Гражданский кодекс часть 1

с участием общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, заинтересованных лиц – Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 02.11.2018 № 29/01-6675, от ООО «Управляющая компания «Город» - ФИО3 по доверенности

от 14.02.2018,

от третьего лица - Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – не было,

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – не было,

от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 – не было,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары или заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 до 01.04.2019.

В обоснование заявления администрация г. Чебоксары указала на то, что во исполнение решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 администрацией г. Чебоксары разработан проект постановления администрации г. Чебоксары «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения на их общем собрании, а также определении предельных индексов изменения размеров платы в городе Чебоксары» (далее - проект постановления). Положения разработанного проекта постановления при его принятии будут распространяться на многоквартирные жилые дома, указанные

в решении Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017.

Проект постановления размещен для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте администрации города Чебоксары: http://www.gcheb.cap.ru с указанием сроков для представления предложений и замечаний - с 11.12.2018 по 14.12.2018, кроме того, указанный проект постановления направлен в прокуратуру Чувашской Республики для проведения антикоррупционной экспертизы 20.12.2018.

Администрацией г. Чебоксары по настоящему делу в Арбитражный суд Волго-Вятского округа вместе с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 по делу № А79-14941/2017 подано ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу

№ А79-14941/2017.

Представитель администрации г. Чебоксары в судебном заседании просил суд предоставить отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 до 01.04.2019 по основаниям, изложенным в заявлении и уточнениям к нему.

Представитель ООО «Управляющая компания «Город» в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд не направили в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии

от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 признаны незаконными действия администрации города Чебоксары Чувашской Республики, изложенных в письмах администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 16.11.2017 № 17627 и от 07.12.2017 № 18991, выразившиеся в отказе обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» утверждения размера ежемесячной платы за содержание жилого помещения для собственников помещений многоквартирных домов г. Чебоксары, выбравших способ управления многоквартирным домом, но не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, находящихся по следующим адресам <...>, 23; по ул. Хузангая

<...>; по ул. Чапаева дома 8, 8/1; по ул. Гагарина дома 15/1, 49; по переулку Молодежный дома 1, 5; по ул. Пирогова д. 4, исходя из стоимости услуг и работ, утвержденных решениями общих собраний собственников указанных домов (протокола общего собрания собственников помещений указанных многоквартирных домов от 04.05.2017 № 1, от 04.07.2017 № 1,

от 14.06.2017 № 1, от 31.05.2017 № 1, от 29.07.2017 № 1, от 30.07.2017 № 1,
от 01.07.2017 № 1, от 31.05.2017 № 1, от 31.05.2017 № 1, от 31.05.2017 № 1,
от 01.09.2017 № 1, от 30.06.2017 № 1, от 30.06.2017 № 1, от 01.11.2017 № 1;

Суд обязал администрацию города Чебоксары Чувашской Республики в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу установить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» размер платы за содержание жилого помещения, в том числе плату за содержание жилого помещения для собственников помещений многоквартирных домов г. Чебоксары, выбравших способ управления многоквартирным домом, но не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения находящихся, по следующим адресам <...>, 23; по ул. Хузангая <...>; по ул. Чапаева дома 8, 8/1; по ул. Гагарина дома 15/1, 49; по переулку Молодежный дома 1, 5; по ул. Пирогова д. 4, исходя из стоимости услуг и работ, утвержденных решениями общих собраний собственников указанных домов (протокола общего собрания собственников помещений указанных многоквартирных домов от 04.05.2017 № 1, от 04.07.2017 № 1, от 14.06.2017 № 1, от 31.05.2017 № 1, от 29.07.2017 № 1. от 30.07.2017 № 1, от 01.07.2017 № 1, от 31.05.2017 № 1, от 31.05.2017 № 1, от 31.05.2017 № 1, от 01.09.2017 № 1, от 30.06.2017 № 1, от 30.06.2017 № 1, от 01.11.2017 № 1.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 по делу № А79-14941/2017 решение Арбитражного суда Чувашской Республики- Чувашии от 03.09.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации г. Чебоксары - без удовлетворения.

На основании указанного решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии ООО «Управляющая компания «Город» выдан исполнительный лист от 04.12.2018 серии ФС № 020250478.

серии ФС № 020250478 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП

по ЧР Степановым Е.Ю. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 103733/18/21002-ИП.

Администрация г. Чебоксары просит суд отсрочить исполнение решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 до 01.04.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Названная норма не определяет оснований для предоставления отсрочки, а лишь устанавливает критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта, в связи с чем в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд устанавливает конкретные обстоятельства его исполнения.

По смыслу указанной нормы отсрочка исполнения решения предоставляется не только в случае предоставления должником доказательств невозможности исполнения судебного акта в установленный в нем срок, но и при условии предоставления им доказательств возможности реального исполнения судебного акта к установленной в нем дате.

Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда и с учетом фактических обстоятельств дела. При оценке таких причин и обстоятельств суд исходит из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основанием для отсрочки исполнения решения суда от 03.09.2018 заявитель указывает на необходимость проведения антикоррупционной экспертизы проекта постановления администрации г. Чебоксары «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения на их общем собрании, а также определении предельных индексов изменения размеров платы в городе Чебоксары», в том числе согласования данного проекта в прокуратуре Чувашской Республике.

Между тем, решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017, об отсрочке исполнения которого просит заявитель, изготовлено в полном объеме 03.09.2018.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 в удовлетворении апелляционной жалобы администрации г. Чебоксары отказано,

решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 15.11.2018 решение суда вступило в законную силу.

Согласно решению Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии

от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 администрация г. Чебоксары обязана

в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу установить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» размер платы за содержание жилого помещения, в том числе плату за содержание жилого помещения для собственников помещений многоквартирных домов г. Чебоксары, выбравших способ управления многоквартирным домом, но не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, по указанным адресам.

Следовательно, суд обязал администрацию г. Чебоксары установить размер платы в срок до 15.12.2018.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 26.11.2009 № 1500 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Чебоксары (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 Порядка в отношении нормативных правовых актов или проектов нормативных правовых актов, не содержащих сведения конфиденциального характера, проводится независимая антикоррупционная экспертиза. Срок проведения такой экспертизы составляет не менее 5 рабочих дней, а особо сложных - 10 рабочих дней. Проекты нормативных правовых актов администрации города Чебоксары подлежат размещению разработчиком проекта нормативного правового акта на его официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на согласование в администрацию города Чебоксары с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (пункт 3.4 Порядка).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка субъектами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов являются, в том числе органы прокуратуры (прокуратура Чувашской Республики).

В силу пункта 2.8. указанного решения проекты нормативных правовых актов администрации городе Чебоксары направляются в органы прокуратуры и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 10 календарных дней до дня принятия нормативного правового акта.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего заявления все предусмотренные Порядком проведения антикоррупционной экспертизы сроки истекли.

Кроме того, определением Арбитражного суда Волго-Вятского округа

от 21.01.2019 в удовлетворении ходатайства администрации г. Чебоксары о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 отказано, поскольку заявитель не обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения принятого судебного акта. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 вступило в законную силу

15.11.2018 и администрация г. Чебоксары обязана его исполнить в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу, то есть до 15.12.2018.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности администрацией г. Чебоксары наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики- Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 до 01.04.2019, следует отказать.

Руководствуясь статьями 185, 188 и 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении заявления администрации города Чебоксары Чувашской Республики об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.09.2018 по делу № А79-14941/2017 до 01.04.2019 отказать.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в течение месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления

в законную силу постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.А. Афанасьев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 12.07.2018 15:29:23

Кому выдана Афанасьев Андрей Алексеевич