Определение № А79-3117/11 от 28.02.2012 АС Чувашской Республики

78/2012-27991(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть определения объявлена 21.02.2012.

Полный текст определения изготовлен 28.02.2012.

Арбитражный суд в составе: судьи Емельянова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о признании решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Аква-Дом" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Чебоксары, от 07.11.2011 недействительным по восьмому вопросу повестки дня – периодичность проведения собрания кредиторов,

в рамках дела о признании должника несостоятельным (банкротом),

при участии:

от ФНС России – ФИО1 по доверенности от 30.09.2011,

установил:

16.11.2011 в арбитражный суд поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о признании решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Аква-Дом" от 07.11.2011 недействительным по восьмому вопросу повестки дня – периодичность проведения собрания кредиторов: установить периодичность проведения собрания кредиторов один раз в шесть месяцев или по мере необходимости.

Заявление основано на пункте 1 статьи 143 и пункте 3 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и мотивировано тем, что оспариваемое решение влияет на правильность и своевременность принятия кредиторами решения и может привести к отсутствию контроля за деятельностью арбитражного управляющего, к необоснованному затягиванию процедуры банкротства и препятствует принятию своевременного решения по вопросам, требующим мнения кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

В судебном заседании представитель ФНС России требование поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что интересы

кредиторов Ивановой Н.В. и ООО "Акварель" представляет одно и то же лицо, уполномоченный орган от принятия решений отстранен.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В поступившем по факсимильной связи ходатайстве конкурсный управляющий должника просил в удовлетворении заявления отказать и рассмотреть заявление без его участия.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проведено без участия конкурсного управляющего и иных кредиторов должника.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 07.11.2011 состоялось собрание кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Аква-Дом", в котором приняли участие кредиторы с суммой требований 89,3% от числа установленных требований кредиторов должника.

Собранием кредиторов были приняты следующие решения:

- об ознакомлении с отчетом конкурсного управляющего (95,17%);

- обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (100%);

- комитет кредиторов не избирать (100%);

- дополнительные требования к кандидатуре конкурсного управляющего не устанавливать (100%);

- определить вознаграждение конкурсного управляющего в размере 30000 за каждый месяц исполнения своих полномочий (100%);

- избрать конкурсным управляющим ФИО3, члена Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих" (100%);

- обязанности по ведению реестра требований кредиторов возложить на арбитражного управляющего (100%);

- установить периодичность проведения собрания кредиторов один раз в шесть месяцев или по необходимости (95,17%).

Посчитав свои права нарушенными ФНС России обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Аква-Дом" от 07.11.2011 в части пункта 8 повестки дня собрания, которым было принято решение о проведении собрании кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Аква-Дом" не реже чем один раз в шесть месяцев, указывая на то, что принятое решение противоречит Закону о банкротстве и нарушает права конкурсных кредиторов должника.

ФНС России полагает, что оспариваемое решение противоречит пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве, согласно которому конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

При разрешении данного заявления суд полагает, что статью 143 Закона о банкротстве необходимо рассматривать в совокупности со статьей 17 Закона.

Так, статья 17 Закона о банкротстве предусматривает возможность образования комитета кредиторов для представления законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществления контроля за действиями арбитражного управляющего, а также реализации иных предоставленных собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (пункт 1 статьи 1 статьи 17 Закона). При этом пункт 2 статьи 17 Закона о банкротстве предусматривает, что в случае, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов.

Из изложенного следует, что Закон о банкротстве предполагает наличие в процедуре банкротства постоянного органа, представляющего законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляющего контроль за действиями арбитражного управляющего. Данным органом является комитет кредиторов. Вместе с тем, при наличии небольшого количества кредиторов образование комитета кредиторов законодатель посчитал нецелесообразным, исходя из возможности регулярного и частого проведения для этих целей собраний кредиторов.

Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Таким образом, статья 143 Закона о банкротстве также предполагает постоянный регулярный контроль (раз в три месяца) кредиторами за деятельностью конкурсного управляющего путем предоставления конкурсным управляющим отчетов о своей деятельности, не исключая при этом возможности установления иного (как более короткого, так и более длинного) срока проведения собраний. Вместе с тем изменение предусмотренного законом трехмесячного срока не должно носить произвольного характера, в частности увеличение периода проведения собраний возможно, но исходя из принципов разумности и добросовестности целесообразно это обоснованно при наличии большого числа кредиторов (создающего трудности по проведению собрания и значительные расходы по извещению кредиторов) и при наличии комитета кредиторов, рассматривающего все вопросы текущей деятельности должника.

Из протокола собрания кредиторов должника от 07.11.2011 усматривается, что за принятие спорного решения голосовало два кредитора ФИО2 и ООО "Акварель", вместе с тем в настоящее время у должника имеются иные кредиторы: ФНС России, ООО "Англетер", ООО "ОПУС ТД", ООО "Байкал", ООО "Складской комплекс "Олимп", ОАО "Промсвязьбанк". Кроме того, судом рассматриваются требования КБ "РОСБАНК" (ОАО) и ЗАО "Торгово-производственная фирма "Зоряна". Оспариваемое решение также затрагивает права указанных кредиторов, которые (за исключением ОАО "Промсвязьбанк") не имели возможности высказать свою позицию по данному вопросу. Следовательно, принятие двумя кредиторами решения об отказе от проведения собрания кредиторов чаще чем раз в шесть

месяцев, а, следовательно, и от текущего контроля за деятельностью конкурсного управляющего в течение указанного периода, поскольку комитет кредиторов ООО "Аква-Дом" образован не был, предоставления конкурсным управляющим информации отдельным кредиторам Законом о банкротстве не предусмотрено.

Вместе с тем решения собрания кредиторов не должны вести к нарушению прав иных кредиторов на контроль за деятельностью конкурсного управляющего и на регулярное получение информации о ходе конкурсного производства. Если конкурсные кредиторы ФИО2 и ООО "Акварель" не желают реализовывать свое право на участие в собраниях кредиторов ООО "Аква-Дом", они вправе не принимать в них участия, однако не должны лишать данной возможности (в том числе возможности получения информации о ходе конкурсного производства и деятельности конкурсного управляющего) иных, заинтересованных кредиторов.

Установление конкурсными кредиторами ФИО2 и ООО "Акварель" необоснованно длинных периодов проведения собраний кредиторов для всех кредиторов должника в данном случае является злоупотреблением правом, предусмотренным статьей 10 Гражданского кодекса РФ, поскольку, не имея личной заинтересованности в принятом решении, они действуют во вред интересам остальных кредиторов.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Кроме того, установление срока проведения собрания кредиторов один раз в шесть месяцев может фактически привести к утрате необходимости проведения конкурсным управляющим собрания кредиторов в процедуре, поскольку конкурсное производство в отношении должника открыто на шесть месяцев, а Закон о банкротстве не требует обязательного проведения собрания кредиторов по вопросу о завершении конкурсного производства.

Ссылка конкурсного управляющего на то, что кредиторы, обладающие более чем 10% голосов вправе в любой момент обратиться к конкурсному управляющему с требованием о проведении собрания кредиторов судом не принимается, поскольку решения и действия участников дела о банкротстве не должны создавать препятствий кредиторам в реализации их прав. Законом о банкротстве не предусмотрено предоставления конкурсным управляющим информации отдельным кредиторам. Следовательно, правовых оснований для обязания конкурсного управляющего предоставить запрашиваемую информацию у отдельных кредиторов иметься не будет.

При таких обстоятельствах суд считает заявление подлежащим удовлетворению, поскольку оспариваемое решение нарушает права кредиторов (ФНС России, ООО "Англетер", ООО "ОПУС ТД", ООО "Байкал", ООО "Складской комплекс "Олимп", ОАО "Промсвязьбанк") на контроль за деятельностью конкурсного управляющего и на регулярное получение информации о ходе конкурсного производства.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о

банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению, решение собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Аква-Дом" от 07.11.2011 в части пункта 8 повестки дня собрания признанию недействительным.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Аква-Дом" от 07.11.2011 в части пункта 8 повестки дня собрания.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики не позднее чем через четырнадцать дней со дня его принятия.