокуратуру Чувашской Республики и в Управление Росреестра по Чувашской Республике. После получения ответа прокуратуры от 19.11.2018 № 495ж-2018 представитель Общества 27.11.2018, ознакомившись с надзорным производством, установил, что из ответа администрации г. Канаша от 09.11.2018 следует, что на объект «Строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка в г.Канаш Чувашской Республики» администрацией г, Канаш Чувашской Республики ООО "Союзстройинвест" было выдано разрешение на строительство объекта № 21-04-67-2017 от 04.08.2017. В ответе Управления Росреестра по Чувашской Республике от 29.11.2018 Обществу сообщено, что работы по прокладке водопровода осуществлены с нарушением земельного законодательства.

К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Хучельского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Союзстройинвест", Управление Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, АУ ЧР "Центр экспертизы и ценообразования в строительстве ЧР" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР, МУП "Водоканал" МО г. Канаш, АО "Головной проектно-изыскательский институт "Чувашгражданпроект", общество с ограниченной ответственностью  "Биопарк -21", Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

В ходе рассмотрения дела обществом с ограниченной ответственностью "КиПиАй Агро Порецкое" заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике осуществлять регистрационные действия в отношении внутриплощадочных сетей водоснабжения, построенных (проложенных) на земельном участке с кадастровым номером 21:11:161107:188; расположенном по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, Хучельское сельское поселение, в том числе связанных с ограничением (обременением) спорного земельного участка.

Заявление мотивировано тем, что администрация г. Канаша постановлением от 05.04.2019 № 350 принято решение об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка для строительства индустриального парк в г. Канаш Чувашской Республики. Сервитут по аналогии с правом собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, в виде ограничения (обременения) земельного участка. Самовольное использование администрацией г. Канаша земельного участка для прокладки внутриплощадочных сетей водоснабжения ограничивает права истца, не позволяет и не позволит Истцу использовать земельный участок по назначению. Прокладки внутриплощадочных сетей водоснабжения на территории земельного участка, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, начало его эксплуатации, государственная регистрация сетей водоснабжения, расположенных на земельном участке, а также государственная регистрации публичного сервитута создаст угрозу возникновения аварийных ситуаций, а также угрозу причинения значительного ущерба имуществу заявителя и вреда жизни и здоровью граждан. Истец не сможет приступить к строительству нежилых строений и прокладке своих коммуникаций, так как существует опасность повреждения труб, проложенных по заданию администрации г. Канаша, и они не могут остаться под фундаментами зданий и сооружений. Кроме того, водопроводные трубы со временем могут дать течь, а подтопление может грозить устойчивости построенных зданий и причинить обществу материальный ущерб.

Непринятие обеспечительных мер может затруднить исполнение судебного акта по делу и повлечь возможную утрату эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав взыскателя в случае удовлетворения иска, поскольку в таком случае истцу потребуется обращаться в суд с новыми исками (о признании недействительными вновь зарегистрированных прав на недвижимость, и соответствующих записей в ЕГРН и т.п.), что повлечет значительные затраты времени, сил и средств. По мнению истца, существует большая вероятность того, что ответчик воспользуется возможностью распоряжаться вышеуказанным недвижимым имуществом, попытается совершить сделки с указанным имуществом путем отчуждения его другим лицам, передачи иным лицам на ином праве пользования, оформления его на других лиц.

Рассмотрев ходатайство истца о принятии мер по обеспечению иска, суд пришел к следующему.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пунктами 4, 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года №55 "О применении Арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть, быть непосредственно связанными с предметом спора и соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта.

К числу обеспечительных мер статьей 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в частности отнесено: запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Учитывая предмет и основания заявленных исковых требований, суд считает заявление о принятии мер по обеспечению иска подлежащим удовлетворению, поскольку непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю.

Руководствуясь статьями 91, 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление истца об обеспечении иска удовлетворить.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике осуществлять регистрационные действия в отношениивнутриплощадочных сетей водоснабжения, построенных (проложенных) на земельном участке с кадастровым номером 21:11:161107:188; расположенном по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, Хучельское сельское поселение, в том числе связанных с ограничением (обременением) данного земельного участка.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Судья                                                                                                           Е.В. Васильев