Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «Завод СпецТехники», Россия 603018, г. Нижний Новгород, Нижегородская область, ул. Космическая д. 60, кв. 170, ИНН <***>,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы Чувашской Республики – Чувашии, Россия 428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. Московский д. 2, ИНН <***>,

Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, Россия 428004, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пл. Республики д. 2, ИНН <***>,

о признании незаконным решения аукционной комиссии Государственной службы ЧР по конкурентной политике и тарифам о несоответствии заявки ООО «Завод СпецТехники» требованиям документации об электроном аукционе (извещение № 0115200001119000877 от 02.04.2019), обязании аукционной комиссии признать заявку соответствующей требованиям документации об электроном аукционе (извещение № 0115200001119000877 от 02.04.2019), обязании заказчика заключить контракт, признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы Чувашской Республики – Чувашии по делу № 021/06/69- 140/2019 от 15.05.2019,

третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, казенное учреждение Чувашской Республики «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» Государственного комитета Чувашской Республики – Чувашии,

при участии:
от УФАС по ЧР – ФИО1 по доверенности от 09.01.2019 № 01-46/22
от третьего лица – ФИО2
установил:

общество с ограниченной ответственностью «Завод СпецТехники» (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению

Федеральной антимонопольной службы Чувашской Республики – Чувашии (далее - Управление) и Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее – Госслужба по тарифам) о признании незаконным решения аукционной комиссии о несоответствии заявки ООО «ЗаводСпецТехники» требованиям документации об электронном аукционе (извещение № 0115200001119000877 от 02.04.2019), обязании аукционной комиссии признать заявку ООО «ЗаводСпецТехники» соответствующей требованиям документации об электронном аукционе, признании незаконным решения по делу № 021/06/69-140/2019 от 15.05.2019

Как следует из заявления, 02.04.2019 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Уполномоченным органом - Государственной службой ЧР по конкурентной политике и тарифам размещено извещение № 0115200001119000877 о проведении открытого аукциона на поставку средств транспортных для аварийно-спасательных служб и полиции (далее - Товар), код закупки: 192212804602721300100100420092910244.

Государственным заказчиком выступало Казенное учреждение Чувашской Республики «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее — заказчик), уполномоченным органом - Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - уполномоченный орган).

ООО «ЗаводСпецТехники» подало заявку на участие в аукционе под наименованием «Участник № 3», сделав при этом минимальное ценовое предложение.

ООО «ЗаводСпецТехники», в рамках первой части заявки, на основании технического задания Заказчика, направило согласие от 17.04.2019 на поставку Товара с указанием всех его характеристик (Аварийно-спасательный автомобиль на базе ГАЗ-27057, полноприводный, дизельный двигатель, кузов - цельнометаллический, количество мест -7, включая место водителя и другие характеристики), с указанием комплектации, технических требований, конструктивных требований, требований к технической эстетике, требований по безопасности и специальных требований. С учетом заданных характеристик кодом данного товара (код ОКПД ОК 034-2014 (КПЕС 2008) является - 29.10.41.110.

По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе на электронной площадке 23.04.2019 был опубликован протокол № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (далее - Протокол), согласно данным которого, заявка ООО ««ЗаводСпецТехники», была признана не соответствующей требованиям, на основании того, что аукционная комиссия посчитала, что представленный ООО «ЗаводСпецТехники» ко второй части заявки годовой акт экспертизы № 8005003212 от 12.10.2018, составленный Торгово- промышленной палатой Нижегородской области, сроком действия до 11.10.2019, на товар производителя ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», не является

подтверждением промышленной продукции, произведенной в Российской Федерации.

Не согласившись с действиями Заказчика и аукционной комиссии, заявитель обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии с жалобой от 26.04.2019 № 78, просило признать незаконными действия аукционной комиссии о признании второй части заявки ООО «ЗаводСпецТехники» не соответствующей требованиями, установленным документацией об открытом аукционе, приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу, обязать Заказчика признать заявку ООО «ЗаводСпецТехники» соответствующей требованиям аукциона в электронной форме и заключить контракт с ООО «ЗаводСпецТехники», как с участником, предложившим минимальную цену Товара.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии в своем решении указала, что представленный ООО «ЗаводСпецТехники» ко второй части заявки акт экспертизы № 8005003212 от 12.10.2018, составленный Торгово-промышленной палатой Нижегородской области, сроком действия до 11.10.2019, на товар производителя ООО «Автомобильный завод «ГАЗ» не соответствует требованиям к содержанию и составу заявки на участие в аукционе в электронной форме, обозначенным в Разделе 1 «Информационная карта электронного аукциона» - отсутствует акт экспертизы, выданный участнику закупки, приложен акт экспертизы, выданный производителю товара.

Заявитель считает, что указанные решения: аукционной комиссии Государственной службы ЧР но конкурентной политике и тарифам от 23.04.2019 о признании несоответствия заявки ООО «ЗаводСпецТехники» требованиям документации об электронном аукционе и решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии от 15.05.2019 по делу № 021/06/69-140/2019, незаконны. Указывает, что отсутствия в аукционной документации конкретного указания на то, какой именно из актов экспертизы (выданный производителю товара или конкретному участнику закупки) должен быть представлен во второй части заявки, доводы Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии о том, что годовой акт экспертизы № 8005003212 от 12.10.2018, представленный во второй части заявки ООО «ЗаводСпецТехники» не является документом, подтверждающим соответствие товара требованиям Постановления № 656 и предоставление годового акта экспертизы недостаточно для подтверждения наименования страны происхождения товара и доводы Государственной службы о том, что представленный ООО «ЗаводСпецТехники» годовой акт экспертизы № 8005003212 от 12.10.2018, направленный в центральную базу данных ТПП России, не является подтверждением промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации не соответствуют требованиям документации об аукционе, основаны на неправильном толковании норм закона о контрактной системе Федерального закона № 44-ФЗ и нормативно- правовых актов, принятых во исполнение норм Федерального закона № 44-ФЗ.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено казенное учреждение Чувашской Республики «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» Государственного комитета Чувашской Республики – Чувашии.

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

Представитель УФАС по ЧР просила в удовлетворении заявления отказать, представила дополнительные пояснения.

Представитель Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица просила в удовлетворении заявления отказать, представила государственный контракт, акт приема-передачи, товарную накладную, ПТС в подтверждение того, что контракт исполнен.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым судебное заседание отложить, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Инруском».

Руководствуясь статьей 51, частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить рассмотрение дела на 10 час. 30 мин. 01 октября 2019 года. Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: г. Чебоксары,

пр. Ленина, д. 4, каб. 211, тел.240-183, факс <***>.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Инруском» (192102, <...>, офис А).

Заявителю – направить копию заявления в адрес третьего лица.
Третьему лицу – представить в суд письменный отзыв.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 АПК РФ).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.

Электронная подпись действительна.

Судья А.В. Щетинкин

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 29.05.2019 14:49:37

Кому выдана Щетинкин Андрей Витальевич