Определение № А79-3955/09 от 31.05.2012 АС Чувашской Республики

021/2012-66978(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Арбитражный суд в составе судьи Пальчиковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Т.А.,

рассмотрев в заседании суда жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары на действия конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Волжская Текстильная Компания" ФИО1,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.03.2012, ФИО3 по доверенности от 20.03.2012,

от конкурсного управляющего – ФИО4 по доверенности от 14.02.2012, ФИО5 по доверенности от 27.02.2012,

от кредиторов:

ООО "Финансактив РУ" – ФИО6 по доверенности от 10.01.2012,

ЗАО "КапиталЪ Управление активами" ("Д.У.") – ФИО7 по доверенности от 29.12.2011,

ООО "Менеджмент-консалтинг" ("Д.У.") – ФИО7 по доверенности от 24.02.2012,

от Управления Росреестра – ФИО8 по доверенности от 11.01.2012,

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары обратилась в суд с жалобой на действия конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Волжская Текстильная Компания" ФИО1, выразившиеся в нарушении очередности погашения задолженности по текущим платежам, неправомерном расходовании денежных средств должника на цели, не связанные с процедурой конкурсного производства, признании данных действий незаконными, нарушающими права кредиторов, признании ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей и отстранении конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения возложенных на него обязанностей.

Жалоба мотивирована следующим. Согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства, представленному к заседанию комитета кредиторов 20.03.2012,

конкурсным управляющим произведены расходы на погашение требований по текущим платежам четвертой очереди в сумме 5664,9 тыс. руб., в том числе: на выплату профвзносов – 1250,2 тыс. руб., за загрязнение водных объектов ОАО "Водоканал" – 2834,2 тыс. руб., услуги связи – 1222,7 тыс. руб., за негативное воздействие на окружающую среду – 351,2 тыс. руб., услуги регистратора – 6,6 тыс. руб. При этом за период конкурсного производства у ОАО "ВТК" возникла задолженность по уплате текущих платежей в бюджет и внебюджетные фонды, относящаяся в соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве к четвертой очереди, которая до настоящего времени не погашена. Так, по состоянию на 20.03.2012 текущая задолженность по налогам составляет 465347,4 тыс. руб., в том числе НДФЛ – 158444,3 тыс. руб.

Таким образом, при наличии текущей задолженности по уплате обязательных платежей конкурсным управляющим в нарушение календарной очередности осуществлены расходы, относящиеся к четвертой очереди.

Согласно тому же отчету, конкурсным управляющим помимо произведенных расходов в сумме 5664,9 тыс. руб., произведены расходы в сумме 11837 тыс. руб. на другие цели, а именно: приобретение продуктов для столовой – 4731,9 тыс. Руб., на оргтехнику – 354,6 тыс. руб., приобретение разовой посуды для столовой – 14,9 тыс. руб., приобретение материалов – 543,2 тыс. руб., приобретение канцтоваров – 199,5 тыс. руб., рекламные услуги – 30 тыс. руб., медицинские услуги – 1572,6 тыс. руб., абонентское обслуживание программного обеспечения – 34,5 тыс. руб., услуга – 294,9 тыс. руб., аренда – 399,2 тыс. руб., информационные услуги – 448,9 тыс. руб., за учебу – 17,2 тыс. руб., услуги по юридической поддержке – 1004,3 тыс. руб., хозяйственные расходы – 1647,9 тыс. руб., расходы на бытовую технику – 9,5 тыс. руб., проездной – 11,9 тыс. руб., услуги автотранспорта – 522 тыс. руб.

Данные расходы не согласованы конкурсным управляющим с собранием (комитетом) кредиторов должника.

Действия конкурсного управляющего по расходованию денежных средств не согласуются с целями и задачами конкурсного производства, не соответствуют принципам разумности и добросовестности, установленным пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, нарушают законные интересы кредиторов и уполномоченного органа.

В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности привлечены помощник конкурсного управляющего по правовым вопросам ФИО5 с ежемесячным размером вознаграждения 60000 руб., юрисконсульт ФИО4 с ежемесячным размером вознаграждения 60000 руб., а также помощник конкурсного управляющего ФИО9 с ежемесячным размером вознаграждения 60000 руб. Таким образом, ежемесячные расходы конкурсного управляющего на юридическую поддержку должника составляют 180000 руб. Вместе с тем, конкурсным управляющим дополнительно израсходованы денежные средства должника на услуги по юридической поддержке в сумме 1004,3 тыс. руб., что нецелесообразно и не соответствует принципам добросовестности и разумности.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Заявили ходатайство об отложении судебного заседания для уточнения заявленных требований.

Представители конкурсного управляющего жалобу не признали по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что на дату введения процедуры

конкурсного производства на ОАО "ВТК" числилось 2589 работников, имелась задолженность по уплате НДФЛ в размере 120190253 руб., а также непогашенная задолженность по заработной плате, начисленной до возбуждения дела о банкротстве в размере 664528,34 руб. и по выплате текущей заработной платы.

В ходе процедуры конкурсного производства за период с 26.08.2010 по настоящее время за счет взыскания дебиторской задолженности, арендной платы и реализации имущества в полном объеме погашена задолженность по выплате текущей заработной платы в задолженность перед кредиторами включенными во вторую очередь реестра требований кредиторов. Всего за период с 26.08.2010 по настоящее время выплачено заработной платы (выходных пособий) на сумму 220558070 руб., в том числе: с основного счета должника - 207361690 руб., со спецсчетов, за счет денежных средств полученных от реализации залогового имущества 13196380 руб.

В качестве основного счета должника был избран расчетный счет №<***> в Чувашском ОСБ № 8613, также имеется 5 специальных счетов для реализации залогового имущества.

С основного счета осуществляются все платежи в ходе конкурсного производства, в том числе текущим платежам, со спецсчетов осуществляются расходы в соответствии со статьей 138 Закона обанкротстве.

Очередность списания денежных средств с расчетного счета по текущим платежам в ходе конкурсного производства предусмотрена статьей 134 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" требование к налогому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет удержанного налога представляет собой имеющее особую правовую природу требование, которое не подпадает под определяемое положениями статей 2 и 4 Закона о банкротстве понятие обязательного платежа и не может быть квалифицировано как требование об уплате обязательных платежей. Данное требование, независимо от момента его возникновения, в реестр требований кредиторов не включается и удовлетворяется в установленном налоговым законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

В силу позиции, изложенной в пункте 10 Постановления № 25, налоговый орган вправе осуществлять принудительное взыскание с должника НДФЛ в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ, независимо от того, когда имел место факт выплаты соответствующего дохода, с которого был удержан налог, - до или после возбуждения дела о банкротстве.

Закон о банкротстве не закрепляет положения о первоочередном удовлетворении требования о перечислении должником удержанных им сумм налогов, а именно об исполнении этого требования ранее текущих требований.

Норма, регулирующая очередность удовлетворения денежных требований, предъявленных к счету должника, содержится в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в силу чего статья 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющая очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований, к рассматриваемым отношениям не применяется.

Таким образом, требование о взыскании не перечисленной должником суммы удержанного им НДФЛ, исходя из назначения данного платежа, подлежит удовлетворению в очередь в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве. Очередность удовлетворения требований, относящихся к одной очереди, определяется исходя из даты поступления в банк расчетного документа.

Указанный довод подтверждается тем, что на инкассовых поручениях на уплату НДФЛ, выставляемых Инспекцией ФНС России по г. Чебоксары, также указана 4 очередность платежа.

Контроль за соблюдением предусмотренной статьей 134 Закона очередности при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация, которая производит проверку по формальным признакам, определяя очередность платежа на основании данных, имеющихся в расчетном документе. Кредитная организация не вправе исполнять представленный расчетный документ, не содержащий соответствующих данных; такой документ подлежит возврату кредитной организацией с указанием причины его возвращения.

На расчетном счету ОАО «ВТК» в связи с недостаточностью денежных средств для полного погашения всех предъявленных к исполнению платежных документов Банком сформирована картотека. Банк, в соответствии с предоставленными ему законом полномочиями, осуществляет формирование картотеки и контролирует списание поступающих денежных средств. В настоящее время производится погашение задолженности уплате НДФЛ. Контроль за соблюдением очередности списания денежных средств осуществляет Банк.

За период проведения конкурсного производства была начислена заработная плата в размере 244569574 руб., удержано НДФЛ в размере 24530071 руб. За этот же период в бюджет был перечислен НДФЛ в размере 24805451,33 руб.

При выплате заработной платы работникам общества удержания в соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве были произведены. При выдаче (перечислении) работникам заработной платы конкурсным управляющим в банк направлялись платежные поручения на уплату НДФЛ, которые помещены Банком в картотеку.

Погашение задолженности по НДФЛ и иным текущим платежам будет произведено по мере поступления на расчетный счет денежных средств в соответствии с установленной очередностью.

Платежи, перечисленные в разделах 2 и 3 жалобы Инспекции в соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве относятся ко второй и третьей очереди текущих платежей.

В ходе проведения процедуры конкурсного производства в ОАО "ВТК" в соответствии с пунктом 6 статьи 129 Закона банкротстве ведется деятельность, решение о продолжении деятельности было принято комитетом кредиторов, так как прекращение хозяйственной деятельности повлечет прекращение деятельности детского дошкольного образовательного учреждения - детский сад "Колосок", объектов, используемых для организации доврачебной помощи - медпункт,

объектов коммунальной инфраструктуры (снабжение горячей и холодной водой, теплоснабжение жилого микрорайона).

Расходы на услуги связи, оргтехнику, приобретение канцтоваров, приобретение продуктов и одноразовой посуды (для столовой детского сада), приобретение материалов, медикаментов (для медпункта), проездных билетов, аренда, услуги автотранспорта, абонентское обслуживание программного обеспечения, расходы на бытовую технику, оплата в ОАО "Водоканал", медицинские услуги связаны с осуществлением текущей деятельности. Указанные расходы статьей 134 Закона о банкротстве отнесены к текущим платежам третьей очереди.

Кроме того, в соответствии с Коллективным договором ОАО "ВТК" работодатель обязан обеспечить работникам: наличие на производстве медпункта и прохождение профосмотров, обезвреживающие средства и предоставлять обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях гарантии и льготы в соответствии с действующим законодательством (ст. 5, 6, 8 Коллективного договора).

Юридические услуги в размере 1004,3 тыс. руб. - текущие платежи второй очереди, это суммы вознаграждения, выплаченного привлеченному специалисту ФИО9 (договор оказания услуг от 07.09.2010). Привлечение специалистов было согласовано с комитетом кредиторов ОАО "ВТК".

Просили отказать в удовлетворении жалобы. Не возразили против отложения судебного заседания.

Представитель Управления Росреестра вопрос о рассмотрении жалобы оставил на усмотрение суда.

Представители кредиторов поддержали жалобу уполномоченного органа в полном объеме. Не возразили против отложения судебного заседания.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд считает возможным ходатайство уполномоченного органа удовлетворить, судебное заседание отложить.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить рассмотрение жалобы на 10 час. 00 мин. 28 июня 2012 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...>, каб. 412, телефон помощника судьи (8352) 240171, факс <***>.

Заявителю представить первичные документы в подтверждение доводов о нарушении конкурсным управляющим очередности погашения текущих платежей.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.