Определение № А79-6505/14 от 22.10.2014 АС Чувашской Республики

27/2014-83928(7)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике

о признании недействительным представления от 11.07.2014 № 04-11/27/47/10/1511 и акта проверки от 30.06.2014,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности № 01/01-17 от 23.09.2014,

от Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Чувашской Республике - ФИО2 по доверенности № 9 от 16.06.2014, ФИО3 по доверенности № 5 от 06.05.2014, ФИО4 по доверенности № 17 от 22.10.2014,

установил:

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Минобразования ЧР или Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Чувашской Республике (далее – Территориальное управление Росфиннадзора в ЧР) о признании недействительным представления от 11.07.2014 № 04-11/27/47/10/1511 и акта проверки от 30.06.2014.

Заявление мотивировано тем, что Территориальным управлением Росфиннадзора в ЧР в отношении Минобразования ЧР проведена плановая выездная проверка целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на модернизацию региональных систем общего образования, за 2012 и 2013 годы.

Результаты проверки отражены в акте проверки Территориального управления Росфиннадзора в ЧР от 30.06.2014.

Территориальным управлением Росфиннадзора в ЧР по результатам рассмотрения акта проверки от 30.06.2014 и возражений на акт проверки было вынесено представление № 04-11/27/47/10/1511 от 11.07.2014.

В соответствии с представлением Минобразования ЧР признано нарушившим положения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Заявитель полагая, что выводы Территориального управления Росфиннадзора в ЧР о нарушении Министерством бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения необоснованными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Представитель Министерства в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении от 11.08.2014.

Одновременно представитель Министерства заявил ходатайство о привлечении к участию в деле № А79-6505/2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Чувашской Республики, в связи с тем, что указанное Министерство согласно Положению о Министерстве финансов Чувашской Республики, утвержденному постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 № 112, ведет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Чувашской Республики, сводный реестр главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики и утверждает порядок ведения бюджетной росписи главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Представитель Территориального управления Росфиннадзора в ЧР в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзыве от 24.09.2014, возвразив против привлечения к участию в деле № А79-6505/2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство финансов Чувашской Республики, поскольку Министерство финансов Чувашской Республики не возражало против акта проверки от 30.06.2014 и представления от 11.07.2014 № 04-11/27/47/10/1511.

В части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

С учетом изложенного, суд считает необходимым привлечь к участию в деле № А79-6505/2014 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Чувашской Республики, Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, Кабинет Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления, указанные в реестре отчетов об

осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансирования обеспечения которых являются средства, предоставленные из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципальных образований, представленные в 2012 и 2013 годах муниципальными образованиями в Министерство образования и социальной политики Чувашской Республики в рамках заключенных соглашений.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отложить судебное разбирательство на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для полного выяснения обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела и с учетом привлечения вышеназванных лиц к участию в деле А79-6505/2014 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Руководствуясь статьями 51, 158, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

привлечь к участию в деле № А79-6505/2014 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Чувашской Республики, Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, Кабинет Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления, указанные в реестре отчетов об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансирования обеспечения которых являются средства, предоставленные из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципальных образований, представленные в 2012 и 2013 годах муниципальными образованиями в Министерство образования и социальной политики Чувашской Республики в рамках заключенных соглашений (администрацию Алатырского района Чувашской Республики, администрацию Аликовского района Чувашской Республики, администрацию Батыревского района Чувашской Республики, администрацию Вурнарского района Чувашской Республики, администрацию Ибресинского района Чувашской Республики, администрацию Канашского района Чувашской Республики, администрацию Козловского района Чувашской Республики, администрацию Комсомольского района Чувашской Республики, администрацию Красноармейского района Чувашской Республики, администрацию Красночетайского района Чувашской Республики, администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрацию Моргаушского района Чувашской Республики, администрацию Порецкого района Чувашской Республики, администрацию Урмарского района Чувашской Республики, администрацию Цивильского района Чувашской Республики, администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики, администрацию Шумерлинского района Чувашской Республики, администрацию Шемуршиского района Чувашской Республики, администрацию Ядринского района Чувашской Республики, администрацию Яльчикского района Чувашской Республики, администрацию Янтиковского района Чувашской Республики, администрацию г. Алатырь Чувашской Республики, администрацию г. Канаш Чувашской Республики, администрацию г. Новочебоксарск Чувашской

Республики, администрацию г. Шумерля Чувашской Республики, администрацию г. Чебоксары Чувашской Республики).

Отложить рассмотрение дела на 15 час. 00 мин. 01 декабря 2014 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...>, зал № 223, тел. <***>, факс <***>.

Заявителю – направить копию заявления третьим лицам и доказательства отправки представить суду.

Лицам, участвующим в деле – представить мотивированные письменные пояснения со ссылкой на конкретные документы, с указанием номеров листов настоящего дела.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание либо направить в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (факс <***>).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru