Определение № А79-4516/06 от 19.06.2006 АС Чувашской Республики

о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе:

судьи Кудряшова В.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, 127994, г. Москва, К-51, ГСП-4, ул. Садовая-Сухаревская, 16

к негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Межнациональный гуманитарно-технический институт Поволжья", <...> 

при участии:

истца – представитель ФИО1

ответчика – ректор ФИО2 и нач. юридического отдела ФИО3

третьего лица Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики – ведущий специалист-юрист Войтюль В.Р.

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки г. Москва обратилась в суд с заявлением к негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Межнациональный гуманитарно-технический институт Поволжья" г. Чебоксары об аннулировании лицензии серии А № 001391, регистрационный № 1371 от 05.12.1003г., выданную Министерством образования Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что в июне 2005г. в Управление лицензирования, аттестации и аккредитации Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее - Управление) поступило письмо от 27.06.2005г. № 325/50 из Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области железнодорожного транспорта и транспортного строительства (далее - УМО) о выявлении в документах, представленных Институтом в УМО для проведения экспертизы, грубо подтасованных сведений по кадровому составу. В частности отмечалось, что для получения заключения УМО в представленных материалах значились умершие и не работающие в Институте лица.

В ходе аттестационной экспертизы института, проводившейся в этот период, были отмечены нарушения лицензионных требований в части обеспечения профессорско-преподавательским составом и закрепления учебно-материальной базы вуза. В целях устранения отмеченных нарушений Управлением 13.07.2005г. в адрес института было направлено предписание на приведение образовательной деятельности в соответствии с лицензионными требованиями.

После получения из института запрошенных предписанием документов распоряжением Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор) от 03.11.2005г. № 1478-05 была назначена проверка устранения вузом нарушений лицензионных требований и нормативов.

В акте комиссии от 04.11.2005г., проводившей проверку представленных институтом документов и материалов установлено, что базовое образование преподавателей, привлекаемых к осуществлению образовательного процесса, не соответствует профилю читаемых дисциплин; у ряда преподавателей отсутствует научно-педагогический стаж по преподаваемым дисциплинам; некоторые преподаватели, являясь совместителями, преподают до 15 дисциплин, например, по специальностям 020600 Культурология (ФИО4 -9), 021100 Юриспруденция (ФИО5 -15).

Приказом Рособрнадзора от 25.11.2005г. № 2236 действие лицензии на право осуществления образования деятельности, выданной Институту, было приостановлено сроком на шесть месяцев.

Однако установленный срок выявленные нарушения не устранены.

Повторная проверка, проведенная комиссией, созданной распоряжением Рособрнадзора от 19.01.2006г. № 58-05, выявила зафиксированные в акте от 06.02.2006г. недостоверные или искаженные сведения о профессорско-преподавательском составе института, а именно из 65 основных штатных преподавателей института 17 человек не зарегистрированы и не проживают на территории Чувашской Республики; 3 человека в настоящее время не работают в институте; 2 человека являются основными штатными сотрудниками других образовательных учреждений.

Комиссией также было выявлено (акт от 06.02.2006г), что в период приостановления действия лицензии институтом вопреки требованиям законодательства Российской Федерации и указаниям лицензирующего органа продолжала осуществляться образовательная деятельность, о чем свидетельствуют сертификаты о повышении квалификации, выданные Институтом штатным преподавателям в этот период. Кроме того, указанная в сертификате образовательная программа дополнительного профильного образования – повышения квалификации "Подготовка и переподготовка преподавателей высших учебных заведений" отсутствует в приложении к лицензии на право осуществления образовательной деятельности и не является профильной для данного вуза.   

Администрация Института не поставила обучающихся в известность о приостановлении действия лицензии, в Институте продолжается учебный процесс, а студентам отказывают в выдаче академических справок для перехода в другие учебные заведения.

В соответствии с п. 35 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000г. № 796, основанием для аннулирования лицензии является обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения, а также грубое нарушение лицензионных требований и условий.

В судебном заседании представитель Рособрнадзора заявление поддержала.

Представители ответчиков заявление не признали по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица также поддержал заявление  Рособрнадзора.

Суд считает подготовка дела к судебному разбирательству оконченным, дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьей 136, частями 1,2,3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 10 часов 30 мин. 09 августа 2006г. в помещении суда по адресу 428000, г. Чебоксары, пр. Ленина, д.4, каб. , тел. 30-01-15.

Сторонам представить в суд доказательства в обоснование своих доводов; документы, указанные в определении суда от 24.05.2006г; письменные отзывы и другие документы.

Судья                                                                                          В.Н. Кудряшов