Определение № А79-2426/2021 от 12.05.2021 АС Чувашской Республики

о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Партнер», г. Чебоксары,

к администрации города Чебоксары Чувашской Республики

о признании недействительным решения об отказе в переводе нежилых помещений №№ 1-24, находящихся по адресу: <...>, в жилые помещения, выраженное в уведомлении от 15.02.2021 № 1, и обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить перевод указанных нежилых помещений в жилые помещения путём выдачи соответствующего уведомления,

третье лицо – ФИО1,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 02.04.2021,

от администрации города Чебоксары Чувашской Республики –         ФИО3 по доверенности от 27.02.2021 № 29/01-2594,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация) о признании недействительным решения об отказе в переводе нежилых помещений №№ 1-24, находящихся по адресу:                   <...>, в жилые помещения, выраженное в уведомлении от 15.02.2021 № 1, и обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить перевод указанных нежилых помещений в жилые помещения путём выдачи соответствующего уведомления.

Заявитель указал, что им на праве аренды по договору от 15.08.2016   № 129/5397-М используется земельный участок с кадастровым номером 21:01:010204:174 площадью 2 295 кв.м., расположенный по адресу:                <...>, в территориальной зоне Ж-5.1 «Подзона застройки жилыми домами смешанной этажности со сложившейся застройкой индивидуальными жилыми домами». На данном земельном участке обществом построен объект капитального строительства (общественный центр, позиция 32) общей площадью 4 486,4 кв.м., с количеством этажей – 6, введённый в эксплуатацию 05.07.2019. Общество является собственником нежилых помещений №№ 1-17, №№ 19-24 в вышеуказанном объекте. Собственником помещения № 18 является  ФИО1 Заявитель также указал, что им была произведена перепланировка входящих в состав здания помещений в целях приведения их в соответствие требованиям, предъявляемым к квартирам и предназначенным для постоянного проживания, в результате чего были образованы жилые помещения №№ 1-24. 18.01.2021 общество и        ФИО1 обратились в администрацию с заявлением о переводе вышеуказанных нежилых помещений в жилые. 15.02.2021 администрацией принято решение об отказе в переводе нежилых помещений в жилые. По мнению заявителя, в оспариваемом отказе отсутствует указание на конкретные несоответствия в представленных обществом документах, что вызывает сомнение в обоснованности отказа в переводе. Заявитель считает, что указание в качестве обоснования на необходимость изменения целевого назначения всего здания на жилое является необоснованным и неисполнимым без судебного разбирательства, поскольку действующим законодательством подобный перевод не предусмотрен. Заявитель указал, что с целью подтверждения соответствия переводимых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, была проведена независимая экспертиза. Согласно экспертному заключению от 07.09.2020  № 86/20 здание и расположенные в нём помещения соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Заявитель также считает, что требование администрации о необходимости изменения вида разрешённого использования земельного участка, на котором расположено здание, является необоснованным, поскольку судьба вида разрешённого использования следует за видом (назначением) здания. Здание расположено на земельном участке, входящем в подзону застройки жилыми домами смешанной этажности со сложившейся застройкой индивидуальными жилыми домами.

В предварительном судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что экспертная организация сделала вывод о том, что все посещения можно признать жилыми по всем критериям, в том числе по обустройству прилегающей территории; первоначально общество обращалось в суд с заявлением о переводе нежилых помещений в жилые (дело № А79-9786/2020), но решением суда отказано в удовлетворении иска по причине необходимости соблюдения административной процедуры перевода; по зонированию на земельном участке могут быть расположены многоквартирные жилые дома высотой до восьми этажей; администрация неверно полагает, что нужно первоначально переводить земельный участок и сам дом в жилой – наоборот, сначала следует перевести все помещения в жилые, затем изменится статус дома на МКД и затем целевое назначение земельного участка.

Представитель администрации в предварительном судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что разрешительная документация была выдана на строительство общественного центра; здание является нежилым; требования к многоквартирным домам иные, поэтому администрация не могла перевести нежилые помещения в жилые; законодательство позволяет переводить помещения в многоквартирных жилых домах, здание общества таковым не является.

ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором поддержал требования заявителя.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

Кроме того, суд считает необходимым на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

Руководствуясь статьями 51, 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на мая 2021 года на час. мин. в помещении суда по адресу: 428000, город Чебоксары, проспект Ленина,    дом 4, кабинет , телефон помощника судьи (8352) 24-01-92, факс 62-54-00.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

Заявителю – в срок до 19.05.2021 направить в адрес вновь привлечённого третьего лица копии заявления и приложенных документов (со всеми дополнениями).

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики – в срок до 19.05.2021 направить в адрес вновь привлечённого третьего лица копию отзыва. Суд предлагает администрации проанализировать представленное заявителем заключение эксперта и представить свои пояснения по данному заключению.

Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары – в срок до 24.05.2021 представить письменный мотивированный отзыв, заблаговременно направив его лицам, участвующим в деле.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещённым в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном ресурсе в сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru/.

Судья                                                                                             О.И. Бойко