63/2016-93326(6)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д.4, Чебоксары, 428000
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству
г. Чебоксары Дело № А79-8400/2016 11 октября 2016 года
Арбитражный суд в составе:
судьи Кузьминой О.С.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению
ФИО1
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, ФИО2
о признании недействительной записи, внесенной 03.08.2016, незаконными действий,
при участии:
от заявителя: ФИО1, ФИО3 – на основании устного заявления (п. 4 статьи 61 АПК РФ),
от налогового органа: ФИО4 – по доверенности от 21.09.2016 № 05- 19/201, ФИО5 – по доверенности от 11.01.2016 № 05-19/8,
от ФИО2: не было,
установил:
ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, ФИО2 о признании недействительной записи, внесенной 03.08.2016, незаконными действий.
В предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до 11 октября 2016 года до 16 часов 30 минут.
Согласно пункту 4 статьи 61 АПК РФ установлено, что полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в
заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Заявитель заявил ходатайство о том, что просит допустить представлять его интересы в суде ФИО3
Суд данное ходатайство отражает в определении суда, поскольку в предварительном судебном заседании протокол судебного заседания не ведется.
До перерыва предварительного судебного заседания заявитель и его представитель заявление поддержали, считают, что данный спор должен рассматриваться в арбитражном суде. В суд общей юрисдикции не обращались, в материалы дела заявителем представлены решение о государственной регистрации от 05.05.2016 № 2584А, уведомление о ликвидации юридического лица, доверенность от 26.04.2016, протокол общего собрания участников от 26.04.2016, решение о государственной регистрации от 03.08.2016 № 4869А, уведомление о ликвидации юридического лица, формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах на 26.07.2016, расписка в получении документов, решение о государственной регистрации от 03.08.2016 № 4871А, заявление о государственной регистрации, копия чека – ордера от 27.07.2016, форма бухгалтерского баланса на 26.07.2016.
Представитель налогового органа представил в суд письменный отзыв следующего содержания: согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основываясь на этих нормах Федеральный арбитражный суд Волго- Вятского округа в своем Постановлении от 15.07.2009 по делу № А79- 6259/2008 пришел к выводу, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
В соответствии со статьей 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
Порядок ликвидации юридического лица, предъявление и удовлетворение требований кредиторов установлены статьями 63, 64 ГК РФ.
Исходя из их содержания, требования кредиторов в ликвидационную комиссию должны быть заявлены в срок, установленный в публикации о ликвидации.
На основании заявленных в установленный срок требований ликвидационной комиссией составляется промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о заявленных требованиях кредиторов, после чего, начинаются расчеты с кредиторами, сведения о которых внесены в промежуточный ликвидационный баланс.
Согласно статье 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.
Порядок регистрации юридических лиц определяется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации, Закон № 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона N 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
При этом уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока: а) установленного для предъявления требований кредиторами; б) вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации; в) окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки.
В случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению (пункт 5 статьи 20 Закона N 129-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации по утвержденной форме, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленных законом сведений.
назначении ликвидатора, а именно: уведомление по форме № Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица; протокол общего собрания участников ООО «СМУ-58» от 26.04.2016, в соответствии с которым принято решение о ликвидации Общества и назначении ликвидатором Замараева Андрея Владимировича.
Рассмотрев указанные документы 05.05.2016 Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись о принятии решения о начале процедуры ликвидации ООО «СМУ-58» и назначении ликвидатора.
Одновременно, 27.07.2016 в Инспекцию представлено заявление по форме Р16001 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией.
На основании данного заявления и приложенных к нему документов, 03.08.2016 Инспекция приняла решение № 4871А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «СМУ-58» в связи с ликвидацией, соответствующая запись N 2162130917507 внесена в ЕГРЮЛ.
В связи с тем, что оснований для отказа в государственной регистрации не было, решение регистрирующего органа о государственной регистрации прекращения Обществом деятельности в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией, является законным.
Дополнительно Инспекция сообщила следующее. Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 № 7075/11, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним названное бездействие ликвидатора, а также действия по представлению в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует оценивать как незаконные.
Рассматриваемые в Ленинском районном суде г. Чебоксары гражданские дела, на которые ссылается Жуков Г.В., не подтверждают наличие кредиторской задолженности ООО «СМУ-58» перед заявителем.
Следовательно, ФИО1 доказательств возникновения и наличия задолженности перед ним, соответственно, нарушения прав ликвидацией ООО «СМУ-58» не представлено.
Таким образом, решение инспекции о ликвидации соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.
На основании вышеизложенного, ИФНС России по г. Чебоксары просит Арбитражный суд Чувашской Республики отказать в удовлетворении заявления.
ФИО2, извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, каких-либо ходатайств в суд от него не поступало.
Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.
Руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 02 ноября 2016 года на 11 час. 00 мин. в помещении суда по адресу 428000, <...>, каб. 327, тел.24-01-70.
Заявителю представить при наличии дополнительные пояснения на отзыв налогового органа.
ФИО2 – представить письменный отзыв, экземпляры представить другим участникам судебного процесса.
Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru
Судья О.С. Кузьмина