Определение № А79-7151/10 от 07.07.2010 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А., рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер по обеспечению заявления открытого акционерного общества «Чебоксарский хлебозавод №2» к Чебоксарскому городскому собранию депутатов о признании частично недействительным решения Чебоксарского городского собрания депутатов от 27.05.2010 № 1672 «О внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год, утвержденный решением Чебоксарского городского собрания депутатов от 27 октября 2009 года № 1449»,

установил:

открытое акционерное общество «Чебоксарский хлебозавод №2» (далее – ОАО «Чебоксарский хлебозавод №2», Общество или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительным решения Чебоксарского городского собрания депутатов от 27.05.2010 № 1672 «О внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год, утвержденный решением Чебоксарского городского собрания депутатов от 27 октября 2009 года № 1449» в части дополнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год следующими позициями:

- п. 5. Одноэтажное панельное здание (литера А) с подвалом из железобетонных блоков (литера А1) и пристроем (литера А1), находящееся по адресу: <...> «а», площадью 281,8 кв.м.;

- п. 8. Одноэтажное с цокольным этажом нежилое панельное здание магазина, расположенное по адресу: <...>, площадью 2827,9 кв.м.

В обоснование заявление указано, что оспариваемое решение противоречит действующему законодательству, так как Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и Порядок приватизации муниципального имущества города Чебоксары, утвержденный решением Чебоксарского городского собрания депутатов от 17.12.2001 № 837, не предусматривают внесение дополнений в Прогнозный план приватизации, а также нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, так как включает в перечень имущества, планируемого к приватизации в 3 квартале 2010 года, помещения, арендуемые ОАО «Чебоксарский хлебозавод № 2».

Как указывает Общество, помещение, включенное в план приватизации под номером 8, Обществом арендовано до 05 октября 2013 года, Общество заплатило за право аренды за весь срок аренды, сделало значительные вложения в неотделимые улучшения, вовремя платит все арендные и коммунальные платежи. В случае продажи данного помещения Общество будет вынуждено закрыть расположенные в нем магазины, что приведет к сокращению рабочих мест, а также причинит значительные убытки, так как невозможно реализовать и использовать оборудование из этих магазинов и придется уценить остатки товаров для того, чтобы их быстро реализовать. Включение сразу двух помещений, арендуемых заявителем, в Прогнозный план приватизации на 3 квартал 2010 года лишает Общество возможности выкупить оба помещения.

Одновременно ОАО «Чебоксарский хлебозавод №2» просит приостановить процесс приватизации следующих объектов недвижимости, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год на третий квартал, арендатором которых является ОАО «Чебоксарский хлебозавод №2»:

- под номером 5 - одноэтажное панельное здание (литера А) с подвалом из железобетонных блоков (литера А1) и пристроем (литера А1), находящееся по адресу: <...> «а», площадью 281,8 кв.м.;

- под номером 8 - одноэтажное с цокольным этажом нежилое панельное здание магазина, расположенное по адресу: <...>, площадью 2827,9 кв.м.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно части 2 статьи 91 указанного Кодекса обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд исходит из предмета заявленного иска и возможного судебного решения по иску, он должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения исковых требований непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным исковым требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленным требованиям, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Суд считает, что требование заявителя о принятии заявленной им обеспечительной меры не основано на нормах действующего законодательства, не имеет непосредственной связи с предметом самого спора.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику или другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Обществом заявлено ходатайство о применении обеспечительных мер в виде приостановления процесса приватизации арендуемых Обществом объектов недвижимости, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год на третий квартал, арендатором которых является ОАО «Чебоксарский хлебозавод №2»: - одноэтажное панельное здание (литера А) с подвалом из железобетонных блоков (литера А1) и пристроем (литера А1), находящееся по адресу: <...> «а», площадью 281,8 кв.м.; - одноэтажное с цокольным этажом нежилое панельное здание магазина, расположенное по адресу: <...>, площадью 2827,9 кв.м., что нельзя признать действием, касающимся предмета рассматриваемого спора - требования о признании недействующим нормативного правового акта.

Возможность применения иной обеспечительной меры по усмотрению суда действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем ходатайство Общества о принятии обеспечительных мер в виде приостановления процесса приватизации арендуемых Обществом объектов недвижимости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении ходатайства открытого акционерного общества «Чебоксарский хлебозавод №2» о принятии обеспечительной меры в виде приостановления процесса приватизации следующих объектов недвижимости, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год на третий квартал: - под номером 5 - одноэтажное панельное здание (литера А) с подвалом из железобетонных блоков (литера А1) и пристроем (литера А1), находящееся по адресу: <...> «а», площадью 281,8 кв.м.; - под номером 8 - одноэтажное с цокольным этажом нежилое панельное здание магазина, расположенное по адресу: <...>, площадью 2827,9 кв.м., отказать.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                 А.А. Афанасьев