ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А79-8400/16 от 11.10.2016 АС Чувашской Республики

63/2016-93326(6)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Ленина пр., д.4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству

г. Чебоксары Дело № А79-8400/2016  11 октября 2016 года 

Арбитражный суд в составе:
судьи Кузьминой О.С.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению
ФИО1

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, ФИО2 

о признании недействительной записи, внесенной 03.08.2016, незаконными  действий, 

при участии:

от заявителя: ФИО1, ФИО3 – на основании устного заявления  (п. 4 статьи 61 АПК РФ), 

от налогового органа: ФИО4 – по доверенности от 21.09.2016 № 05- 19/201, ФИО5 – по доверенности от 11.01.2016 № 05-19/8, 

от ФИО2: не было,
установил:

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к  Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, ФИО2 о признании недействительной записи, внесенной  03.08.2016, незаконными действий. 

В предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до 11  октября 2016 года до 16 часов 30 минут. 

Согласно пункту 4 статьи 61 АПК РФ установлено, что полномочия  других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть  выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с  федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным  договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином  документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в 


заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что  указывается в протоколе судебного заседания. 

Заявитель заявил ходатайство о том, что просит допустить  представлять его интересы в суде ФИО3 

Суд данное ходатайство отражает в определении суда, поскольку в  предварительном судебном заседании протокол судебного заседания не  ведется. 

До перерыва предварительного судебного заседания заявитель и его  представитель заявление поддержали, считают, что данный спор должен  рассматриваться в арбитражном суде. В суд общей юрисдикции не  обращались, в материалы дела заявителем представлены решение о  государственной регистрации от 05.05.2016 № 2584А, уведомление о  ликвидации юридического лица, доверенность от 26.04.2016, протокол  общего собрания участников от 26.04.2016, решение о государственной  регистрации от 03.08.2016 № 4869А, уведомление о ликвидации  юридического лица, формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых  результатах на 26.07.2016, расписка в получении документов, решение о  государственной регистрации от 03.08.2016 № 4871А, заявление о  государственной регистрации, копия чека – ордера от 27.07.2016, форма  бухгалтерского баланса на 26.07.2016. 

Представитель налогового органа представил в суд письменный отзыв  следующего содержания: согласно части 1 статьи 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане,  организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением  о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел  об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,  решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 


Основываясь на этих нормах Федеральный арбитражный суд Волго- Вятского округа в своем Постановлении от 15.07.2009 по делу № А79- 6259/2008 пришел к выводу, что для признания ненормативного акта  недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными  необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону  или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть  ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа  юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. 

В соответствии со статьей 62 ГК РФ учредители (участники)  юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации  юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом  в уполномоченный государственный орган для внесения в единый  государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о том,  что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. 

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие  решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную  комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в  соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. 

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят  полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная  комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. 

Порядок ликвидации юридического лица, предъявление и  удовлетворение требований кредиторов установлены статьями 63, 64 ГК РФ

Исходя из их содержания, требования кредиторов в ликвидационную  комиссию должны быть заявлены в срок, установленный в публикации о  ликвидации. 

На основании заявленных в установленный срок требований  ликвидационной комиссией составляется промежуточный ликвидационный  баланс, содержащий сведения о заявленных требованиях кредиторов, после  чего, начинаются расчеты с кредиторами, сведения о которых внесены в  промежуточный ликвидационный баланс. 

Согласно статье 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит  государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в  порядке, определяемом законом о государственной регистрации  юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в  ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. 

Порядок регистрации юридических лиц определяется Федеральным  законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о  регистрации, Закон № 129-ФЗ). 


В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона N 129-ФЗ учредители  (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о  ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной  форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения  ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации  юридического лица. 

Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации  юридического лица может быть осуществлено только после представления  сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом. 

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет  регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о  назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного  ликвидационного баланса. 

При этом уведомление о составлении промежуточного  ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий  орган ранее срока: а) установленного для предъявления требований  кредиторами; б) вступления в законную силу решения суда или  арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается  производство по делу), по которому судом или  арбитражным судом было принято к производству исковое заявление,  содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу,  находящемуся в процессе ликвидации; в) окончания выездной налоговой  проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее  материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой  проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица,  находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки. 

В случае поступления в регистрирующий орган из суда или  арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового  заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу,  находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация  юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента  поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта,  которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению  (пункт 5 статьи 20 Закона N 129-ФЗ). 

В силу пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной  регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий  орган представляются: заявление о государственной регистрации по  утвержденной форме, ликвидационный баланс, документ об уплате  государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  установленных законом сведений. 


назначении ликвидатора, а именно: уведомление по форме № Р15001 о  принятии решения о ликвидации юридического лица; протокол общего  собрания участников ООО «СМУ-58» от 26.04.2016, в соответствии с  которым принято решение о ликвидации Общества и назначении  ликвидатором Замараева Андрея Владимировича. 

Рассмотрев указанные документы 05.05.2016 Инспекция внесла в  ЕГРЮЛ запись о принятии решения о начале процедуры ликвидации ООО  «СМУ-58» и назначении ликвидатора. 

Одновременно, 27.07.2016 в Инспекцию представлено заявление по  форме Р16001 о государственной регистрации прекращения деятельности  юридического лица в связи с ликвидацией. 

На основании данного заявления и приложенных к нему документов,  03.08.2016 Инспекция приняла решение № 4871А о государственной  регистрации прекращения деятельности ООО «СМУ-58» в связи с  ликвидацией, соответствующая запись N 2162130917507 внесена в ЕГРЮЛ. 

В связи с тем, что оснований для отказа в государственной регистрации  не было, решение регистрирующего органа о государственной регистрации  прекращения Обществом деятельности в качестве юридического лица в связи  с его ликвидацией, является законным. 

Дополнительно Инспекция сообщила следующее. Согласно правовой  позиции, содержащейся в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.10.2011   № 7075/11, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса РФ  порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в  ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было  достоверно известно о наличии не исполненных обязательств перед  кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем  инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом  ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации  должника и не произвел расчета с ним названное бездействие ликвидатора, а  также действия по представлению в регистрирующий орган  ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера  обязательств перед названным кредитором, следует оценивать как  незаконные. 


Рассматриваемые в Ленинском районном суде г. Чебоксары  гражданские дела, на которые ссылается Жуков Г.В., не подтверждают  наличие кредиторской задолженности ООО «СМУ-58» перед заявителем. 

Следовательно, ФИО1 доказательств возникновения и наличия  задолженности перед ним, соответственно, нарушения прав ликвидацией  ООО «СМУ-58» не представлено. 

Таким образом, решение инспекции о ликвидации соответствует  нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные  интересы заявителя. 

На основании вышеизложенного, ИФНС России по г. Чебоксары  просит Арбитражный суд Чувашской Республики отказать в удовлетворении  заявления. 

ФИО2, извещенный о дне, времени и месте судебного  заседания, в суд своего представителя не направил, каких-либо ходатайств в  суд от него не поступало. 

Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело  подготовлено к судебному разбирательству. 

Руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

О П Р Е Д Е Л И Л:

назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции на 02 ноября 2016 года на 11 час. 00  мин. в помещении суда по адресу 428000, <...>, каб.  327, тел.24-01-70. 

Заявителю представить при наличии дополнительные пояснения на  отзыв налогового органа. 

ФИО2 – представить письменный отзыв, экземпляры  представить другим участникам судебного процесса. 

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на  официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики:  www.chuvashia.arbitr.ru 

Судья О.С. Кузьмина