Определение № А79-2176/13 от 13.08.2013 АС Чувашской Республики

35/2013-61291(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Епифановой С.П.,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

администрации города Чебоксары Чувашской Республики

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии, г. Чебоксары,

о признании недействительными решения и предписания от 10.01.2013 по делу № 140/05-АМЗ-2013,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары,

автономное учреждение «Городская реклама»,

общество с ограниченной ответственностью «Шупашкартранс-К»,

общество с ограниченной ответственностью «НПО «Эзервей»,

муниципальное унитарное предприятие «Чебоксарское троллейбусное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «РЕКЛАМОСКОП»,

общество с ограниченной ответственностью «СпектрПлюс»,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 20.05.2013 № 29/01-1965,

от АУ «Городская реклама» – ФИО2 по доверенности от 20.05.2013,

от МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» – ФИО3 по доверенности от 09.01.2013 № 5000/2,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление) о признании недействительными решения и предписания от 10.01.2013 по делу № 140/05-АМЗ-2013.

Заявитель указал, что данным решением администрация г. Чебоксары признана нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите

конкуренции». По мнению заявителя, в случае, когда обязанность демонтировать рекламную конструкцию возникла в связи с аннулированием разрешения, признанием его недействительным или истечением срока его действия, должен применяться судебный порядок демонтажа рекламной конструкции.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель АУ «Городская реклама» в судебном заседании поддержал позицию администрации г. Чебоксары.

Представитель МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» в судебном заседании поддержал ранее изложенные доводы.

Представители Управления и остальных третьих лиц в судебное заседание не явились.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу о необходимости отложения судебного разбирательства для выяснения дополнительных обстоятельств дела.

Кроме того, суд считает необходимым на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истребовать: от Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары паспорта мест размещения средства наружной рекламы от 26.06.2012 №№ 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259; от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары полные выписки из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «РЕКЛАМОСКОП» и общества с ограниченной ответственностью «СпектрПлюс». В связи с тем, что указанные лица по документам, имеющимся в материалах дела, находятся по одному и тому же адресу и имеют один и тот же ОГРН, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары сообщить Арбитражному суду Чувашской Республики – Чувашии сведения о том, имело ли место переименование организации либо указать точные ИНН и ОГРН каждой из названных организаций.

В соответствии с частью 3 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, признав при принятии решения необходимым дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, возобновляет судебное разбирательство, о чем выносит определение.

Руководствуясь статьями 65, 66, 158, 168, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

возобновить судебное разбирательство по делу.

Отложить рассмотрение дела на 15 час. 00 мин. 03 сентября 2013 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: 428000, <...>, каб. 206, телефон помощника судьи (8352) 24-01-92, факс <***>.

УФАС по ЧР – письменно уточнить позицию в отношении необходимости проведения торгов на право размещения рекламных конструкций на опорах контактной сети троллейбусных линий; подробнее указать, в чём именно выразилось нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» со стороны каждого из лиц, признанных нарушителями данной нормы оспариваемым решением; указать, кто именно и каким образом должен исполнить оспариваемое предписание; письменно обосновать, каким образом было

установлено наличие именно 320 кронштейнов, на необходимость демонтажа которых указано в оспариваемом предписании.

Администрации г. Чебоксары – письменно обосновать издание постановления от 26.09.2012 № 303 со ссылкой на заявку АУ «Городская реклама» от 14.05.2012 № 162 с учётом того, что в самой заявке указано на её действие в течение 2-х месяцев с момента регистрации (дата регистрации 14.05.2012) и утрату силы по истечении указанного срока; указать количество рекламных кронштейнов, которое названным постановлением разрешено разместить автономному учреждению «Городская реклама».

Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары – письменно обосновать выдачу автономному учреждению «Городская реклама» разрешений от 01.07.2012 №№ 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259 на распространение наружной рекламы в г. Чебоксары без соответствующего распоряжения администрации г. Чебоксары, без подтверждения АУ «Городская реклама» оплаты государственной пошлины; обосновать указание в названных разрешениях на наличие паспортов мест размещения средств наружной рекламы от 26.06.2012 соответственно с номерами №№ 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259.

Истребовать от Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары паспорта мест размещения средства наружной рекламы от 26.06.2012 №№ 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259.

Истребованные документы Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары представить Арбитражному суду Чувашской Республики – Чувашии в срок до 27 августа 2013 года в виде заверенных копий с представлением подлинников на обозрение суда.

Автономному учреждению «Городская реклама» - письменно обосновать возможность размещения рекламных конструкций и заключение договора оказания услуг от 01.06.2012 с ООО «Рекламное агентство «РЕКЛАМОСКОП» при отсутствии разрешения на распространение средств наружной рекламы – кронштейнов и при отсутствии оплаты государственной пошлины; представить названный договор от 01.06.2012 со всеми приложениями.

Иным третьим лицам – представить письменные мотивированные отзывы.

Истребовать от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары полные выписки из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «РЕКЛАМОСКОП» (ОГРН <***>) и общества с ограниченной ответственностью «СпектрПлюс» (ОГРН <***>). В связи с тем, что указанные лица по документам, имеющимся в материалах дела, находятся по одному и тому же адресу (<...>) и имеют один и тот же ОГРН, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары сообщить Арбитражному суду Чувашской Республики – Чувашии сведения о том, имело ли место переименование организации либо указать точные ИНН и ОГРН каждой из названных организаций.

Истребованные документы и сведения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары представить Арбитражному суду Чувашской Республики – Чувашии в срок до 27 августа 2013 года.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.