Определение № А79-6691/20 от 17.08.2020 АС Чувашской Республики

о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

общество с ограниченной ответственностью "Хамар-ял", 428037, <...>, литера Г, пом. 1, ОГРН: <***>,ИНН: <***>,

к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации <...>, <...>, ОГРН: <***>,ИНН: <***>,

и Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, 428000, <...>, ОГРН: <***>,ИНН: <***>,

о признании незаконным действия и обязании заключить дополнительное соглашение,

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности  от 10.01.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Хамар-ял" (далее – истец) обратилось в суд с иском к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации города Чебоксары и Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, согласно которому просит:

- признать незаконным отказ Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары, оформленный в письме от 22.06.2020 № 039-4855, в реализации права на отсрочку уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок от шести до двенадцати месяцев, предусмотренных частью 5.1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- обязать Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары обеспечить заключение дополнительного соглашения к договору №Н-977 купли-продажи нежилого помещения, обремененного залоговым обязательством от 23.03.2020, заключенному между Чебоксарским городским комитетом поуправлению имуществом и обществом с ограниченной ответственностью "Хамар-ял" на отсрочку уплаты платежей, предусмотренных договором №Н-977 купли-продажи нежилого помещения, обремененного залоговым обязательством от 23.03.2020, на срок -12 (двенадцать) месяцев.

Иск мотивирован следующим.Истец на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики приобрел по договору №H-977 купли-продажи нежилого помещение обремененного залоговым обязательством от 23.03.2020. Продавцом по договору купли-продажи выступил ответчик - Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары.

Пунктом 2.1 договора купли-продажи предусмотрено, что оплата выкупной стоимости нежилого помещения, указанной в пункте 1.3. настоящего договора производится покупателем в рассрочку в течение 60 месяцев со дня подписания настоящего договора; в течение 59 месяцев по 62 400 руб. ежемесячно, в течение 60-го месяца 60400 руб.

28.03.2020, то есть до окончания срока первой оплаты в счет исполнения обязательств по вышеназванному договору купли-продажи, временно исполняющим обязанности Главы Чувашской Республики ФИО2  подписан Указ №84 "О дополнительных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (СОУШ-2019)".

03.04.2020 временно исполняющим обязанности Главы Чувашской Республики ФИО2 подписан и опубликован Указ №92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2C19)" на территории Чувашской Республики.

Упомянутыми Указами приостановлена работа многих предпринимателей, которые арендуют нежилые помещения для достижения предпринимательских целей.

Согласно п. 18 Указа №92 установлено, что распространение повой коронавирусной инфекции является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности.

Частью 2 ст.5 Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации^" право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящей статьей пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Истец, руководствуясь ч.5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, обратился еще 22.04.2020 к ответчику - Горкомимуществу с предложением об изменении порядка исполнения обязательств по договору №Н-377 купли-продажи нежилого помещения, обременение го залоговым обязательством от 13.03.2020.

Однако ответчик ответил отказом.

Впоследствии, истец, руководствуясь нормами Федерального закона от №166-ФЗ от 08.06.2020, обратился в Горкомимущество с просьбой о предоставлении отсрочки по оплате обязательства по договору №Н-977 купли-продажи нежилого помещения, обремененною залоговым обязательством от 23.03.2020.

Уведомлением (письмом) от 22.06.2020 ответчик Горкомимущество отказало Истцу в предоставлении отсрочки исполнения обязательств по договору купли-продажи отказано. Основанием для отказа явилось принятие и.о. главы Чувашской Республики Указа – 18.03.2020, то есть до заключения договора купли-продажи недвижимого имущества – 23.03.2020.

Истец не согласен с отказом ответчика, изложенным в письме от 22.06.2020.

В предварительном судебном заседании представитель истца иск поддержал, пояснив, что истец осуществляет деятельность в сфере общественного питания. В связи с распространением коронавирусной инфекции, истец в настоящее время не осуществляет деятельность, испытывает финансовые трудности и нуждается в отсрочке уплаты платежей по договору №Н-977 купли-продажи нежилого помещения, обремененною залоговым обязательством от 23.03.2020.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, считает необоснованными. Не считает, что режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики был введен с 18.03.2020, поскольку, по мнению истца, Распоряжение Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 № 113-рг вступило в законную силу только через 10 дней после официального опубликования – 28.03.2020. Администрация г. Чебоксары издала постановление № 542 «Об условиях приватизации объекта недвижимости» еще 17.03.2020. Кроме того, в любом случае, в рамках дела № А79-12272/2019 была установлена незаконность отказа ответчика истцу в заключении договора купли-продажи. В случае если бы со стороны ответчика не было незаконного недобросовестного поведения, истец бы смог еще раньше заключить договор купли-продажи. Считает, что в действиях ответчика имеет место злоупотребление правом.

Ответчики явку своих представителей в суд не обеспечили, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени проведения заседания суда.

От ответчика – Горкомимущества в суд поступил отзыв, согласно которому данный ответчик иск не признает. Ссылается на то, что в соответствии с частью 5.1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ дополнительное соглашение заключается к договору купли-продажи недвижимого имущества, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации. Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 № 113-рг в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции был введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18.03.2020, то есть до заключения 23.03.2020 договора купли-продажи № Н-977.

Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на сентября 2020 года на час. мин. в помещении суда по адресу 428000, г. Чебоксары, пр. Ленина, д.4, каб. , тел.24-01-44.

Истцу – представить письменные мотивированные пояснения о том, когда и каким нормативным правовым актом, по мнению истца, на территории Чувашской Республики был введен режим повышенной готовности.

Ответчикам – письменный мотивированный отзыв, в том числе, на доводы истца о том, что в действиях ответчика имеется злоупотребление правом и что в случае, если бы со стороны ответчика не было незаконных действий, установленных в рамках дела № А79-12272/2019, истец бы смог еще раньше заключить договор купли-продажи.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 АПК РФ).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru

Судья                                                                                                      Е.В. Васильев