Гражданский кодекс часть 1

ФИО1,
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению
индивидуального предпринимателя ФИО2,
г. Чебоксары,
к администрации города Чебоксары Чувашской Республики

о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок № 60,

№ 60к и новых карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок № 60, № 60к, изложенного в письме от 28.04.2017 № С-4223, С-4224; признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок № 60, № 60 к и новых карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок № 60, № 60к,

при участии:

заявителя – индивидуального предпринимателя ФИО2, его представителя ФИО3 по доверенности от 05.06.2017 серии 21 АА № 0861253,

от администрации – ФИО4 по доверенности от 26.12.2016 № 29/01- 6698, ФИО5 по доверенности от 26.12.2016 № 29/01-6696,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок № 60, № 60к и новых карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок № 60, № 60к, изложенного в письме от 28.04.2017 № С-4223, С-4224; признании

незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок № 60, № 60 к и новых карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок № 60, № 60к.

Заявитель указал, что 28.06.2012 между ним и администрацией

г. Чебоксары заключен договор № 53 на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в г. Чебоксары по маршрутам № 60, № 60к со сроком действия до 28.05.2017. 07.04.2017 предприниматель обратился в администрацию г. Чебоксары с требованием выдать свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок № 60, № 60к и новые карты маршрутов регулярных перевозок № 60, № 60к. Администрация г. Чебоксары письмом от 28.04.2017 № С-4223, С-4224 отказала в выдаче свидетельства и новых карт маршрутов. По мнению заявителя, у администрации г. Чебоксары в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеется обязанность по выдаче предпринимателю свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок № 60, № 60к и новых карт маршрутов регулярных перевозок № 60, № 60к на каждое транспортное средство, которое допускается использовать для перевозок по спорным маршрутам.

В судебном заседании предприниматель и его представитель уточнили заявленные требования, просили дополнительно признать незаконными действия администрации г. Чебоксары по включению в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок г. Чебоксары (графа 8 «вид регулярных перевозок» по состоянию на 15.05.2017) сведений «по регулируемым тарифам» в отношении муниципальных маршрутов № 60,

№ 60к под регистрационными номерами 59 и 60. Заявили ходатайство об истребовании от администрации г. Чебоксары муниципальных правовых актов, которыми утверждён Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок г. Чебоксары и которыми он изменён в части маршрутов № 60 и № 60к. Заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к заявлению. Пояснили, что основанием для установления тарифов является постановление Кабинета Министров Чувашской Республики № 167.

Представители администрации г. Чебоксары в судебном заседании заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснили, что заявитель одновременно меняет предмет и основание заявленных требований, так как появляется реестр маршрутов. Также пояснили, что предприниматель осуществляет перевозки на основании договора от 2012 года, эти маршруты осуществляются по регулируемым тарифам. После заключения договора предприниматель всегда осуществлял перевозки по утверждённым тарифам. Заявили ходатайство о привлечении к

участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии, так как выдача свидетельств без конкурсных процедур будет нарушать антимонопольное законодательство.

Предприниматель и его представитель возражали против удовлетворения ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии, так как права УФАС по ЧР не будут затронуты.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает изменение предмета заявления предпринимателем в части дополнения заявления требованием о признании незаконными действий администрации города Чебоксары по включению в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Чебоксары (графа 8 «Вид регулярных перевозок» по состоянию на 15.05.2017) сведений «по регулируемым тарифам» в отношении муниципальных маршрутов №№ 60, 60к под регистрационными номерами 59 и 60.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу о необходимости отложения судебного разбирательства для выяснения дополнительных обстоятельств дела.

Ходатайство администрации города Чебоксары о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии не подлежит удовлетворению, так как судебный акт не повлияет на права Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии по отношению к лицам, участвующим в деле.

Ходатайство заявителя об истребовании от администрации города Чебоксары муниципальных правовых актов, которыми утверждён и изменён в части маршрутов № 60 и 60к Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Чебоксары также не подлежит удовлетворению. Как пояснили в судебном заседании представители администрации г. Чебоксары, каких-либо муниципальных правовых актов по утверждению Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Чебоксары не принималось, Реестр утверждён главой администрации г. Чебоксары 17.04.2017.

Руководствуясь статьями 49, 51, 65, частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить рассмотрение дела на 14 час. 00 мин. 01 августа 2017 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 4, каб. 206, телефон помощника судьи (8352) 24-01-92, факс 62-54-00.

Принять изменение предмета заявления предпринимателем ФИО2 в части дополнения заявления требованием о признании незаконными действий администрации города Чебоксары по включению в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Чебоксары (графа 8 «Вид регулярных перевозок» по состоянию на 15.05.2017) сведений «по регулируемым тарифам» в отношении муниципальных маршрутов №№ 60, 60к под регистрационными номерами 59 и 60.

Отказать в удовлетворении ходатайства администрации города Чебоксары о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии.

Отказать в удовлетворении ходатайства заявителя об истребовании от администрации города Чебоксары муниципальных правовых актов, которыми утверждён и изменён в части маршрутов № 60 и 60к Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Чебоксары.

Сторонам заблаговременно направлять суду и друг другу документы, на которые они ссылаются в обоснование доводов и возражений.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии: www.chuvashia.arbitr.ru.

Судья О.И. Бойко