Определение № А79-3756/2018 от 11.04.2018 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Залив» о принятии обеспечительных мер по заявлению о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в допуске ООО «Залив» к участию в аукционе по приобретению права на заключение договора водопользования для использования акватории водного объекта: водохранилище (Чебоксарский залив) на реке Чебоксарке, г. Чебоксары Чувашской Республики, об отмене решения Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики об отклонении заявок участников по основанию «отсутствие парафирования каждого листа документов заявки» и допустить к участию в аукционе заявителей, отклоненных по указанному основанию,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Залив» (далее – ООО «Залив», Общество или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – Минприроды ЧР или Министерство) о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в допуске ООО «Залив» к участию в аукционе по приобретению права на заключение договора водопользования для использования акватории водного объекта: водохранилище (Чебоксарский залив) на реке Чебоксарке, г. Чебоксары Чувашской Республики, об отмене решения Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики об отклонении заявок участников по основанию «отсутствие парафирования каждого листа документов заявки» и допустить к участию в аукционе заявителей, отклоненных по указанному основанию.

Одновременно  ООО «Залив» ходатайством от 10.04.2018 просит суд на основании части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять обеспечительные меры в виде приостановления процедуры проведения открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования для использования акватория водного объекта водохранилище (Чебоксарский залив) на реке Чебоксарке, г. Чебоксары Чувашской Республики до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Рассмотрев заявление ООО «Залив» об обеспечении заявления, суд                       не находит оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд, исходя из предмета заявленного требования и возможного судебного решения по данному заявлению, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения заявленного требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.

Следует также учесть, что названная законодательная норма указывает на право, а не на обязанность суда применять такие меры и предполагает их применение в случаях реальной угрозы невозможности в будущем исполнить судебный акт, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. При этом принимаемые судом меры должны применяться с учетом баланса интересов как истца, так и ответчика по делу.

Пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснено, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:

1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;

2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.      

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных                 частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 указанного Кодекса, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных         с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требований конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательств, подтверждающих его доводы.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель не обосновал, в связи с чем непринятие обеспечительных мер сделает невозможным исполнение решения суда, и не представил доказательств, подтверждающих, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного решения.

Заявителем не представлены в суд доказательства, подтверждающие причинение или возможность причинения значительного ущерба заявителю.

Кроме того, истребуемая заявителем обеспечительная мера не связана с предметом спора о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в допуске ООО «Залив» к участию в аукционе по приобретению права на заключение договора водопользования для использования акватории водного объекта: водохранилище (Чебоксарский залив) на реке Чебоксарке, г. Чебоксары Чувашской Республики, об отмене решения Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики об отклонении заявок участников по основанию «отсутствие парафирования каждого листа документов заявки» и допустить к участию в аукционе заявителей, отклоненных по указанному основанию, и не влияет на возможность исполнения решения суда по настоящему делу в случае удовлетворения заявления.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

При таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер следует отказать.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Залив» от 10.04.2018 о принятии обеспечительных мер в виде приостановления процедуры проведения открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования для использования акватории водного объекта: водохранилище (Чебоксарский залив) на реке Чебоксарке, г. Чебоксары Чувашской Республики до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу отказать.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                               А.А. Афанасьев