Определение № А79-2606/18 от 14.08.2018 АС Чувашской Республики

1066/2018-157045(5)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-2606/2018  21 августа 2018 года 

Резолютивная часть определения объявлена 14 августа 2018 года. Полный  текст определения изготовлен 21 августа 2018 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи  Афанасьева А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Майоровой М.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Хамар-ял» 

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Чебоксары Чувашской Республики, прокуратуре Калининского района города  Чебоксары, Отделу полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики 

о признании незаконными действия сотрудников полиции Отдела полиции № 2  Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Чебоксары Чувашской Республики ФИО1, ФИО2 по  проведению внеплановой проверки в кафе «Горилка», расположенного по адресу:  <...>, 

о признании незаконным решения прокуратуры Калининского района города  Чебоксары об отсутствии оснований для применения мер прокурорского  реагирования, указанного в письме от 22.03.2018 № 347ж-2018, 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора – прокуратуры Чувашской Республики, 

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 10.01.2018, 

от прокуратуры Калининского района г.Чебоксары – ФИО4 (служебное  удостоверение ТО № 209270). 

от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Чебоксары Чувашской Республики – не было, 

от Отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской  Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики – начальника Отдела  полиции № 2 УМВД РФ по г.Чебоксары – ФИО5 (служебное  удостоверение серии ЧУВ № 013187), 

от третьего лица - прокуратуры Чувашской Республики – Власовой Ю.М.  (служебное удостоверение ТО № 234270), 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Хамар-ял» (далее – ООО  «Хамар-ял» или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Чебоксары Чувашской Республики (далее – Управление МВД РФ по г. Чебоксары  ЧР), Отделу полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской  Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики (далее - Отдела полиции   № 2 Управления МВД РФ по г. Чебоксары ЧР) о признании незаконными действия  сотрудников полиции Отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних  дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики  ФИО1, ФИО2 по проведению внеплановой проверки в кафе  «Горилка», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, 

ул. Декабристов, д.33.

Определением суда от 21.03.2018 к участию в деле № А79-2606/2018 

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечена - прокуратура Калининского района  города Чебоксары. 

Определением суда от 17.05.2018 дела № А79-2606/2018 и № А79-3325/2018  были объединены в одно производство, с присвоением № А79-2606/2018. 

Как следует из материалов дела, в рамках дела № А79-3325/2018 ООО  «Хамар - ял» обратилось в арбитражный суд с заявлением к прокуратуре  Калининского района г. Чебоксары о признании незаконным решения об  отсутствии оснований для применения мер прокурорского реагирования,  указанного в письме от 22.03.2018 № 347ж-2018. 

Заявление мотивировано тем, что Отделом полиции № 2 УМВД РФ

по г. Чебоксары был нарушен Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ 

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  в ходе проведения внеплановой проверки в кафе «Горилка», расположенного по  адресу: <...>. 

Представитель заявителя в судебном заседании 08.08.2018 пояснил, что по  результатам рассмотрения жалобы начальника Отдела полиции № 2 Управления  МВД РФ по г. Чебоксары решением судьи Верховного Суда Чувашской  Республики от 26.06.2018 постановление судьи Калининского районного суда 

г. Чебоксары от 04.05.2018 по делу об административном правонарушении,  предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО7 отменено и дело направлено по подсудности мировому судье судебного  участка № 1 Калининского района г. Чебоксары. На данное решение 30.07.2018  ФИО7 подана жалоба председателю Верховного Суда Чувашской  Республики о его отмене. 

Кроме того, постановлением мирового судьи от 31.07.2018 производство по  делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 

статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО7 прекращено. 

Представитель прокуратуры Калининского района г. Чебоксары в судебном  заседании 08.08.2018 просила суд прекратить производство по делу № А79- 2606/2018 в части признании незаконным решения об отсутствии оснований для  применения мер прокурорского реагирования, указанного в письме от 22.03.2018   № 347ж-2018 по ранее изложенным доводам. 

Иные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела
в судебном заседании, своих представителей в суд не направили.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассматривается без их участия. 

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 11 час. 15  мин. 14.08.2018. 

Представитель заявителя в судебном заседании 14.08.2018 заявленные  требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении. 

Представители прокуратуры Калининского района города Чебоксары и  третьего лица - прокуратуры Чувашской Республики в судебном заседании  14.08.2018 просили суд прекратить производство по настоящему делу № А79- 2606/2018 в части признании незаконным решения об отсутствии оснований для  применения мер прокурорского реагирования, указанного в письме от 22.03.2018 

 № 347ж-2018 на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, указанным 

в письменных пояснениях.

Представитель Отдела полиции № 2 Управления МВД РФ по г. Чебоксары  ЧР в судебном заседании 14.08.2018 просил суд отказать в удовлетворении  заявленных требований по доводам, указанным в отзыве. 

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в  судебное заседание, изучив материалы дела, суд установил следующее. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан  приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения  данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным  Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта  Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. 

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного  участка № 1 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики 

от 31.07.2018 прекращено производство по делу № 5-467-2018/1 об  административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16  КоАП РФ в отношении ФИО7 продавца-кассира кафе «Горилка»  принадлежащий ООО «Хамар ял». Отделом полиции № 2 Управления МВД РФ по  г. Чебоксары было обжаловано данное постановление в Калининский районный  суд г. Чебоксары. 

Суд считает, что выводы суда по делу № 5-467-2018/1, могут иметь  существенное значение для разрешения настоящего дела, с учетом рассмотрения  аналогичных правоотношений. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым на основании пункта 1  части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  приостановить производство по делу № А79-2606/2018 до вступления в законную 

силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района  г. Чебоксары Чувашской Республики от 31.07.2018 по делу № 5-467-2018/1. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 184 и 185  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

О П Р Е Д Е Л И Л:

приостановить производство по делу № А79-2606/2018 до вступления

в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 1  Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 31.07.2018 по делу   № 5-467-2018/1. 

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии 

в течение месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления 

в законную силу постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.А. Афанасьев