Определение № А79-5825/2022 от 24.06.2022 АС Чувашской Республики

Судья Щетинкин А.В.

рассмотрев заявление

ФИО1, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика,

к Прокуратуре г. Новочебоксарска Чувашской Республики, 429965, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Солнечная, д. 33 А

о признании незаконным и отмене постановления от 08.06.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении

установил:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Прокуратуре г. Новочебоксарска Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления от 08.06.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оспариваемым постановлением в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ. Административный орган указал, что должник ФИО1 располагал сведениями о наличии в отношении него незавершенной процедуры банкротства, однако в нарушение пунктов 5 и 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве распорядился не принадлежавшими ему денежными средствами со специального банковского счета, составлявшими конкурсную массу от реализации имущества должника и подлежавшими распределению среди кредиторов. Денежные средства в конкурсную массу должник не возвратил.Таким образом, неправомерные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд установил, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде на основании следующего.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Таким образом, подведомственность дела арбитражному суду определяется исходя из двух критериев: правового статуса заявителя и характера судебного спора.

Нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности могут обращаться только юридические лица и индивидуальные предприниматели, непосредственно привлеченные к административной ответственности.

Дела об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности физических и должностных лиц в связи с осуществлением ими функций руководителя юридического лица рассматриваются судами общей юрисдикции.

В рассматриваемом случае, дело об административном правонарушении возбуждено по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении физического лица должника ФИО1

Таким образом, возникший спор не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности физического лица, в отношении которого принято данное постановление, определяет отнесение рассмотрения данного спора к компетенции суда общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

Доказательств обращения в суд общей юрисдикции или отказа в принятии искового заявления к производству суда общей юрисдикции в материалы дела не представлено.

Таким образом, настоящий спор с участием физического лица подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разъяснено, что после вступления в силу Федерального закона 28.11.2018 № 451-ФЗ  при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 ГПК РФ, частью 4 статьи 39 АПК РФ, частью 2.1 статьи 27 КАС РФ.

 Таким образом, поскольку заявление ФИО1 не принято к производству арбитражного суда, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление и приложенные документы возвратить заявителю.

На определение может быть подана апелляционная жалоба.

Судья                                                                                                      А.В. Щетинкин