Определение № А79-1506/08 от 18.07.2008 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Степановой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М.,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Чебоксары

к Управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Чувашской Республике – Чувашии, г. Чебоксары

и третьим лицам – обществу с ограниченной ответственностью «ТПТК «Волганефтьхолдинг» г. Чебоксары и Министерству градостроительства и развития  инфраструктуры Чувашской Республики г. Чебоксары

о признании незаконным действия (бездействия) в отказе выдать разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и об обязании его выдать сроком на 2 года

при участии:

от заявителя- ФИО2 (копия доверенности в деле)

от Управления- ФИО3 (доверенность в деле)

от общества- не явился (извещен)

от Министерства- ФИО4 (копия доверенности в деле), ФИО5 (копия доверенности в деле)

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 г. Чебоксары (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Чувашской Республике – Чувашии г. Чебоксары, (далее – Управление) и третьим лицам – обществу с ограниченной ответственностью «ТПТК «Волганефтьхолдинг» г. Чебоксары (далее – общество) и Министерству градостроительства и развития  инфраструктуры Чувашской Республики г. Чебоксары (далее- министерство) о признании незаконным действия (бездействия) Управления в отказе выдать разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух для мини АЗС № 8 и об обязании его выдать сроком на 2 года.

Заявление мотивировано тем, что мини АЗС № 8, расположенная на пересечении ул. Гагарина и ул. Цивильская, (далее – мини АЗС) введена в эксплуатацию 02.11.2007 и по договору аренды № б/н от 02.11.2007, заключенному между ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» и ИП ФИО1, предоставлена за плату во временное владение и пользование заявителю.

Документы по строительству и вводу в эксплуатацию Мини АЗС были направлены в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, которое письмом от 28.11.2007 № 14-07/4086 вернуло названные документы без рассмотрения, указав, что мини АЗС не относится к объектам капитального строительства.

Таким образом, по мнению заявителя к мини АЗС не могут применяться нормы ГК РФ в части получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Заявитель в очередной раз проинформировал Управление, что мини АЗС не является объектом капитального строительства письмом от 01.02.2008 № 136, на которое получил (дублирующий предыдущий) отказ от 06.02.2008 № 478, что для получения разрешения на выброс необходимо представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Предприниматель со ссылками на пункты 1 и 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.02.2007 № 84 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух», а также на приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.02.2007 № 87 «Об утверждении Инструкции об организации работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, устанавливающих лимиты на выбросы и сбросы», считает отказ Управления в выдаче ему разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для Мини АЗС незаконным.

В связи с чем просит признать незаконным действие (бездействие) Управления в отказе выдать разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух для мини АЗС № 8 и обязать Управление выдать разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух для мини АЗС № 8 со сроком 2 года – до 02.11.2009 на срок, необходимый для достижения проектных показателей.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал полностью по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Управления требования не признал и пояснил, что заявителю необходимо было представить новый проект ПДВ после введения объекта в эксплуатацию.

Представитель заявителя пояснил, что в своих письмах управление о необходимости представления нового проекта ПДВ им не указывало. На вопрос суда ответил, что полагает возможным этот проект представить и в настоящее время.

Поэтому суд предложил сторонам приостановить производство по делу и принять меры по урегулированию спора в добровольном порядке (представить в управление новый проект ПДВ и разрешить спор по существу).

Представители заявителя и управления возразили против приостановления производства по делу.

Представители Министерства полагают возможным разрешить данный вопрос по усмотрению суда.

Суд считает возможным приостановить производство по данному делу для урегулирования спора в добровольном порядке, т.е. заявителю представить новый проект ПДВ в управление.

Для урегулирования спора в добровольном порядке предоставить срок сторонам до 06 августа 2008 года.

Руководствуясь статьей 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Чебоксары к Управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Чувашской Республике – Чувашии, г. Чебоксары и третьим лицам – обществу с ограниченной ответственностью «ТПТК «Волганефтьхолдинг» г. Чебоксары и Министерству градостроительства и развития  инфраструктуры Чувашской Республики г. Чебоксары о признании незаконным действия (бездействия) в отказе выдать разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и об обязании его выдать сроком на 2 года приостановить.

Сторонам явиться в судебное заседание к 10 часам 00 минут 06 августа 2008 года по вопросу возобновления производства по делу.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru

Явка сторон обязательна.

Судья                                                                                        В.М. Степанова