Определение № А79-2498/13 от 13.05.2013 АС Чувашской Республики

15/2013-35126(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Михайлова А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатьевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное внедренческое предприятие «Автоматизированные системы» г. Чебоксары к Чебоксарскому городскому Собранию депутатов, Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании недействующим статьи 44 Устава города Чебоксары,

при участии: представителя заявителя – ФИО1, по доверенности от 18.06.2012, представителя Чебоксарского городского Собрания депутатов – начальника отдела ФИО2, по доверенности от 14.01.2013 №01-06,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное внедренческое предприятие «Автоматизированные системы» обратилось в суд с заявлением к Чебоксарскому городскому Собранию депутатов и Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании недействующим статьи 44 Устава города Чебоксары как не соответствующей Конституции Чувашской Республики.

В обоснование заявленного требования указывает, что решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 №40 принят Устав города Чебоксары. В статье 44 Устава установлены территориальные органы администрации города как то: администрация Калининского района, Ленинского района, Московского района и Заволжское территориальное управление. При этом Калининский, Ленинский и Московский районы города Чебоксары не являются административно-территориальным делением города, а выступают только территориальными органами городской администрации, т.е. имеют права микрорайона.

Статьей 60 Конституции Чувашской Республики установлено, что Чувашская Республика состоит из следующих районов: Алатырского, Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Канашского, Козловского, Комсомольского, Красноармейского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Моргаушского, Порецкого, Урмарского, Цивильского, Чебоксарского, Шемуршинского, Шумерлинского, Ядринского, Яльчикского, Янтиковского; городов республиканского значения: Алатыря, Канаша, Новочебоксарска, Чебоксары, Шумерли.

С учетом изложенного считает, что Устав города Чебоксары не соответствует названной статье Конституции Чувашской Республики.

В предварительном судебном заседании представитель ООО НПВП «Автоматизированные системы» поддержал заявленное требование и привел доводы, изложенные в заявлении.

Ходатайствует о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц администрации Ленинского, Калининского и Московского районов г. Чебоксары.

Чебоксарское городское Собрание депутатов отзывом на заявление и его представитель в предварительном заседании суда требование заявителя не признает. Указывает, что административно-территориальное устройство Чувашской Республики, его принципы, порядок образования, объединения, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ и административных центров регулируется Законом Чувашской Республики «Об административно- территориальном устройстве Чувашской Республики».

В соответствии с действующим законодательством город Чебоксары самостоятельно определяет свое административно-территориальное устройство, исходя из необходимости решения задач жизнеобеспечения граждан, нормального функционирования предприятий, организаций и учреждений. Границы районов города Чебоксары определяются Чебоксарским городским Собранием депутатов по представлению администрации города Чебоксары.

Считает, что статья 44 Устава города Чебоксары не касается административно-территориального деления города Чебоксары, а определяет лишь структуру администрации города.

Просит также учесть, что ООО НПВП «Автоматизированные системы» не указало, в чем именно заключается нарушение его прав и законных интересов оспариваемой статьей Устава города,

В нарушение определения суда от 05.04.2013 Администрация города Чебоксары отзыв не представила, не обеспечила явку своего представителя для участия в предварительном судебном заседании.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав имеющиеся документы, суд считает необходимым отложить судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, необходимо

привлечь администрации Ленинского, Калининского и Московского районов города Чебоксары, поскольку принимаемое по настоящему делу судебное решение может повлиять на их права и законные интересы.

Руководствуясь статьями 51, 158, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

отложить дело в предварительном судебном заседании на 09 час. 30 мин. 05.06.2013.

К участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечь администрации Ленинского, Калининского и Московского районов города Чебоксары.

Заявителю направить третьим лицам копии заявления о признании недействующим нормативного правового акта, доказательства представить в суд.

Администрации города Чебоксары, Администрациям Ленинского, Калининского и Московского районов города Чебоксары представить в суд документально обоснованные отзывы по заявленному требованию.

Судебное заседание состоится по адресу: 428000, <...>, каб. 218, телефон помощника судьи (8352) 240-183, факс <***>, адрес электронной почты info@chuvashia.arbitr.ru, официальный сайт www.chuvashia.arbitr.ru

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии: www.chuvashia.arbitr.ru

Требование обязательное. При неисполнении настоящего определения будет рассмотрен вопрос о наложении судебного штрафа в порядке главы 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.