Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:34 по адресу: г.Чебоксары, <...> и земель неразграниченной государственной собственности; об обязании заключения соглашения о перераспределении с образованием земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:6560,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии в лице его филиала, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике ФИО2, публичного акционерного общества «МегаФон», Федерального государственного казенного учреждения комбината «Буревестник» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, Муниципального бюджетного учреждения «Управление территориального планирования» Муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары,

при участии:

от заявителя – индивидуального предпринимателя Софронова Николая Владимировича (ОГРНИП 304212736502090), Степанова Д.Ю. по доверенности

от 03.09.2018 серии 21АА № 1027196,

от администрации города Чебоксары – ФИО4 по доверенности от 15.11.2018 № 29/01-6892,

от Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации г. Чебоксары – не было,

от третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – не было,

от третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии в лице его филиала – не было,

от третьего лица - Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике ФИО2 – не было,

от третьего лица - ПАО «МегаФон» - не было,

от третьего лица - Федерального государственного казенного учреждения комбината «Буревестник» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу – не было,

от третьего лица - МБУ «Управление территориального планирования» Муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики – не было,

от третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары – не было,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – индивидуальный предприниматель ФИО1 или заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:34 по адресу: г.Чебоксары, <...> и земель неразграниченной государственной собственности; об обязании заключения соглашения о перераспределении с образованием земельного участка

с кадастровым номером 21:01:030208:6560.

Определением суда от 04.09.2018 к участию в деле № А79-8819/2018

в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии в лице его филиала и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике ФИО2.

Определением суда от 01.10.2018 к участию в деле № А79-8819/2018

в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «МегаФон», Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Буревестник»

Управление Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу.

Определением суда от 02.11.2018 к участию в деле № А79-8819/2018

в качестве соответчика, привлечен Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное бюджетное учреждение «Управление территориального планирования» Муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

Представитель заявителя в судебном заседании 21.11.2018 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и письменным пояснениям к нему.

Представитель администрации г. Чебоксары в судебном заседании 21.11.2018 просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд

не направили.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело рассматривается без их участия.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства до 16 часов 00 минут

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 15 часов 30 минут 12 декабря 2018 года.

Представитель администрации города Чебоксары в судебном заседании 25.12.2018 заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы по настоящему делу, поручив проведение экспертизы экспертной организации ООО «Земля» экспертам - ФИО5 либо ФИО6, или ООО «НПП «Инженер» эксперту ФИО7, и поставить на разрешение эксперта следующие вопросы:

- устраняется ли вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:34:

в результате образования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:6560 ?;

- имеется ли вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица у вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:6560 ?;

- возможно ли из спорных земель площадью 671 кв.м, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в следующих координатах поворотных точек:

Координата X	Координата Y

образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации ?

Представитель заявителя в судебном заседании 25.12.2018 возразил против удовлетворения ходатайства представителя администрации г. Чебоксары о назначении судебной экспертизы по настоящему делу.

не направили.

Представитель администрации города Чебоксары в судебном заседании 14.01.2019 поддержал ходатайство о назначении судебной экспертизы

по настоящему делу.

Представитель заявителя в судебном заседании 14.01.2019 возразил против удовлетворения ходатайства представителя администрации г. Чебоксары о назначении судебной экспертизы по настоящему делу и дополнительно представил вопросы необходимые, по мнению заявителя, поставить на разрешение эксперта:

- устраняется ли вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:34

в результате образования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:6560 ?;

- соответствует ли проект межевания территории производственной зоны, расположенной между Марпосадским шоссе и СНТ «Виктория» г.Чебоксары Градостроительному кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации ?

не направили.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

О назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение. В определении о назначении экспертизы указываются основания для назначения экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд (часть 4 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При назначении экспертизы арбитражный суд руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, а также положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае назначения арбитражным судом экспертизы производство по делу подлежит приостановлению.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, при этом назначение экспертизы является правом суда. Назначение судом экспертизы является способом получения доказательств по делу и направлено на всестороннее, полное и объективное его рассмотрение, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу.

Предметом настоящего спора является требование о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:34 по адресу: г.Чебоксары, пос.Восточный, 1 и земель неразграниченной государственной собственности; об обязании заключения соглашения о перераспределении с образованием земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:6560.

Согласно части 2 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», круг и содержание вопросов, по которым проводится экспертиза, определяются судом.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить ходатайство администрации г. Чебоксары о назначении по делу судебной экспертизы, поставив перед экспертом следующие вопросы:

- устраняется ли вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:34: в результате образования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030208:6560 ?;

Координата X	Координата Y

При этом арбитражный суд исключает из перечня поставленных вопросов перед экспертом, вопрос заявителя о соответствии проекта межевания территории производственной зоны, расположенной между Марпосадским шоссе и СНТ «Виктория» г.Чебоксары Градостроительному кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации, поскольку данный вопрос является правовым, который подлежит рассмотрению судом.

Согласно письму ООО «Земля» от 24.12.2018 № 1630/ОД стоимость проведения экспертизы составляет 30 000 руб. 00 коп., срок проведения экспертизы – 2 месяца; проведение судебной экспертизы может быть поручено эксперту – ФИО5 или ФИО6.

В соответствии со статьей 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате экспертизы суд возлагает на администрацию г. Чебоксары.

В соответствии с пунктом 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначение арбитражным судом экспертизы является основанием для приостановления производства по делу, в связи с чем на период проведения экспертизы производство по настоящему делу подлежит приостановлению.

Руководствуясь статьями 82, 144, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

назначить по делу № А79-8819/2018 судебную экспертизу, поручив ее проведение эксперту – техническому директору общества с ограниченной ответственностью «ЗЕМЛЯ» ФИО6.

Предупредить эксперта ФИО6 об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

Координата X	Координата Y

408070.50

Обществу с ограниченной ответственностью «ЗЕМЛЯ» предоставить
в распоряжение эксперта для проведения экспертизы:

- Проект межевания территории производственной зоны, расположенной между Марпосадским шоссе и СНТ «Виктория» (приложение к постановлению администрации города Чебоксары от 22.03.2018 № 481);

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.04.2018 № 21/301/18-139162.

Производство экспертизы осуществить в срок до 22 марта 2019 года.

По завершении проведения экспертизы эксперту представить в суд заключение с документами, представленными на экспертизу.

Стоимость экспертизы определить в размере 30 000 руб. 00 коп.

Расходы по проведению экспертизы возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики.

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики внести на депозит Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии денежные средства

в размере 30 000 руб. 00 коп. в течение десяти рабочих дней с момента вынесения судом настоящего определения суда.

Обществу с ограниченной ответственностью «ЗЕМЛЯ» представить суду счет на оплату судебной экспертизы.

Производство по делу приостановить до окончания проведения экспертизы и получения судом экспертного заключения.

Судья А.А. Афанасьев