Определение № А79-7151/10 от 13.07.2010 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А., рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер от 12.07.2010 по обеспечению заявления открытого акционерного общества «Чебоксарский хлебозавод №2» о признании частично недействительным решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1672 «О внесении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 октября 2009 года № 1449»,

установил:

открытое акционерное общество «Чебоксарский хлебозавод №2» (далее – ОАО «Чебоксарский хлебозавод №2», Общество или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительным решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1672 «О внесении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 октября 2009 года № 1449» в части дополнения Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год следующими позициями:

- п. 5. Одноэтажное панельное здание (литера А) с подвалом из железобетонных блоков (литера А1) и пристроем (литера А1), находящееся по адресу: <...> «а», площадью 281,8 кв.м.;

- п. 8. Одноэтажное с цокольным этажом нежилое панельное здание магазина, расположенное по адресу: <...>, площадью 2827,9 кв.м.

В обоснование заявление указано, что оспариваемое решение противоречит действующему законодательству, так как Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и Порядок приватизации муниципального имущества города Чебоксары, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 17.12.2001 № 837, не предусматривают внесение дополнений в Прогнозный план приватизации, а также нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, так как включает в перечень имущества, планируемого к приватизации в 3 квартале 2010 года, помещения, арендуемые ОАО «Чебоксарский хлебозавод № 2».

Указанное ходатайство мотивировано тем, что в отношении помещения, включенного дополнительно под пунктом 8 одноэтажное с цокольным этажом нежилое панельное здания магазина, расположенного по адресу: <...>, назначен аукцион по продаже на 05.08.2010. Если в результате действий, основанных на решении Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1672, а именно в результате проведения 05.08.2010 аукциона по продаже одноэтажного с цокольным этажом нежилого панельного здания магазина, расположенного по адресу: <...>, это помещение будет продано, то судебный акт, принятый в пользу заявителя будет уже запоздалым, так как действие по недействительному правовому акту будет исполнено. Договор аренды этого помещения № 201 от 27.06.2003 с ОАО «Чебоксарский хлебозавод № 2» на основании пункта 6.5 будет досрочно расторгнут, Общество будет вынуждено освободить помещение, прекратить деятельность магазина «Звездный» и «Сделай сам», расторгнуть договора субаренды с субарендаторами, занимающими эти помещения, сократить более 60 работников, выплатить работникам оплату за простой и компенсацию по сокращению, потеряет товарооборот по данным магазинам на сумму более 5 миллионов рублей в месяц, плату за субаренду, уплачиваемую субарендаторами в размере более 250 тысяч рублей в месяц, что принесет значительный ущерб.

Как следует из материалов дела, по делу № А79-7151/2010 Обществом оспаривается решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1672 «О внесении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 октября 2009 года № 1449».

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

На основании части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе принять иные обеспечительные меры, кроме перечисленных в пунктах 1-6 указанной нормы, в том числе, в качестве специальной меры, на основании части 3 статьи 199 указанного Кодекса приостановить действие оспариваемых актов.

Заявителем необходимость принятия обеспечительных мер обоснована возможностью причинения значительного ущерба оспариваемым решением.

Поскольку, предметом спора является проверка законности решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1672, то в случае полного или частичного удовлетворения заявления Общества о признании недействительным указанного решения, Обществу может быть причинен значительный ущерб.

Следовательно, применение в такой ситуации обеспечительной меры (до принятия судом решения по настоящему делу и вступления его в законную силу) направлено на защиту имущественных прав заявителя, предотвращения причинения ему значительного ущерба, обеспечения баланса публичных интересов и частных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство ОАО «Чебоксарский хлебозавод №2» о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1672 «О внесении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 октября 2009 года        № 1449» в части включения в Прогнозный план приватизации одноэтажного с цокольным этажом нежилого панельного здания магазина, расположенного по адресу: <...>.

Суд отказывает, исходя из части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходатайстве о принятии мер по обеспечению заявления в части отложения проведения аукциона одноэтажного с цокольным этажом нежилого панельного здания магазина, расположенного по адресу: <...>, поскольку проведение аукциона в рамках дела № А79-7151/2010 Обществом не оспаривается.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления удовлетворить частично.

Принять меры по обеспечению заявления в виде приостановления действия решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1672 «О внесении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Чебоксары на 2010 год, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 октября 2009 года № 1449» в части включения в Прогнозный план приватизации одноэтажного с цокольным этажом нежилого панельного здания магазина, расположенного по адресу: <...>, до принятия судебного акта по делу № А79-7151/2010 и вступления его в законную силу.

Открытому акционерному обществу «Чебоксарский хлебозавод №2» в удовлетворении ходатайства о принятии мер по обеспечению заявления в виде отложения проведения аукциона одноэтажного с цокольным этажом нежилого панельного здания магазина, расположенного по адресу:                 <...>, отказать.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                 А.А. Афанасьев