Определение № А79-3103/04-СК1-2882 от 25.05.2004 АС Чувашской Республики

о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд в составе:

судьи Голубевой Т.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

Новочебоксарской городской общественной организации РОСТО

г. Новочебоксарск

к Чувашской республиканской организации РОСТО г. Чебоксары

о признании недействительными постановлений Правления Чувашского республиканского Совета РОСТО: протокола № 1 от 01.11.2001 г.; протокола № 6 от 19.03.2003 г.

при участии:

от истца: ФИО1 -исполняющего обязанности председателя Новочебоксарской городской общественной организации РОСТО

г. Новочебоксарск

от ответчика: ФИО2- председателя Чувашской республиканской организации РОСТО г. Чебоксары, ФИО3, по доверенности,

у с т а н о в и л: Новочебоксарская городская общественная организация РОСТО г. Новочебоксарск обратилась к Чувашской республиканской организации РОСТО г. Чебоксары с иском о признании недействительными постановлений Правления Чувашского республиканского Совета РОСТО: протокола № 1 от 01.11.2001 г.; протокола № 6 от 19.03.2003 г.

Исковое заявление мотивировано тем, что принятые Чувашской республиканской организацией  РОСТО г. Чебоксары постановления являются недействительными по следующим основаниям:

Решением Правления от 01.11.2001 г. (протокол № 1) было постановлено:

1.  Установить обязательные отчисления в республиканский Совет городских Советов на 2002 год:

а) 8 (восемь) процентных отчислений, включаемых в себестоимость всех видов продукции, работ и услуг, согласно решению Центрального Совета РОСТО, согласованному с Министерством экономики Российской Федерации от 11.03.93 г. и Министерством финансов Российской Федерации от 16.02.93 г. № 13-2-1/263;

б) 3 (трех) процентов от валового дохода (выручки), получаемой от хозяйственной деятельности районных и городских Советов РОСТО, за исключением целевых поступлений из местных бюджетов.

2. Расходовать поступающие в доходную часть бюджета Чувашской республиканской организации РОСТО г. Чебоксары денежные средства на отчисления в бюджет Центрального Совета РОСТО, на выполнение уставных целей и задач, на капитальные вложения и ремонт, на содержание аппарата республиканского Совета РОСТО.

4. Производить расчеты с республиканским Советом ежемесячно не позднее 10-го числа по итогам предыдущего месяца.

Незаконность постановления от 01.11.2001 г. (протокол № 1) заключается в следующем:

Ссылка в постановлении Правления на решение Центрального Совета РОСТО, согласованного с Министерством экономики Российской Федерации от 11.03.93 г. и Министерством финансов Российской Федерации от 16.02.93 г. № 13-2-1/263 о нормативах отчислений, включаемых в себестоимость всех видов продукции, работ и услуг, противоречит действующему законодательству, поскольку с введением в действие  главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на прибыль организаций» Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. № 522, утратило силу.

Указанным постановлением было определено требование согласования министерствами и ведомствами особенностей по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).

Пунктом 5.10 Устава РОСТО предусмотрено, что решения Центрального Совета РОСТО в пределах его компетенции обязательны для всех организаций и членов РОСТО. Согласно пункту 5.15 Устава утверждение централизованного бюджета РОСТО, нормативов отчислений в него входит в компетенцию Центрального Совета РОСТО.

Постановление Правления от 01.11.2001 г. противоречит постановлению бюро Правления Центрального Совета РОСТО от 10.04.

2002 г., которое установило:

п.2. нормативы отчислений в процентах от доходов, полученных организациями РОСТО от всех видов хозяйственной деятельности, кроме подготовки граждан по военно- учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации или в абсолютной сумме, исходя из финансового положения организации в отчетном периоде (квартал, год);

п.3. учет суммы отчислений Советов субъектов Российской Федерации при установлении нормативов отчислений на уставную деятельность в централизованный бюджет в размере 4 процентов от доходов, полученных от всех видов хозяйственной деятельности;

п.5. направление 4 процентов в централизованный бюджет РОСТО из установленных при реализации покупных товаров суммы отчислений в размере 10 процентов от превышения доходов над расходами от данного вида хозяйственной деятельности;

п.7. предоставление в целях обеспечения уставной деятельности права Советам РОСТО перераспределять отчисленные средства и устанавливать суммы дотаций подведомственным организациям.

Указанный порядок введен в действие с 01.01.2002 г.

Постановление Правления Совета Чувашской республиканской организацией  РОСТО г. Чебоксары от 19.03.2003 г. (протокол № 6) также является незаконным.

Правлением Совета проигнорированы требования постановления бюро Правления Центрального Совета РОСТО:

-об аккумулировании и перераспределении средств, в том числе для содержания Советов всех уровней;

- нарушен пункт 5.10 Устава, а именно, в постановлении отсутствует требование о направлении 4 процентов в централизованный бюджет РОСТО из установленных при реализации покупных товаров суммы отчислений в размере 10 процентов от превышения доходов над расходами от данного вида хозяйственной деятельности;

- в постановлении отсутствует норма о предоставлении права Советам РОСТО перераспределять отчисленные средства и устанавливать суммы дотаций подведомственным организациям.

Истец не имеет постановления бюро Правления Центрального Совета РОСТО о порядке установления нормативов отчислений на уставную деятельность на 2003 год от организаций, входящих в структуру РОСТО.

Ответчик не доводит до сведения истца о принятых Центральным Советом и Чувашской республиканской организацией  РОСТО г. Чебоксары решениях, касающихся уставной деятельности организации.

Таким образом, со стороны истца имеет место злоупотребление правом.

Представители ответчика иск истца отклонили и считают, что он должен быть оставлен в соответствии с пунктом 7 статьи 148 Арбитражного кодекса Российской Федерации без рассмотрения, поскольку подписавшая исковое заявление ФИО4 не является исполняющей обязанности председателя Новочебоксарской городской общественной организации РОСТО г. Новочебоксарск.

Приказ председателя Совета ФИО5 от 09.02.2004 г. № 19, которым исполнение обязанностей председателя с 10.02.2004 г. было возложено на ФИО4 признан утратившим силу (приказ № 2 от 15.04.2004 г.).

Исполняющим обязанности председателя Совета Новочебоксарской городской общественной организации РОСТО г. Новочебоксарск назначен с 15.04.2004 г. ФИО1

Таким образом, исковое заявление подписано лицом, не имеющим права подписывать его.

Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьей 136, частями 1,2,3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                              О П Р Е Д Е Л И Л:

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на июня 2004 года на часов минут в помещении суда по адресу 428000, г. Чебоксары, пр. Ленина, дом 4, кабинет , тел. 30-01-09

Судья                                                                       Т.Г. Голубева