Определение № А79-2395/13 от 15.05.2013 АС Чувашской Республики

51/2013-35821(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Арбитражный суд в составе: судьи Манеевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салеевой Л.М.,

рассмотрев в заседании суда 06.05.2013, 14.05.2013, 15.05.2013

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Центр энергоэффективных технологий», ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Некоммерческому партнерству «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)», ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 300 000 руб.,

при участи:

от истца - ФИО1 по доверенности от 30.04.2013 (сроком на 1 год),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центр энергоэффективных технологий» (далее ООО «ЦЭТ», истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к Некоммерческому партнерству «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)» (далее НП «МОС (СРО)», ответчик) о взыскании 300 000 руб. неосновательного обогащения.

Исковые требования основаны на нормах статьи 309 Гражданского кодекса российской Федерации, статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2001 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и мотивированы следующим.

12.03.2010 истец получил свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства СРО-С-057- <***>-001415-1.

В целях получения указанного свидетельства истец внес в компенсационный фонд ответчика 300 000 руб. платежным поручением от 11.02.2010 №38.

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 №240-ФЗ, в Градостроительный кодекс Российской Федерации, работы, выполняемые ООО «ЦЭТ» исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Работы, выполняемые ранее ООО «ЦЭТ», в целях установления систем пожаротушения внутри зданий и помещений - 4530466 «Установка запорной арматуры», приказом Минрегиона России от 30.12.2009 №624 относятся к работам по устройству наружных сетей водопровода (16.2), которые ООО «ЦЭТ» не выполняло и выполнять не планирует.

В связи с этим истец обратился к ответчику с заявлением о прекращении членства. Членство ООО «ЦЭТ» в МОП «СРО» было прекращено.

В связи с прекращением членства, на основании статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2001 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» истец обратился к ответчику с требованием возвратить сумму взноса в размере 300 000 руб., уплаченную платежным поручением от 11.02.2010 №38.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в отсутствие возражений сторон.

Представитель истца в заседании суда до перерыва иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. После перерыва направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью представить письменные пояснения на возражение ответчика.

Ответчик представителя в суд не направил. Обратился в суд с возражением на иск от 18.04.2013, которым исковые требования не признал по следующим основаниям.

НП «МОС (СРО)» является некоммерческой организацией, созданной в целях саморегулирования, основанной на добровольном членстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере строительства.

С 30.10.2009 НП «МСО (СРО)» приобретен статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Согласно статье 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (и или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей. Кроме того, правоотношения по созданию саморегулируемых организаций, вступлению в члены указанных организаций определены положениями Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», согласно которым вступление в члены саморегулируемых организаций происходит на добровольной основе на основании заявления кандидата, с обязательным внесением взносов в компенсационный фонд.

Согласно пунктам 7.4, 7.6. устава Партнерства, юридические лица и индивидуальные предприниматели считаются принятыми в число членов партнерства после принятия такого решения Советом партнерства и уплаты вступительного и взноса в компенсационный фонд.

В соответствии с протоколом № 10/10 заседания Совета Некоммерческого партнерства «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)» от 12.03.2010 ООО «Центр энергоэффективных технологий» ИНН <***> принято в члены партнерства и обществу было выдано свидетельство о допуске № СРО-С-057-<***>-001415-1 о допуске истца к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Добровольно вступив в члены Партнерства, ответчик принял на себя обязательство по своевременному внесению установленных взносов и выполнению иных обязанностей, предусмотренных его уставом.

В перечень видов работ согласно свидетельства о допуске были включены следующие виды работ:

Работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования (39 видов), работы по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций (6 видов), работы по монтажу технологического оборудования (38 видов), работы пусконаладочные (9 видов).

Свидетельство № СРО-С-057-2128705640-001415-1 от 12.03.2010 было выдано без ограничения срока и территории действия, начало действия с 12.03.2010. В настоящее время свидетельство не действует в связи с прекращением членства ООО «ЦЭТ».

Истец в соответствии с требованиями статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации перечислил ответчику взнос в компенсационный фонд СРО в размере 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 11.02.2010 №84.

11.01.2011 от истца поступило обращение с заявлением о добровольном прекращении своего членства в саморегулируемой организации НП «МОС (СРО» на основании статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации и о возврате взноса, уплаченного в компенсационный фонд саморегулируемой организации в сумме 300 000 руб. Членство истца в Партнерстве было прекращено в тот же день, однако было принято решение, что денежные средства в размере 300 000 руб., уплаченные истцом в компенсационный фонд Партнерства, возврату не подлежат по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 данного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 26 того же Закона одним из источников формирования имущества некоммерческой организации являются, в том числе, добровольные имущественные взносы и пожертвования, другие не запрещенные законом поступления.

В силу части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Согласно статье 60 названного Кодекса, саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в отношении лица, которое на момент выполнения таких работ имело свидетельство о допуске к работам, выданное этой саморегулируемой организацией.

Компенсационный фонд саморегулируемой организации формируется за счет уплачиваемых ее членами взносов, минимальный размер которых установлен частями 6 и 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В НА «МОС (СРО)» взнос в компенсационный фонд на момент приема истца в члены СРО был установлен в размере 300 000 руб..

Из назначения платежа платежного поручения от 11.02.2010 №84 следует, что денежные средства перечисляются истцом в качестве взносов в компенсационный фонд ответчика.

Частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 №91-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 К240-Ф3), саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции,

капитального ремонта объектов капитального строительства возвращает индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, уплаченные ими взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации при соблюдении следующих условий:

1) указанным индивидуальным предпринимателем или указанным юридическим лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 1 августа 2010 года исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) указанный индивидуальный предприниматель или указанное юридическое лицо не имеет свидетельство о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ;

3) членство указанного индивидуального предпринимателя или указанного юридического лица в такой саморегулируемой организации прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 или пунктом 5 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, как полагает ответчик, для возврата средств из компенсационного фонда необходимо соблюсти в совокупности три вышеуказанных условия, перечисленных в части 4 статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 №91-Ф3 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в том числе, предусмотренного пунктом 3 части 4 указанной статьи Закона, а именно, при прекращении его членства в саморегулируемой организации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения указанных выше видов работ из установленного перечня.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая приказ Минрегионразвития Российской Федерации от 30.12.2009 №624, для сохранения взноса заявление о добровольном выходе из состава членов должно быть подано не ранее 01.09.2010 и не позднее 01.01.2011.

Действительно, истцом получено свидетельство о допуске, в том числе и к видам работ, по устройству внутренних инженерных систем и оборудования, которые до 1 августа 2010 года были исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Первое условие для возврата средств из компенсационного фонда соблюдается.

Однако не все виды работ по строительству, на которые истцом получено свидетельство о допуске, были исключены из установленного уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Ряд видов работ, указанных в свидетельстве о допуске истца №СРО-С-057-2128705640-001415-1 от 12.03.2010, нашли отражение в новом перечне работ по строительству, утвержденном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Согласно таблице соответствия видов работ, отнесенных Минрегионом России к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, изложенной в письме Министерства регионального развития РФ от 15.06.2010г. №24099-РП/08 «О применении приказа Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009г. №624» (с изменениями и дополнениями) (прилагается), нашли отражение в Приказе №624 следующие виды работ указанные в свидетельстве о допуске истца:

Виды работ по Перечню, утверждённому Виды работ по Перечню, утверждённому

26.5. Монтаж сигнализации, централизации 29. Работы по монтажу технологического

Соответственно, указывает ответчик, истец имел свидетельство о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, кроме исключенных Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 30.12.2009 №624. Не соблюдено, как полагает ответчик, второе условие для возврата средств компенсационного фонда.

Также указал, что заявление истца о выходе из состава членов поступило в НП «МОС (СРО)» 11.01.2011, т.е. позднее 01.01.2011, не соблюдено третье условие для возврата средств компенсационного фонда.

На основании изложенного, полагает, что в совокупности не соблюдены условия, перечисленные в части 4 статьи 3.2 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» для возвращения истцу компенсационного взноса. Отсутствие совокупности условий для возврата взноса в компенсационный фонд являлось основанием для отказа в возврате взноса.

Соответственно, исковые требования о взыскании уплаченных взносов в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. заявлены не правомерно.

Данная позиция, как утверждает ответчик, подтверждена и судебной практикой.

Рассмотрев материалы дела, ходатайство истца, выслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд считает необходимым отложить рассмотрение дела в целях полного и всестороннего выяснения обстоятельств по данному делу.

Руководствуясь статьями 137, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить рассмотрение дела на 11 час. 10 мин. 06 июня 2013 года.

Истцу представить письменные пояснения на возражение ответчика.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу 428000, <...> каб. 315, телефон помощника судьи (8352) 240130, факс <***>.

Информацию о перерыве в судебном заседании, о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в сети Интернет по адресу: www.chuvashia.arbitr.ru (картотека арбитражных дел), на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: http://kad.arbitr.ru/, в справочной службе Арбитражного суда Чувашской Республике по телефонам: <***>, 24-01- 08 (секретарь Вальцевич Вера Александровна), 24-01-08, а также у помощника судьи Салеевой Люции Минкадировны (8352) 240130.

Истцу -уточнить исковые требования с учетом возражений, заявленных ответчиком по делу.