Определение № А79-3865/07 от 14.06.2007 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе

судьи Кудряшова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лодочная станция "Нептун", 428000, <...>

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования России по Чувашской Республике (Росприроднадзора), 428000, <...>

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии:

заявителя – директора ФИО1

ответчика – представителя ФИО2

установил:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике № 01/07 от 14.05.2007 общество с ограниченной ответственностью "Лодочная станция "Нептун" г. Чебоксары привлечено к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей за нарушение части 2 статьи 39, статей 55, 56 и 65 Водного кодекса РФ за самовольный захват земельного участка площадью 0,1050 га в водоохранной зоне.

ООО "Лодочная станция "Нептун" г. Чебоксары обратилось в суд заявлением об оспаривании указанного постановления.

Заявление мотивировано тем, что действия специалистов Управления Росприроднадзора по измерению земель совершены в нарушение Постановлений Правительства Российской Федерации № 400 от 30.07.2004 и № 600 от 06.10.2005, где право измерения земель у них отсутствует. Только Федеральное Агентство кадастра уполномочено проводить измерения земельных участков и сотрудники  Росприроднадзора превысили свои полномочия.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 620 от 20.10.2006 установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), за исключением полномочий, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Тем самым,  Росприроднадзор превысил свои полномочия, которые Правительство России передало Минприроды Чувашии.

Для измерения площади границ арендованного земельного участка специалистами Росприроднадзора и Чебоксарского лесхоза использованы несертифицированные и необломбированные приборы для измерения (рулетка) в дюймах – система измерения длины США, хотя в России действует метрическая система. Также незаконно использован несертифицированный прибор "буссоль" 1991 года выпуска. Кроме того, в момент проверки река Волга была покрыта льдом и метровым слоем снега, тем самым невозможно было определить границы берега реки Волга.

Также оспариваемое постановление принято в нарушение статьи 29.7 Кодекса, т.е. без надлежащего извещения законного представителя  ООО "Лодочная станция "Нептун".

Заявитель в суде заявление поддержал.

Представитель Росприроднадзора заявление не признала и дала суду аналогичные пояснения, что и в письменном отзыве. При дополнительно пояснила, что ООО "Лодочная станция "Нептун" правомерно привлечено к административной ответственности по статье  7.9 КоАП РФ.

Суд считает необходимым отложить рассмотрение дела для проверки доводов сторон.

При этом суд находит необходимым проведение повторного осмотра и замеров арендованного участка лесного фонда ООО "Лодочная станция "Нептун" общей площадью 0,2 га в квартале 60 (выделы 34, 35) Сосновского лесничества по договору аренды от 19.11.2002 с учетом доводов руководителя Общества ФИО1 в судебных заседаниях:

- акт осмотра и замеры арендованного участка лесного фонда Общества проведены 21.03.2007, т.е. в период нахождения реки Волга под льдом и  толстым слоем снега, тем самым усложняли определение границы берега реки Волга и площади самовольно захваченных участков лесного фонда;

- при замере использовались также несертифицированные и необломбированные приборы для измерения (рулетка) в дюймах и несертифицированный прибор "буссоль" 1991 года выпуска.

 Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить рассмотрение дела по заявлению ООО "Лодочная станция "Нептун" г. Чебоксары на 13 час. мин. июня 2007 года .

Сторонам с участием специалистов и представителя прокуратуры Московского района г. Чебоксары провести повторный осмотр и замеры арендованного участка лесного фонда ООО "Лодочная станция "Нептун" общей площадью 0,2 га в квартале 60 (выделы 34, 35) Сосновского лесничества.

По результатам повторного осмотра и замеров составить акт, план-схему, фотографирование, другие действия и представить в суд.

Сторонам также представить в суд и иные доказательства в обоснование своих доводов.

Судья                                                                                           В.Н. Кудряшов