Определение № А79-5104/08 от 22.08.2008 АС Чувашской Республики

о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи Юрусовой Н.В.,

судей Манеевой О.В., Цветковой С.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Чебоксары, о признании недействующим нормативного акта Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики, г. Канаш Чувашской Республики,

при участии:

заявителя ФИО1,

установил:

предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим Решения Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 18.01.2008 №21/1 «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов г. Канаш №18/5 от 10.10.2007 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества г. Канаш Чувашской Республики на 2008 г. и основные направления приватизации муниципального имущества на 2008-2010 годы» и Решение Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 10.10.2007 №18/9 «О внесении дополнений в Решение Собрания депутатов г.Канаш от 24.11.2006 №11/3 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества г.Канаш Чувашской Республики на 2007 год» в части выведения из перечня объектов недвижимости, которые планируются приватизировать в 2008 году, встроенного нежилого помещения магазина площадью 245,5 кв.м, расположенного по адресу: г.Канаш, ул. Пушкина, 30, помещение №2.

Заявитель считает, что Решение Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 18.01.2008 №21/1 противоречит уставу города Канаш Чувашской Республики, регламенту Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики.

Помещение магазина, расположенного по адресу: г.Канаш, ул.Пушкина, 30, помещение №2, был включен в аукцион, который признан несостоявшимся 14.12.2007, после чего помещение выставлено на продажу посредством назначенного на 21.01.2008, а затем на 25.01.2008 публичного предложения. При этом в информационных бюллетенях от 18.12.2007 №15 и от 24.12.2007 №16 не были указаны начальный и конечный сроки подачи заявок, а также в нарушение статьи 28 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» были допущены нарушения в указании места приема заявок (указано несколько кабинетов).

Выписка из протокола Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 18.01.2008 №21, на котором принято оспариваемое Решение от 18.01.2008 №21/1, не содержит указания о количестве депутатов, принимавших участие на собрании, о порядке их извещения; не содержит причины, по которым на собрании отсутствовали депутаты округов 2, 3, 13, 16, 17.

В обоснование необходимости исключения помещения магазина Собранию депутатов города Канаш Чувашской Республики было представлено письмо Отдела социальной защиты, которое не является юридическим лицом и не может ходатайствовать о предоставлении ему помещения.

Протокол Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики числится под номером 21, тогда как согласно статье 24 устава города Канаш Чувашской Республики очередные заседания созываются не реже одного раза в два месяца.

Исходя из изложенного, заявитель считает, что Собрание депутатов города Канаш Чувашской Республики от 18.01.2008 проведено незаконно, принятое на собрании Решение от 18.01.2008 №21/1 так же является незаконным. Оснований для исключения помещения магазина, расположенного по адресу: г.Канаш, ул.Пушкина, 30, помещение №2, из перечня приватизируемого имущества не имелось.

Заявитель считает, что оспариваемым нормативным актом нарушены его права, поскольку 25.01.2008 от заявителя принята заявка на приобретение имущества посредством публичного предложения.       

В предварительном судебном заседании заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что помещением магазина, расположенного по адресу: г.Канаш, ул.Пушкина, 30, помещение №2, заявитель пользуется на праве аренды на основании заключенного с муниципальным образованием «город Канаш Чувашской Республики» договора аренды от 03.12.2008 №342. Считает, что оспариваемый нормативный акт не соответствует статье 23 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». Заявил ходатайство об истребовании от Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики Решения от 10.10.2007 №18/5 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества г. Канаш Чувашской Республики на 2008 г. и основные направления приватизации муниципального имущества на 2008-2010 годы», в которое внесены изменения оспариваемым нормативным актом.

Собрание депутатов города Канаш Чувашской Республики явку полномочного представителя в суд не обеспечило, представило суду ходатайство о рассмотрении дела в предварительном судебном заседании в отсутствие его представителя.

В предварительном судебном заседании объявлялся перерыв с 20.08.2008 до 22.08.2008.

Выслушав заявителя, ознакомившись с материалами дела, суд находит ходатайство заявителя об истребовании от Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики Решения от 10.10.2007 №18/5 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества г.Канаш Чувашской Республики на 2008 г. и основные направления приватизации муниципального имущества на 2008-2010 годы» подлежащим удовлетворению; суд считает необходимым также истребовать от Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики дополнительные документы, необходимые для разрешения заявленного требования.       

Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 66, 136, частями 1,2,3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Собранию депутатов города Канаш Чувашской Республики – в срок до 15 сентября 2008 года представить в Арбитражный суд Чувашской Республики надлежаще заверенные копии следующих документов:

- решение Собрания депутатов города Канаш от 10.10.2007 №18/5 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества г. Канаш Чувашской Республики на 2008 год и основные направления приватизации муниципального имущества на 2008-2010 годы»,

- решение Собрания депутатов города Канаш от 10.10.2007 №18/9 «О внесении дополнений в решение Собрания депутатов г.Канаш от 24.11.2006 №11/3 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества г. Канаш Чувашской Республики на 2007 год»,

- устав города Канаш Чувашской Республики,

- Регламент Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики,

- протокол собрания депутатов города Канаш от 18.01.2008 (оригинал - на обозрение суда), выписку из протокола собрания депутатов города Канаш от 18.01.2008 в части, касающейся принятия оспариваемого решения №21/1 (для приобщения к материалам дела),

- правоустанавливающие документы в отношении помещения магазина, расположенного по адресу: г.Канаш, ул.Пушкина, 30, помещение №2 (выписку из реестра муниципальной собственности города Канаш), свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на помещение,

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 16 сентября 2008 года на час. мин. в помещении суда по адресу 428000, г. Чебоксары, пр. Ленина, д.4, каб. , тел.24-01-43.

Собранию депутатов города Канаш – представить мотивированный отзыв, обеспечить явку полномочного представителя в судебное заседание.

При непредставлении истребованных документов и неявке в суд полномочного представителя в судебном заседании 16 сентября 2008 года в 14 часов 30 минут будет рассмотрен вопрос о наложении на Собрание депутатов города Канаш Чувашской Республики судебного штрафа в порядке главы 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru

Председательствующий судья                                            Н.В. Юрусова

Судьи                                                                                 О.В. Манеева

                                                                                           С.А. Цветкова