Определение № А79-2910/09 от 14.04.2009 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Степановой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стандарт» г. Чебоксары

к Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики г. Чебоксары

о признании незаконным и отмене постановления № 02/74 по делу об административном правонарушении от 18.03.2009

при участии:

от общества- ФИО1 и ФИО2 (копии доверенности в деле)

от инспекции- ФИО3 по доверенности № 676 от 09.04.2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стандарт» г. Чебоксары (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики г. Чебоксары (далее – ответчик, инспекция) о признании незаконным и отмене постановления № 02/74 по делу об административном правонарушении от 18.03.2009 (далее – оспариваемое постановление).

Заявление мотивировано тем, что оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и на него наложен административный штраф в размере 40 000 руб.

Общество не согласно с данным постановлением, считает его подлежащим отмене.

По его мнению, объективная сторона вмененного ему правонарушения состоит в нарушении правил, в данном случае Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила).

Общество указывает, что оно с 01.01.2009 является управляющей организацией дома № 3 по ул. Дубравная г. Чебоксары, в котором согласно тексту оспариваемого постановления им, как юридическим лицом, оказывающим услуги по содержанию и ремонту общего имущества названного многоквартирного дома, не обеспечивается в соответствии с требованиями пунктов 3.4.1, 3.4.8, 4.1, 4.1.9, 5.2.25, 5.3.1, 5.6.2 и 5.6.6 Правил нормативное предоставление услуг по горячему водоснабжению и надлежащее содержание общедомовых помещений, а также выполнение своевременных работ по устранению неисправностей инженерных систем здания.

Данные обстоятельства были перечислены в направленном в Инспекцию постановлении прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары, по результатам рассмотрения которого и было вынесено оспариваемое постановление.

 Между тем, прокуратура своих сотрудников на обследование дома № 3 по ул. Дубравная г. Чебоксары по жалобе жильцов не направляла. С жалобой жильцов общество ознакомлено не было. Постановление подготовлено на основании акта № 20/15 проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю от 17.02.2009, при этом заключение, указанное в акте, не соответствует действительности.

Так, по акту № 20/15 проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю от 17.02.2009:

- обществом нарушаются пункты 5.6.6, 5.6.2 Правил: не обеспечивается нормальная эксплуатация осветительных установок, отсутствует освещение подвального помещения, однако на момент проверки перегорела лишь лампочка, которая была немедленно заменена сотрудником общества.

- в нарушение пунктов 3.4.1 и 4.1.1 Правил: не обеспечивается чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала, подвальные помещения над 2-м подъездом подтоплены канализационными водами, имеется мусор. Однако эти обстоятельства не соответствуют действительности, что подтверждается Актом № 100 от 13.02.2009, составленным Роспотребнадзором по ЧР по результатам мероприятий по надзору.

- в нарушение пункта 3.4.8 Правил не проводится дератизация и дезинфекция подвальных помещений. На самом деле дератизация и дезинфекция дома проводятся 2 раза в год, в частности в 2008 году эти работы проводились ЗАО «Нильс-Поволжье» в апреле и декабре 2008 года в соответствии с договором № 2011/5 от 14.02.2008, при этом на тот момент управляющей организацией дома являлось МУП «Ленинское районное управление ЖКХ», а общество являлось подрядной организацией. На проведение данных работ в 2009 году заявителем заключен договор № 112 от 03.03.2009 с ООО «Современные технологии».

- обществом в нарушение пункта 5.2.25 Правил не заносятся показания контрольно-измерительных приборов, установленных в тепловом узле, ежедневно в журнал регистрации. Это обстоятельство имело место, но с момента проверки, то есть с февраля 2009 такой журнал обществом заведен.

- не соблюден пункт 4.1.9 Правил, так как нарушена теплоизоляция трубопроводов системы отопления, но фактически данная теплоизоляция не нарушена.

- в нарушение пункта 5.3.1 Правил температура воды, подаваемая к водоразборным кранам, не соответствует нормативу. Но в данном случае не учтено, что система жилого дома № 3 по ул. Дубравная г. Чебоксары однотрубная, без циркуляционного трубопровода ГВС (по проекту), то есть при не использовании горячей воды жильцами температура падает, а по окончании отопительного сезона горячее водоснабжение дома вообще прекращается. Данный факт подтверждается Актами от 22.12.2008 и от 24.03.2009, составленными ООО «Коммунальные технологии».

Следовательно, обществом реально было допущено одно нарушение Правил, в части не ведения журнала регистрации показаний контрольно-измерительных приборов, но оно с февраля 2009 года устранено.

В связи с чем заявитель просит отменить оспариваемое постановление, при этом учесть незначительность правонарушения и тот факт, что общество является управляющей организацией многоквартирных домов и единственным его источником финансирования является плата за содержание и ремонт мест общего пользования, вносимая жильцами к тому же в последнее время несвоевременно и нерегулярно.

Представители общества в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель инспекции требования не признал и пояснил, что

По делу объявлялись перерывы с 10 по 13, с 13 по 14 апреля 2009 года.

Участвующие в деле лица заявили ходатайство о допросе свидетелей: ФИО4, бывшего главного инженера ООО «УК «Стандарт», представителя ООО «Коммунальные технологии», ФИО5, работника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Чувашской Республике- Чувашии, проводившего у них проверку с 13 по 18 февраля 2009 года, ФИО6 и ФИО7.

Заявленное ходатайство судом удовлетворено.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить рассмотрение дела на часов минут апреля 2009 года .

Участвующим в деле лицам обеспечить явку свидетелей в судебное заседание.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru

Судья                                                                                          В.М. Степанова