Определение № А79-1475/13 от 11.04.2013 АС Чувашской Республики

62/2013-27912(3) #

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д.4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд в составе: судьи Яковлевой Г.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление

ФИО1

о признании недействительным Решения №4-28 от 18 января 1992 года исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов «О перерегистрации государственного предприятия - Регионального центра менеджмента и маркетинга «Прогресс»,

с участием заинтересованных лиц:

администрации Ленинского района города Чебоксары,

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары,

Регионального центра менеджмента и маркетинга «Прогресс» Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета – государственное образовательное учреждение,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности №77 АА 8289545 от 10 декабря 2012 года,

от заинтересованных лиц – ФИО3 по доверенности от 21 января 2013 года (от Регионального центра менеджмента и маркетинга «Прогресс»)

установил:

ФИО1 (истец) обратился в суд с заявлением к администрации Ленинского района города Чебоксары (ответчик) о признании недействительным Решения №4-28 от 18 января 1992 года исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов «О перерегистрации государственного предприятия - Регионального центра менеджмента и маркетинга «Прогресс».

В обоснование заявления указано, что в ходе судебного заседания в рамках рассмотрения арбитражного дела №А79-14173/2012 о признании недействительным положения Регионального центра менеджмента и маркетинга

«Прогресс» Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт- Петербургского государственного технического университета, состоявшегося 14 февраля 2013 года на обозрение суда было представлено регистрационное дело Регионального центра менеджмента и маркетинга «Прогресс».

В ходе ознакомления с материалами регистрационного дела было установлено, что в деле имеется решение исполкома ленинского районного Совета народных депутатов №4/28 от 18 января 1992 года «О перерегистрации государственного предприятия – Регионального центра менеджмента и маркетинга «Прогресс».

Указанное решение, по мнению истца, не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной деятельности, в частности, нарушает права и охраняемые законом интересы истца как учредителя на управление Региональным центром менеджмента и маркетинга «Прогресс», а также на получение прибыли от его деятельности соразмерной доли в уставном капитале.

Согласно учредительному договору и протоколу о создании РЦММ «Прогресс» от 01 августа 1991 года уставной фонд определен в размере 200 000,00 руб., его учредителями выступили: Центр менеджмента и маркетинга «Прогресс» при Ленинградском государственном техническом университете с вкладом – 50 000 руб., ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов» - 50 000,00 руб., Республиканский хозрасчетный центр повышения квалификации управленческих кадров – 50 000,00 руб., ФИО1 – 25 000,00 руб., ФИО4 – 25 000,00 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона РСФСР №445-1 от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» собственник имущества осуществляет свои права по управлению предприятием непосредственно либо через уполномоченные им органы.

В силу статьи 37 указанного Закона предприятие может быть реорганизовано путем преобразования в иную организационно-правовую форму. Реорганизация предприятия производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, либо по решению суда или арбитражного суда. Учредителями РЦММ «Прогресс» никаких решений о преобразовании в государственное предприятие не принималось, в том числе истец никогда и никому не выдавал доверенностей на совершение указанных действий, что подтверждается отсутствием каких-либо документов в регистрационном деле.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал в полном объеме по изложенным основаниям и просил его удовлетворить.

Представитель Регионального центра менеджмента и маркетинга «Прогресс» заявление не признал, поддержав доводы представленного письменного отзыва от 01 апреля 2013 года. Суду пояснил следующее.

Согласно решению исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Чебоксары от 15 января 1992 года №4/28 перерегистрировано со статусом «государственное предприятие».

В последующем, организационно-правовая форма данного юридического лица, как государственное учреждение с указанием учредителя Санкт- Петербургский государственный технический университет, директором Регионального центра также была подтверждена обращением к главе Ленинской районной администрации г. Чебоксары о приведении в соответствии учредительных документов с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «Об образовании» от 12 мая 1997 года за №42/01.

Соответственно, при регистрации Регионального центра в качестве юридического лица оно изначально имело статус государственного учреждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" со дня официального опубликования части первой Кодекса коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены главой 4 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 30 ноября 1994 года "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что учредительные документы товариществ, созданных до официального опубликования части первой Кодекса, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 6 вышеназванного Федерального закона от 30 ноября 1994 года индивидуальные (семейные) частные предприятия, а также предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами, общественными и религиозными организациями, объединениями, благотворительными фондами, и другие не находящиеся в государственной или муниципальной собственности предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, подлежат до 1 июля 1999 года преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидации. По истечении этого срока предприятия подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию соответствующих юридических лиц, налогового органа или прокурора.

Согласно статьи 26 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 26 "О государственной регистрации юридических лиц" 1 января 2003 года завершился переходный период, в течение которого уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Закона, должно было исполнить свою обязанность по сообщению в регистрирующий (налоговый) орган сведений, предусмотренных статьей 5 названного Закона.

Таким образом, перерегистрация учредительных документов хозяйственных обществ, созданных до официального опубликования части

первой Гражданского кодекса Российской Федерации, носило заявительный характер, приведение их (учредительных документов) в соответствие нормам закона принадлежала только учредителям (участникам) данных обществ (при чем необходимость перерегистрации в силу вышеназванных норм права на протяжении указанного времени должна была произойти дважды.

Следовательно, истец, претендуя на участие в Региональном центре, должен был предпринять соответствующие меры по приведению учредительных документов данного юридического лица в соответствие согласно действующему законодательству в целях сохранения его как хозяйствующего субъекта, что фактически им произведено не было. В противном случае, юридическое лицо в качестве хозяйствующего субъекта прекратило бы действие в силу закона.

Руководствовались положениями статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 5 и 6 статьи 6 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Региональный центр в качестве хозяйственного общества является отсутствующим субъектом.

В данном процессе Региональный центр должен выступать не только в качестве заинтересованного третьего лица в связи с затрагиванием его интересов, но и в качестве ответчика, поскольку регистрация юридического лица носит заявительный характер: действия по регистрации данного юридического лица ответчиком - администрацией Ленинского района города Чебоксары осуществлены не в одностороннем порядке и связаны с действиями другой стороны - самого субъекта.

Кроме того, учредителем данного юридического лица является Санкт- Петербургский государственный политехнический университет, который также должен быть в силу вышеприведенного обоснования привлечен в качестве ответчика. Ответчик в гражданском процессе обладает более расширенными правами, чем третье лицо, в том числе правом на предоставление заявления о применении сроков исковой давности.

Также заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет".

Администрация Ленинского района города Чебоксары и Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары представителей в судебное заседание не направили, письменных пояснений не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд считает, что подготовка дела к судебному разбирательству окончена, имеющиеся документы достаточны для назначения судебного разбирательства.

Ходатайство ответчика суд считает подлежащим удовлетворению и привлекает к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет", так как рассматриваемый спор может повлиять на его права и обязанности.

Руководствуясь статьей 136, частями 1,2,3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 15 мая 2013 года в 13 час. 30 мин. в помещении суда по адресу 428000, <...>, каб. 313, тел. <***>, факс <***>.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" (195251, <...>).

Заявителю – направить третьему лицу копию заявления и приложенных к нему документов, доказательства направления представить суду, представить письменные пояснения по существу спора с учетом представленных возражений Регионального центра менеджмента и маркетинга «Прогресс».

Сторонам - принять меры по урегулированию спора мирным путем и обсудить вопрос о заключении мирового соглашения, обеспечить явку в суд своих представителей с надлежащим образом оформленными доверенностями.

Информацию о перерыве в судебном заседании, движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в сети Интернет по адресу: www.chuvashia.arbitr.ru, картотеке арбитражный дел, картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: http://kad.arbitr.ru/, в справочной службе Арбитражного суда Чувашской Республике по телефонам: <***>, 24-01-80, 24-01-56, а также у помощника судьи.