Определение № А79-8554/11 от 24.11.2011 АС Чувашской Республики

32/2011-102277(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

Арбитражный суд в составе: судьи Ростовой З.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества "Чувашхмель", г. Чебоксары,

к Министерству внутренних дел России в лице Министерства внутренних дел по Чувашской Республики, г. Чебоксары; Министерству финансов Чувашской Республики, г. Чебоксары,

третье лицо - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, г. Чебоксары,

о взыскании 172605 руб.,

при участии:

от ответчиков: от Минфина ЧР – ФИО1 (по доверенности от 19.04.2011),

от третьего лица: ФИО2 (по доверенности от 09.08.2011),

установил:

Закрытое акционерное общество "Чувашхмель" (далее истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее МВД по ЧР), Полку дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (далее УГИБДД МВД по ЧР), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее Минфин РФ) о взыскании 172605 руб. компенсации упущенной выгоды.

Исковые требования мотивированы следующим. ЗАО "Чувашхмель" является арендатором автомашины КАМАЗ-5410, гос.№ <***> рус на основании договора аренды автомобиля и осуществляет грузоперевозки. 18.07.2011 сотрудник о/у ОРЧ МО МВД России" "Медведевский" изъял с автомашины два регистрационных знака, которые якобы находились в розыске за Республикой Чувашия. Впоследствии выяснилось, что

государственный регистрационный знак А 279 ТМ 21 рус был ошибочно введен в федеральную базу розыска. Номера получили только 01.09.2011 в РОВД Республики Марий Эл. Истец заключил договора на перевозку с ООО НПК "Теплосфера" от 03.01.2011, с ООО "ЖБК №9" от 01.02.2011 и ООО "Терминал-Строй" от 01.05.2011. За период с 01.06.2011 по 30.06.2011 включительно истец осуществил грузоперевозки вышеуказанным компаниям на сумму 115070 руб. В результате того, что машина была без регистрационного номера и не могла осуществлять грузоперевозки, истец понес убытки за период с 18.07.2011 по 01.09.2011 в размере 172605 руб. Также истцом понесены издержки, связанные с оплатой услуг представителя в размере 20000 руб.

Истец представил суду уточненное исковое заявление, в котором указал, что осуществил грузоперевозки ООО НПК "Теплосфера", ООО "ЖБК №9" и ООО "Терминал-Строй" за период с 01.04.2011 по 30.04.2011 на сумму 118780 руб., за период с 01.05.2011 по 31.05.2011 на сумму 78230 руб., за период с 01.06.2011 по 30.06.2011 на сумму 115070 руб. В результате того, что машина была без регистрационного номера и не могла осуществлять грузоперевозки, истец понес убытки за период с 18.07.2011 по 01.09.2011 в размере 172605 руб. Истец основывает свое требование на статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также истцом понесены издержки, связанные с оплатой услуг представителя в размере 20000 руб.

Определением суда от 02.11.2011 прекращено производство по делу в части требования к Полку дорожно-патрульной службы Управления ГИБДД МВД по ЧР о взыскании 172605 руб. компенсации упущенной выгоды, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Этим же определением произведена замена ненадлежащих ответчиков надлежащими – Министерство внутренних дел по Чувашской Республике на Министерство внутренних дел России в лице Министерства внутренних дел по Чувашской Республики (далее МВД России в лице МВД по ЧР), Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике на Министерство финансов Чувашской Республики (далее Минфин ЧР); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (далее УГИБДД МВД по ЧР).

Истец и ответчик - МВД России в лице МВД по ЧР, извещенные о месте и времени предварительного судебного заседания в установленном порядке, явку своих представителей не обеспечили.

В представленном суду отзыве на исковое заявление МВД России в лице МВД по ЧР указало, что не является надлежащим ответчиком по делу и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд в соответствии с пунктом 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации провел предварительное

судебное заседание в отсутствии представителей истца и ответчика - МВД России в лице МВД по ЧР.

Представитель Минфина ЧР иск не признал, суду пояснил, что в соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Для наступления ответственности по правилам указанных статей необходимо наличие следующих условий: наличие убытков, их размер; противоправность поведения и вина причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и возникшими убытками. При отсутствии какого-либо из этих условий убытки взысканы быть не могут. Вместе с тем действия сотрудников ГИБДД, которыми, по мнению истца, причинены убытки, не носили противоправный характер, а также отсутствует причинная связь между данными действиями и понесенными истцом убытками. При этом истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие наличие убытков и их размер, противоправное поведение должностных лиц УГИБДД МВД по Чувашии, причинно-следственную связь между действиями должностных лиц УГИБДД МВД по Чувашии и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, а также вину должностных лиц УГИБДД МВД по Чувашии.

Представитель третьего лица пояснил, что считает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В просительной части своих требований истец просит взыскать сумму упущенной выгоды с Министерства финансов Чувашской Республики на основании незаконных действий сотрудников ГИБДД МВД по Чувашской Республике. Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. По данному факту УГИБДД МВД по Чувашской Республике, была проведена служебная проверка. В которой установлено, что нарушение закона со стороны сотрудников ГИБДД не усматривается, а усматривается лишь нарушение внутриведомственных нормативных документов и актов. Согласно Положению о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному постановлением Верховного Совета РФ от

23.12.1992 №4202-1 за данное нарушение предусматривается только дисциплинарная ответственность.

Представителем истца заявлено письменное ходатайство об истребовании из Министерства внутренних дел Российской Федерации и из Министерства внутренних дел Чувашской Республики о том, за счет какой казны финансируется Министерство внутренних дел Чувашской Республики и Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике.

В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Исходя из вышеназванной нормы судом истребуются доказательства, то есть документы, а не сведения.

При таких обстоятельствах, суд отклоняет данное ходатайство.

Выслушав представителя ответчика – Минфина ЧР, третьего лица, изучив материалы дела, суд считает необходимым отложить предварительное судебное заседание.

Суд в соответствии с пунктом 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве ответчика Министерство внутренних дел России.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство финансов Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 46, 51, 136, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Привлечь к участию в деле в качестве ответчика Министерство внутренних дел России (119049, <...>).

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство финансов Российской Федерации.

рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложить на 12 декабря 2011 года в 11 час. 30 мин.

Предварительное судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 4, каб. 322, тел. 24-01-26 (помощник судьи Антипова Галина Леонидовна), факс (8352) 62-54-00.

Истцу – обосновать заявленную сумму, представить письменные пояснения по отзывам ответчиков.

МВД России – представить отзыв на исковое заявление.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.