Определение № А79-4883/09 от 08.06.2009 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Степановой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БТ» д. Малые Бикшихи Канашского района

к Отделу государственного пожарного надзора по Сергачскому району УГПН ГУ МЧС по Нижегородской области г. Сергач Нижегородской области

о признании незаконным и отмене постановления № 53/2-49-9 о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 28.04.2009

при участии:

от заявителя- ФИО1, ФИО2 (копия доверенности в деле)

от ответчика- ФИО3 по служебному удостоверению ГПН № 31617 от 04.09.2007

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БТ» д. Малые Бикшихи Канашского района (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделу государственного пожарного надзора по Сергачскому району УГПН ГУ МЧС по Нижегородской области г. Сергач Нижегородской области (далее – ответчик, Отдел, ОГПН) о признании незаконным и отмене постановления № 53/2-49-9 о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 28.04.2009 (далее – оспариваемое постановление), которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что оспариваемым постановлением на общество наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Заявитель не согласен с данным постановлением, поскольку оно вынесено необъективно, без изучения всех обстоятельств дела, а также с нарушением порядка его вынесения.

Указывает, что общество не было извещено о времени и дате рассмотрения дела. Определение о вызове для рассмотрения дела на 10 час. 00 мин. 28.04.2009 заявителем получено лишь после обеда 28.04.2009, когда протокол об административном правонарушении уже был рассмотрен, то есть общество было лишено права защищать свои права и законные интересы, представлять доказательства по административному делу.

Протокол об административном правонарушении, с которым общество так и не было ознакомлено, составлен с нарушением сроков его составления, предусмотренными статьями 28.5 и 28.7 КоАП РФ. Так, проверка проводилась 14.03.2009, протокол составлен 17.04.2009, то есть по истечении установленных сроков.

Считает, что в оспариваемом постановлении не указаны, какие именно правила и нормы якобы нарушены обществом.

Полагает, что штраф за вмененное обществу правонарушение должен был быть наложен на должностное лицо, назначенное ответственным по магазину, как в аналогичных случаях, а не на юридическое лицо.

Кроме того, по его мнению, никакие нормы и правила пожарной безопасности заявителем не нарушались. Так, ему вменены следующие нарушения:

Однако все это не соответствует действительности, поскольку, что касается пунктов 1 и 2 нарушений то непосредственно проверяющие, которые к тому же не представили документа, на основании которого проводилась проверка, не могли не заметить, что как план эвакуации, так и план действий персонала на случай пожара имеются в магазине и соответствуют нормам, в том числе и ГОСТу.

Что же касается документов, перечисленных в пунктах 3-5, то они все имеются, но находятся в основном офисе в г. Канаш и могли были быть представлены, если бы их запросили. Однако данные документы никто не запрашивал и более того, проверка проводилась ответчиком самостоятельно, в отсутствие представителя общества.

В связи с чем считает оспариваемое постановление незаконным и просит его отменить.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик факсом просил дело слушанием отложить.

В связи с чем по делу объявлен перерыв с 29 мая по 01 июня 2009 года на основании ходатайства ответчика.

Представитель ответчика после перерыва в судебном заседании требования общества не признал и пояснил, что им приняты все меры для надлежащего уведомления общества о времени и месте составления как протокола об административном правонарушении, так и оспариваемого постановления.

В связи с отсутствием у ответчика документа, подтверждающего факт вызова общества для составления протокола, по делу объявлен перерыв с 01 по 08 июня 2009 года.

В судебном заседании представители общества дополнили, что в настоящее время в суде общей юрисдикции рассматривается их апелляционная жалоба на решение суда по делу об административном правонарушении о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 КоАП РФ.

Утверждают, что протокол об административном правонарушении ответчик обществу не направил. Направлен только протокол об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ.

Суд считает необходимым дело слушанием отложить для представления обществом письменного пояснения по делу с приложением документов по делу о привлечении его по статье 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить рассмотрение дела на час. мин. июня 2009 года .

Заявителю представить письменное пояснение по делу с приложением документов по делу о привлечении его по статье 19.7 КоАП РФ.

Судья                                                                                         В.М. Степанова